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中華人民共和國槍支管理法

１９９６年７月５日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，１９９６年７月５日中華人民共和國主席令第７２號公布。 

第一章  總則

第一條  為了加強槍支管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，制定本法。

第二條  中華人民共和國境內(nèi)的槍支管理，適用本法。

對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵裝備槍支的管理，國務(wù)院、中央軍事委員會另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。

第三條  國家嚴(yán)格管制槍支。禁止任何單位或者個人違反法律規(guī)定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。

國家嚴(yán)厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國家對檢舉人給予保護，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員，給予獎勵。

第四條  國務(wù)院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的槍支管理工作。上級人民政府公安機關(guān)監(jiān)督下級人民政府公安機關(guān)的槍支管理工作。

第二章  槍支的配備和配置

第五條  公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護、押運人員在執(zhí)行守護、押運任務(wù)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

配備公務(wù)用槍的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會同其他有關(guān)國家機關(guān)按照嚴(yán)格控制的原則制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第六條  下列單位可以配置民用槍支：

（一）經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從事射擊競技體育運動的單位、經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運動槍支；

（二）經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的狩獵場，可以配置獵槍；

（三）野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

配置民用槍支的具體辦法，由國務(wù)院公安部門按照嚴(yán)格控制的原則制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第七條  配備公務(wù)用槍，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一審批。

配備公務(wù)用槍時，由國務(wù)院公安部門或者省級人民政府公安機關(guān)發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件。

第八條  專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運動槍支，由國務(wù)院體育行政主管部門提出，由國務(wù)院公安部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民政府公安機關(guān)報國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。

配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關(guān)發(fā)給民用槍支持槍證件。

第九條  狩獵場配置獵槍，憑省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，報省級以上人民政府公安機關(guān)審批，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)核發(fā)民用槍支配購證件。

第十條  野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位申請配置獵槍、麻醉注射槍的，應(yīng)當(dāng)憑其所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門核發(fā)的狩獵證或者特許獵捕證和單位營業(yè)執(zhí)照，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)提出；獵民申請配置獵槍的，應(yīng)當(dāng)憑其所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門核發(fā)的狩獵證和個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)提出；牧民申請配置獵槍的，應(yīng)當(dāng)憑個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)提出。

受理申請的公安機關(guān)審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報請設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)核發(fā)民用槍支配購證件。

第十一條  配購獵槍、麻醉注射槍的單位和個人，必須在配購槍支后三十日內(nèi)向核發(fā)民用槍支配購證件的公安機關(guān)申請領(lǐng)取民用槍支持槍證件。

第十二條  營業(yè)性射擊場、狩獵場配置的民用槍支不得攜帶出營業(yè)性射擊場、狩獵場。

獵民、牧民配置的獵槍不得攜帶出獵區(qū)、牧區(qū)。

第三章  槍支的制造和民用槍支的配售   

第十三條  國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。

第十四條  公務(wù)用槍，由國家指定的企業(yè)制造。

第十五條  制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，由國務(wù)院公安部門確定。

配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府公安機關(guān)確定。

制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府公安機關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。

民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年；有效期屆滿，需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取許可證件。

第十六條  國家對制造、配售民用槍支的數(shù)量，實行限額管理。

制造民用槍支的年度限額，由國務(wù)院林業(yè)、體育等有關(guān)主管部門、省級人民政府公安機關(guān)提出，由國務(wù)院公安部門確定并統(tǒng)一編制民用槍支序號，下達到民用槍支制造企業(yè)。

配售民用槍支的年度限額，由國務(wù)院林業(yè)、體育等有關(guān)主管部門、省級人民政府公安機關(guān)提出，由國務(wù)院公安部門確定并下達到民用槍支配售企業(yè)。

第十七條  制造民用槍支的企業(yè)不得超過限額制造民用槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支配售企業(yè)配售，不得自行銷售。配售民用槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在配售限額內(nèi)，配售指定的企業(yè)制造的民用槍支。

第十八條  制造民用槍支的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造民用槍支，不得改變民用槍支的性能和結(jié)構(gòu)；必須在民用槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種代碼和國務(wù)院公安部門統(tǒng)一編制的槍支序號，不得制造無號、重號、假號的民用槍支。

制造民用槍支的企業(yè)必須實行封閉式管理，采取必要的安全保衛(wèi)措施，防止民用槍支以及民用槍支零部件丟失。

第十九條  配售民用槍支，必須核對配購證件，嚴(yán)格按照配購證件載明的品種、型號和數(shù)量配售；配售彈藥，必須核對持槍證件。民用槍支配售企業(yè)必須按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定建立配售帳冊，長期保管備查。

第二十條  公安機關(guān)對制造、配售民用槍支的企業(yè)制造、配售、儲存和帳冊登記等情況，必須進行定期檢查；必要時，可以派專人駐廠對制造企業(yè)進行監(jiān)督、檢查。

第二十一條  民用槍支的研制和定型，由國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門組織實施。

第二十二條  禁止制造、銷售仿真槍。

第四章  槍支的日常管理

第二十三條  配備、配置槍支的單位和個人必須妥善保管槍支，確保槍支安全。

配備、配置槍支的單位，必須明確槍支管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)有牢固的專用保管設(shè)施，槍支、彈藥應(yīng)當(dāng)分開存放。對交由個人使用的槍支，必須建立嚴(yán)格的槍支登記、交接、檢查、保養(yǎng)等管理制度，使用完畢，及時收回。

配備、配置給個人使用的槍支，必須采取有效措施，嚴(yán)防被盜、被搶、丟失或者發(fā)生其他事故。

第二十四條  使用槍支的人員，必須掌握槍支的性能，遵守使用槍支的有關(guān)規(guī)定，保證槍支的合法、安全使用。使用公務(wù)用槍的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)。

第二十五條  配備、配置槍支的單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶槍支必須同時攜帶持槍證件，未攜帶持槍證件的，由公安機關(guān)扣留槍支

（二）不得在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支；

（三）槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報告公安機關(guān)。

第二十六條  配備公務(wù)用槍的人員不再符合持槍條件時，由所在單位收回槍支和持槍證件。

配置民用槍支的單位和個人不再符合持槍條件時，必須及時將槍支連同持槍證件上繳核發(fā)持槍證件的公安機關(guān)；未及時上繳的，由公安機關(guān)收繳。

第二十七條  不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不能安全使用的槍支，應(yīng)當(dāng)報廢。配備、持有槍支的單位和個人應(yīng)當(dāng)將報廢的槍支連同持槍證件上繳核發(fā)持槍證件的公安機關(guān)；未及時上繳的，由公安機關(guān)收繳。報廢的槍支應(yīng)當(dāng)及時銷毀。

銷毀槍支，由省級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施。

第二十八條  國家對槍支實行查驗制度。持有槍支的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指定的時間、地點接受查驗。公安機關(guān)在查驗時，必須嚴(yán)格審查持槍單位和個人是否符合本法規(guī)定的條件，檢查槍支狀況及使用情況；對違法使用槍支、不符合持槍條件或者槍支應(yīng)當(dāng)報廢的，必須收繳槍支和持槍證件。拒不接受查驗的，槍支和持槍證件由公安機關(guān)收繳。

第二十九條  為了維護社會治安秩序的特殊需要，經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)可以對局部地區(qū)合法配備、配置的槍支采取集中保管等特別管制措施。

第五章  槍支的運輸

第三十條  任何單位或者個人未經(jīng)許可，不得運輸槍支。需要運輸槍支的，必須向公安機關(guān)如實申報運輸槍支的品種、數(shù)量和運輸?shù)穆肪€、方式，領(lǐng)取槍支運輸許可證件。在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)運輸?shù)模蜻\往地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)申請領(lǐng)取槍支運輸許可證件；跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)模蜻\往地省級人民政府公安機關(guān)申請領(lǐng)取槍支運輸許可證件。

沒有槍支運輸許可證件的，任何單位和個人都不得承運，并應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)。

公安機關(guān)對沒有槍支運輸許可證件或者沒有按照槍支運輸許可證件的規(guī)定運輸槍支的，應(yīng)當(dāng)扣留運輸?shù)臉屩А?/p>

第三十一條  運輸槍支必須依照規(guī)定使用安全可靠的封閉式運輸設(shè)備，由專人押運；途中停留住宿的，必須報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

運輸槍支、彈藥必須依照規(guī)定分開運輸。

第三十二條  嚴(yán)禁郵寄槍支，或者在郵寄的物品中夾帶槍支。

第六章  槍支的入境和出境

第三十三條  國家嚴(yán)格管理槍支的入境和出境。任何單位或者個人未經(jīng)許可，不得私自攜帶槍支入境、出境。

第三十四條  外國駐華外交代表機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)的人員攜帶槍支入境，必須事先報經(jīng)中華人民共和國外交部批準(zhǔn)；攜帶槍支出境，應(yīng)當(dāng)事先照會中華人民共和國外交部，辦理有關(guān)手續(xù)。

依照前款規(guī)定攜帶入境的槍支，不得攜帶出所在的駐華機構(gòu)。

第三十五條  外國體育代表團入境參加射擊競技體育活動，或者中國體育代表團出境參加射擊競技體育活動，需要攜帶射擊運動槍支入境、出境的，必須經(jīng)國務(wù)院體育行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十六條  本法第三十四條、第三十五條規(guī)定以外的其他人員攜帶槍支入境、出境，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。

第三十七條  經(jīng)批準(zhǔn)攜帶槍支入境的，入境時，應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件在入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領(lǐng)取槍支攜運許可證件，向海關(guān)申報，海關(guān)憑槍支攜運許可證件放行；到達目的地后，憑槍支攜運許可證件向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)申請換發(fā)持槍證件。

經(jīng)批準(zhǔn)攜帶槍支出境的，出境時，應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件向出境地海關(guān)申報，邊防檢查站憑批準(zhǔn)文件放行。

第三十八條  外國交通運輸工具攜帶槍支入境或者過境的，交通運輸工具負(fù)責(zé)人必須向邊防檢查站申報，由邊防檢查站加封，交通運輸工具出境時予以啟封。

第七章  法律責(zé)任

第三十九條  違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法第一百一十二條和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法第一百一十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十條  依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法第一百一十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；公安機關(guān)可以責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷其槍支制造許可證件、槍支配售許可證件：

（一）超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支的；

（二）制造無號、重號、假號的槍支的；

（三）私自銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支的。

第四十一條  違反本法規(guī)定，非法持有、私藏槍支的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》追究刑事責(zé)任。

第四十二條  違反本法規(guī)定，運輸槍支未使用安全可靠的運輸設(shè)備、不設(shè)專人押運、槍支彈藥未分開運輸或者運輸途中停留住宿不報告公安機關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對直接責(zé)任人員處十五日以下拘留。

第四十三條  違反槍支管理規(guī)定，出租、出借公務(wù)用槍的，比照刑法條一百八十七條的規(guī)定處罰。

單位有前款行為的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

配置民用槍支的單位，違反槍支管理規(guī)定，出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定處罰。

配置民用槍支的個人，違反槍支管理規(guī)定，出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百六十三條的規(guī)定處罰。

違反槍支管理規(guī)定，出租、出借槍支，情節(jié)輕微未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；對出租、出借的槍支，應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第四十四條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造民用槍支的；

（二）在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的；

（三）不上繳報廢槍支的；

（四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；

（五）制造、銷售仿真槍的。

有前款第（一）項至第（三）項所列行為的，沒收其槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項所列行為的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十五條  公安機關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）向本法第五條、第六條規(guī)定以外的單位和個人配備、配置槍支的；

（二）違法發(fā)給槍支管理證件的；

（三）將沒收的槍支據(jù)為己有的；

（四）不履行槍支管理職責(zé)，造成后果的。

第八章  附則

第四十六條  本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。

第四十七條  單位和個人為開展游藝活動，可以配置口徑不超過４．５毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

制作影視劇使用的道具槍支的管理辦法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院廣播電影電視行政主管部門制定。

博物館、紀(jì)念館、展覽館保存或者展覽槍支的管理辦法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。

第四十八條  制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條  槍支管理證件由國務(wù)院公安部門制定。

第五十條  本法自１９９６年１０月１日起施行。