GEF中國濕地保護(hù)體系項目是我國實施的首個生物多樣性保護(hù)規(guī)劃型項目,在項目管理方面做了很多成功的嘗試,積累了許多有益的經(jīng)驗。
- 成立GEF中國濕地保護(hù)體系規(guī)劃型項目指導(dǎo)委員會。由國家林業(yè)和草原局主管副局長任指導(dǎo)委員會主任,財政部國際財金合作司、國家林草局國際合作司、濕地管理司、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,各項目省區(qū)林業(yè)局和林管局以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)和聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織(FAO)為成員單位。建立了項目指導(dǎo)委員會年度會議制度,旨在審查各個項目的年度執(zhí)行進(jìn)展,找出存在的問題,并就重大事項進(jìn)行決策,把握規(guī)劃型項目的戰(zhàn)略方向,確保各子項目能夠同時支持政府的相關(guān)戰(zhàn)略、滿足地方保護(hù)地的技術(shù)需求。這種管理模式成為規(guī)劃型項目成功的根本保障。
- 直接為國家濕地保護(hù)體系建設(shè)的政策與實踐服務(wù)。國家和地方濕地主管部門直接參與和指導(dǎo)項目各項活動,將各級濕地保護(hù)政策需求納入到項目活動之中,使項目成果直接貢獻(xiàn)于國家濕地保護(hù)政策與工程實踐之中,確保本項目能夠直接為國家和各地方濕地保護(hù)管理的重點戰(zhàn)略和優(yōu)先任務(wù)服務(wù)。
- 全國濕地保護(hù)工作座談會探索建立中央、各省區(qū)和各項目點的項目管理縱向協(xié)調(diào)機(jī)制。上下聯(lián)動,確保項目點層面的探索實踐可以提升到省級和國家層面,而國家與省級層面的政策措施可以在項目點及時落地。
- 探索建立項目間橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各項目之間互訪互學(xué)成為常態(tài),確保項目實施經(jīng)驗及時有效交流。中央項目采用多種形式積極溝通交流項目實施中的問題和經(jīng)驗,為規(guī)劃型項目的管理工作樹立了好榜樣,例如中央項目牽頭組織一系列跨項目的活動,包括召開國際研討會、編制項目成果系列叢書、組織培訓(xùn)、開展網(wǎng)絡(luò)視頻討論等,并就項目的11個交叉領(lǐng)域進(jìn)行專題研討,確保全體項目管理人員思想高度統(tǒng)一,實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置,項目產(chǎn)出和影響的最大化。
- 建立項目間專家資源共享機(jī)制。在項目實施過程中,建立有效機(jī)制,促進(jìn)承擔(dān)同類任務(wù)的國內(nèi)外專家分享成果和經(jīng)驗,節(jié)約了實施成本,提高了項目成效。同時,這些專家也起到了項目間溝通、交流和聯(lián)系的“紐帶”作用。
- 跨省區(qū)合作提升了濕地保護(hù)管理水平。大興安嶺項目是規(guī)劃型項目中唯一一個跨兩省區(qū)的項目,GEF大興安嶺項目于2016年推動成立了大興安嶺生物多樣性保護(hù)委員會,制定并完善了跨界合作的工作機(jī)制,推進(jìn)跨省區(qū)濕地保護(hù)協(xié)作,并開展了兩省區(qū)濕地聯(lián)合調(diào)查、監(jiān)測、執(zhí)法與培訓(xùn)等工作,為國內(nèi)跨行政區(qū)的濕地保護(hù)管理提供了良好示范。