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目錄
- 一、《濕地公約》內(nèi)容
- 二、發(fā)展歷程
- 三、世界濕地日
- 四、國(guó)際履約
- 五、締約國(guó)
- 六、伙伴組織
- 七、締約方大會(huì)
濕地公約發(fā)展歷程
《濕地公約》歷史
濕地公約于1971年在伊朗小城拉姆薩爾（Ramsar）簽訂，故該公約又稱拉姆薩爾公約。公約的全名是：“關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約”。簽訂保護(hù)濕地的想法起于1962年，那時(shí)在歐洲有許多濕地被開墾，喪失了許多水禽的棲息地。
1960年霍夫曼（Luc Hoffmann）先生啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目叫MAR，當(dāng)時(shí)國(guó)際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟（現(xiàn)更名為國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱IUCN）、國(guó)際水鳥與濕地研究局（簡(jiǎn)稱IWRB，即現(xiàn)在的濕地國(guó)際）、國(guó)際保護(hù)鳥類理事會(huì)（簡(jiǎn)稱ICBP，即現(xiàn)在的國(guó)際鳥類組織，BirdLifeInternational）也參與項(xiàng)目活動(dòng)。他們于1962年11月12-16日在法國(guó)開會(huì)，研究了保護(hù)濕地的問題。
經(jīng)過8年的多次會(huì)議協(xié)商，包括1963年在圣安德魯斯（St.Andrews）、1966年在諾德韋克（Noordwijk）、1967年在莫爾日（Morges）、1969年在維也納、1969年在莫斯科和1970年在埃斯波（Espoo）舉行的會(huì)商，在荷蘭政府的支持下由馬修斯教授（G.V.T.Matthews）主持起草了濕地公約的文本。當(dāng)時(shí)文本的核心內(nèi)容是保護(hù)水禽。
最后伊朗體育與漁業(yè)部長(zhǎng)艾斯坎德爾（EskanderFirouz）于1971年2月2日在里海邊的旅游城市拉姆薩爾（Ramsar）召開了國(guó)際會(huì)議，次日18個(gè)國(guó)家在公約文本上簽了字。但公約直到1975年12月才生效。這是因?yàn)楹炞謬?guó)遲遲沒有完成本國(guó)批準(zhǔn)手續(xù)。根據(jù)公約規(guī)定，當(dāng)?shù)?個(gè)締約國(guó)遞交批準(zhǔn)書后4個(gè)月公約生效。澳大利亞于1974年1月遞交了批準(zhǔn)書，是第一個(gè)遞交批準(zhǔn)書的國(guó)家。1975年12月在希臘遞交批準(zhǔn)書（第7個(gè)遞交批準(zhǔn)書的國(guó)家）后生效。公約有過2次修改，第1次修改是1982年12月，第2次修改是1987年。
1980年11月在意大利卡利亞里（Cagliari）召開了第1屆締約方大會(huì)，規(guī)定了國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)。
1982年12月在法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部召開了締約方特別大會(huì)，通過了對(duì)公約文本的修正，即巴黎議定書（1986年10月生效）。這是公約的第1次修改，規(guī)定了公約修改程序以及把阿拉伯文、法文、英文、德文、俄文和西班牙文定為正式語(yǔ)言。
1984年5月在荷蘭格羅寧根（Groningen）召開了第2屆締約方大會(huì)，制定了公約實(shí)施框架。
1987年5-6月在加拿大里賈納召開了締約方特別大會(huì)以及第3屆締約方大會(huì)，對(duì)第6、7條進(jìn)行非實(shí)質(zhì)性修改，規(guī)定了締約方大會(huì)的權(quán)力、建立常委會(huì)、預(yù)算和常設(shè)執(zhí)行局（或稱秘書處）。但此項(xiàng)修正條款直到1994年5月1日才生效，因?yàn)樵?987年通過的決議（III.4）中規(guī)定了自愿原則。大會(huì)還修改了國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)和建立濕地合理利用工作組。
1988年1月第1任公約秘書長(zhǎng)納維德（Dan Navid）上任。
1989年公約有了自己的會(huì)標(biāo)。7月在瑞士蒙特勒市（Montreux）召開了第4屆締約方大會(huì)。大會(huì)再次修改國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)，決定建立蒙特勒檔案（Montreux Record），設(shè)立濕地保護(hù)基金（后來更名為濕地公約濕地保護(hù)與合理利用小額贈(zèng)款基金），決定把西班牙文做為公約的3種工作語(yǔ)言之一，其他2種工作語(yǔ)言是英文和法文。
1991年12月在巴基斯坦卡拉奇召開濕地公約第1次亞洲區(qū)域會(huì)議。
1993年6月在日本釧路召開第5屆締約方大會(huì)，發(fā)表了釧路聲明，決定建立科技審評(píng)組。
1995年8月阿根廷人戴爾瑪·布拉斯科（Delmar Blasco）接任秘書長(zhǎng)職務(wù)。
1996年3月在澳大利亞布里斯班召開了第6屆締約方大會(huì)。大會(huì)通過了1997-2002年戰(zhàn)略計(jì)劃。
1996年10月常委會(huì)通過決議，宣布每年2月2日為世界濕地日。
1998年10月常委會(huì)決定更換會(huì)標(biāo)。
1999年5月在哥斯達(dá)黎加召開了第7屆締約方大會(huì)。大會(huì)決定編纂一套工具書，正式確認(rèn)國(guó)際鳥類組織、世界保護(hù)聯(lián)盟、濕地國(guó)際和世界自然基金會(huì)為公約的伙伴組織。
2002年，第8屆濕地公約締約方大會(huì)于在西班牙召開。
2005年11月，第九屆締約方大會(huì)在烏干達(dá)舉行，中國(guó)第一次當(dāng)選為公約常委會(huì)成員國(guó)。
2008年10月28日，《濕地公約》第十屆締約方大會(huì)在韓國(guó)昌原開幕，本屆大會(huì)的主題是“健康的濕地，健康的人類”。來自五大洲的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及幾十個(gè)國(guó)際自然資源保護(hù)組織的一千多名政府和非政府組織代表參加了會(huì)議。
2011年11月14—18日，第十一屆《濕地公約》締約國(guó)大會(huì)亞洲區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)（Ramsar Pre-COP11 Asia Regional Meeting）在印度尼西亞首都雅加達(dá)召開，會(huì)議就亞洲各締約國(guó)“《濕地公約》2009-2015戰(zhàn)略計(jì)劃”執(zhí)行情況、亞洲濕地區(qū)域動(dòng)議報(bào)告、當(dāng)前履約面臨的主要問題，以及就提交將于2012年在羅馬尼亞召開的《濕地公約》第十一屆締約方大會(huì)的決議草案等方面進(jìn)行了深入而廣泛地磋商和交流，預(yù)選了2013-2015年亞洲區(qū)域常委會(huì)成員。