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            ——蘭州大學濕地使者

訪談時間：2010年8月10日

訪談方式：當面采訪

訪談人：蘭州大學濕地使者

被訪談人：甘南碌曲縣尕海鄉秦鄉長

（編者按：為了更全面地了解尕海藏民的生活、民俗風情等人文信息，我們特意走訪了尕海鄉鄉政府。在簡單說明了來意后，鄉長熱情地接待了我們，為我們介紹了尕海鄉的一些基本情況。）

濕地使者（以下簡稱“使者”）：鄉長，您能不能先簡要地給我們介紹一下尕海鄉的整體情況？

秦鄉長：按照去年年底的統計，尕海鄉有4644人，928戶，人口數在碌曲縣七個鄉中排倒數第三。尕海鄉有加倉、秀哇、尕秀三個行政村，十個自然村，每個村民小組約有90戶，每戶7人左右，都比較分散，牧民還是以放牧為主，尕海水好、草好、牛也好，牧民人均年收入約為3000元。夏季牧場為公共牧場，距離尕秀村差不多18公里，在碌曲縣和瑪曲縣的交界處。

使者：鄉長，我們還想了解一些鄉上的教育情況。

秦鄉長：教育啊，現在的牧民思想也都轉變了，都想讓自己的子女學知識、受教育，再加上國家對教育的支持，孩子上學都不怎么花錢。這邊的入學率高的很，小學入學率98.5%，初中入學率92.23%，縣上的高中是由縣政府補貼學費。還有好多牧民家庭把牛羊租出去，遷家去縣城里陪孩子讀書。另外，我們新建設的尕海鄉小學已經投入使用，教學硬件設施條件更好了。

使者：我們去過剛建好的小學了，學習條件真的挺不錯。這邊這么好的教育條件，真好！希望在科教興國的政策和政府對少數民族的特殊政策下，尕海鄉能夠培養出更多的人才……鄉長，您能不能給我們介紹一下現在尕海鄉的草場承包的情況呢？

秦鄉長：在1995年，我們甘南州委、州政府制定了一系列的文件，就像《關于進一步落實草場承包責任制加快草原建設的決定》，這里面就明確提出，我們要進一步落實和完善草場承包責任制，這才是我們深化牧區改革的重點。我們畜牧業要發展，牧民的生產生活要改善，就要重新合理地配置生產要素，解放生產力。所以說草場承包到戶，是改革的關鍵。按照“草場公有，承包到戶，有償使用，自主經營，30年不變”的原則，政府決定從1996年起，利用3年或更長一段時間，在全州牧區實施草場到戶承包工作。我們尕海鄉是于1997年始將草場承包到戶的，人均約152畝的草場。 

使者：聽說現在尕海在開發生態旅游，就這方面而言，咱們的鄉政府應該做的工作有哪些呢?

秦鄉長：碌曲濕地生態園區除林區面積占一定比重外，有一半以上的鄉鎮位于“重點保護區”范圍內，所以實施牧民定居勢在必行。那么，我們鄉政府的工作主要就是做好群眾的思想工作，讓牧民們慢慢地從游牧生活向定居生活轉變，其實現在他們也只是在夏天放牧的時候住帳篷，更多時候還是定點長居。現正在加緊建設2009年第二批游牧民定居工程城南新區定居點，這也將會對濕地保護起一定作用的。 

使者：就新村建設的問題，我們曾問過一些牧民，不少牧民表示出擔心：建在山腳下會不會有危險？

秦鄉長：那不會，這是因為，第一，我們碌曲縣的草場覆蓋率高，草也好；第二，山體的坡度是緩和的，不陡；第三，這都是經過專家地質勘查過的，不會有山體滑坡、泥石流等危險。所以那些擔心都是多余的。我們政府也在積極地動員群眾，做大量的思想工作，我們相信總有一天，大家還是會理解黨和政府所做的工作的。

使者：在來的路上，我們發現道路兩旁有很多垃圾，這些垃圾可能主要是游客丟棄的，那么政府又對這個垃圾問題持怎樣的態度呢?又將采取什么措施呢？

秦鄉長：記得垃圾問題去年就開始有人反映了，好像也是你們濕地使者吧！

使者：是的，鄉長，我們從去年開始做的甘南尕海的濕地保護宣傳工作，垃圾問題也是我們上一屆的濕地使者反映的問題之一。

秦鄉長：垃圾的一部分還來自藏民的生活垃圾，但是大部分還是游客產生的垃圾。就這個問題，我們也向上級反映了，我們會在建設新村的同時也建一個垃圾處理廠。

使者：鄉長，我們還想了解一些關于新型農村合作醫療的情況。

秦鄉長：參加新農合是本著自愿的原則，這邊的參合率還好，高達97%，牧民可以享受到實實在在的優惠。過幾天我們就要在鄉里正式啟動實施新型農牧村社會養老保險了，農牧民60歲之后就可以享受國家惠普式養老金待遇了。已年滿60周歲的牧民不用繳費可直接按月領取基礎養老金，所有費用全部由政府財政支付。

使者：謝謝鄉長您能夠抽出寶貴的時間來讓我們了解關于尕海的一些基本情況！謝謝您給了我們工作上極大的幫助和支持的，我們表示最真摯的謝意！謝謝！

（結語：由于時間原因，我們結束了本次訪談。訪談中，秦鄉長身上體現出的藏族人民熱情、好客、淳樸的美好品質讓我們感動。對于尕海鄉的秦鄉長，我們表示感謝，也祝愿他工作順利，生活幸福、美滿。）