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《中華人民共和國國家林業(yè)局和美利堅合眾國內政部關于自然保護交流與合作議定書》附件12框架下的中美濕地保護研討活動于2016年6月30-7月2日在杭州西溪國家濕地公園舉行。美國魚類和野生動物管理局及環(huán)境保護局管理者和專家組成的美國代表團一行9人，在考察了我國云南、甘肅和浙江省部分濕地后，參加了研討活動。活動由國家林業(yè)局濕地保護管理中心主持。國家林業(yè)局國際司、浙江省林業(yè)廳、杭州市林水局等派代表參加了研討。活動還特別邀請了北京林業(yè)大學、中科院地理與資源研究所、上海崇明東灘國際重要濕地、杭州西溪國家濕地公園及保爾森基金會等濕地領域專家學者、管理者、合作伙伴參加。中美雙方主要就濕地保護管理制度、濕地紅線與生態(tài)效益補償、濕地恢復、流域綜合治理等內容進行了深入交流與討論。

國家林業(yè)局濕地保護管理中心馬廣仁主任在開幕致辭中，充分肯定了中美兩國在濕地保護領域已經(jīng)建立的長期友好合作機制。濕地保護于2008年被列入“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”框架下“中美能源與環(huán)境十年合作”的五大優(yōu)先領域，兩國政府簽署了“中美濕地保護十年行動計劃”合作協(xié)議，2009年中美自然保護議定書附件10將濕地保護作為獨立項目單列。7年多來，兩國濕地保護管理人員開展的互訪、考察、學習和交流活動，呈現(xiàn)了很好的發(fā)展勢頭，對相互增進了解、借鑒經(jīng)驗、分享成果，促進雙方的濕地保護管理工作起到了很好的作用。至今已經(jīng)組織了9批次中美濕地互訪交流團組，近百余名中美濕地保護管理人員直接參與了項目執(zhí)行工作。美國政府在濕地保護政策與制度建設方面有比較成熟的經(jīng)驗，中國政府近期也在圍繞“濕地生態(tài)系統(tǒng)紅線”目標，探索建立濕地保護修復制度、濕地產權確權試點，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償、退耕還濕等工作。這些濕地保護制度和保障措施在本次研討活動中得到充分討論。

中美兩國都是濕地大國，兩國的濕地和野生動物保護均面臨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力和挑戰(zhàn)。兩國在濕地領域的交流與合作，對于應對類似的問題能夠起到很好的促進作用。下一步，雙方將在中美自然保護議定書的框架下，進一步拓寬交流合作方式，豐富深化合作交流內容，特別是在濕地政策、管理和技術三個層面，包括河流治理與恢復、棲息地破碎化治理與營建、社區(qū)協(xié)調、公眾教育、合理利用等項目上深入交流、研討、合作，分享兩國成功做法和經(jīng)驗，共同推動兩國濕地保護事業(yè)向前發(fā)展。