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推動城市的“自然資本”增值

陜西西安浐灞生態區黨工委書記  楊六齊

說起西安，不少人還停留在“黃土高坡”的印象。其實，這是一種錯覺。“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”，關中河洲濕地的動人場景流傳千古；浐灞河畔、楊柳依依，古人的別離情緒凝固成國人的文化記憶。更讓很多人想不到的是，西安的水路直到近代仍然便利，1924年魯迅便是乘坐小舟來到西安。

為了讓這些“想不到”變成“看得到”，再現“終南毓靈秀”的勝景，西安市提出了“八水潤西安”的目標。浐灞生態區，便是西安實踐和創新生態文明建設的先行者。“西北地界、山水江南”，實現這個目標不容易，關鍵在三點：生態先行，生態求真，生態留白。

生態先行，很好理解。以往的城市開發，總以GDP為導向。先建設，再配套；先發展，再環保。甚至不惜以環境為代價來求得短期的發展。浐灞生態區的建設特別強調，要先恢復生態、保護好環境，再開始造城。在這里，樹種得比樓建得早，鳥兒來得比人來得早，配套設施比使用者提前到位。我們稱之為“生態導向開發”。

什么是“真生態”呢？我們通過為河流減負，創新河道生態修復模式。在護坡植物的選擇上，采用合適的本土草種進行編織，形成“生態毯”；種植蘆葦、菖蒲、荷等水生植物，增加河流自凈功能；河道隨彎就彎，讓河水“自由奔騰”。這樣的生態復興，才是尊重自然規律的“真生態”。

城市還需要留白。過去城市的建設風格是密不透風、見縫插針，給人感覺透不上氣。而要讓健康生態長久保留，我們提出了“大開大合、大疏大密”的原則，給未來的產業預留“白”地，并盡量尊重原貌，不去破壞生態鏈條。大開、大疏，是給了大自然更開闊的自我循環空間，充分發揮生態的規模效應；大合、大密，則是提升土地的使用效率，強化城市的資源共享、集中服務能力。

生態上去了，GDP會受影響嗎？有人憂心，我卻不擔心。因為，風景也是生產力。“苔痕上階綠，草色入簾青”，說的不光是景色，也是“自然資本”。與傳統模式相比，浐灞生態區的發展思路就是用“自然資本”引領“貨幣財富”，堅持生態導向發展，形成具有浐灞特色的生態財富。因此，我們將產業定位為現代服務業。比如，為落實“一帶一路”戰略規劃，2014年浐灞生態區規劃建設歐亞經濟綜合園核心區，推進絲綢之路經濟帶建設。

大水大綠，引來了高素質人群。“歐亞經濟論壇”來了，會址永久落戶在這里；2011年世界園藝博覽會在浐灞舉行；許多國內外著名企業、機構也流連忘返。當積累了足夠的“自然資本”之后，我們就開始進入經濟價值的收獲期。就在最近，浐灞生態區被國家發改委評為第二批生態文明建設先行示范區。我們相信，從單純的“貨幣財富”關注轉向對城市“自然資本”的關注，將是一個必然的趨勢。而這，也將開啟一個新的時代。