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河北省近日出臺《關于推行環境污染第三方治理的實施意見》。所謂第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。E20環境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長薛濤認為，第三方治理有四大亮點。

一是“經濟激勵”。為引導排污企業選擇第三方治理，《意見》規定，第三方治理取得的污染物減排量，計入排污企業的排污權賬戶，排污企業可以據此進行排污權交易并獲取經濟利益。在前期手續審批、財政資金扶持等方面加大傾斜力度，支持重點工程優先選用第三方治理，污染治理設施由第三方運營的，排污費減免5%。

二是“倒逼機制”。除了經濟激勵政策措施外，河北還引入倒逼機制，推行環保第三方治理模式。《意見》指出，河北將適度提高污染物排放標準，實施污染排放在線實時監控，對超過排放標準和排污總量的企業限期整改，到期仍不達標的強制實施第三方治理。對印染、皮革、電鍍、化工等高污染企業聚集、造成連片污染的重點區域實施掛牌督辦、限期治理，到期仍不達標的責令實施第三方治理。

三是“黑名單制度”。河北將構建企業誠信體系，環保部門將定期公布第三方治理企業業績、治理效果、履約情況等。對偷排偷放、數據造假等造成重大環境污染事件的失信企業，實施“黑名單”制度，實行聯合懲戒。黑名單制度、誠信體系是河北推出的實際舉措，避免第三方治理只是把風險轉移的一個行為，而是讓專業的公司市場機制激活，優秀的環保治理公司能夠獲得更大的市場。

四是“培育與引進”。《意見》明確支持河北省內研發能力強、技術水平高、市場信譽好的環境服務公司，擴大第三方治理市場份額。此舉發展壯大的治理企業不但可以攻克難題，還能起到帶動作用，構建成熟的商業模式。除了培育省內環保企業外，《意見》指出，河北將有選擇地引進一批國內外知名環保企業集團，解決河北省治污難題，提供綜合性環境治理服務。

薛濤指出，河北不僅培育省內治理企業，還將有選擇地引進一批國內外知名環保企業集團，這說明河北省的環境污染第三方治理市場是開放的。但這個選擇要交給市場。希望河北省平等對待省內外治理企業，搭建公平競爭平臺。比如，地方國企乃至央企利用政治影響，甚至通過框架協議的方式圈項目，或者過于保護當地的環保企業，這些不平等的競爭環境都是違背習李時代政府簡政放權，民資國資公平競爭以及讓市場機制發揮作用的要求。