日韩在线短视频_国产精品视频免费看_日韩中文字幕在线视频_久久久久久久久国产成人免费_成人在线免费观看视频_国产精品美女久久久久aⅴ国产馆

6月14-21日，國(guó)家林業(yè)局“根在基層，走進(jìn)一線——三進(jìn)三同三提升”機(jī)關(guān)青年基層調(diào)研團(tuán)第四組對(duì)黑龍江省三江平原濕地保護(hù)成果開(kāi)展了調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐內(nèi)容主要為濕地宣教、濕地鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)、巡護(hù)、社區(qū)服務(wù)等工作，同時(shí)接受了革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)北大荒精神、珍寶島精神等。大家對(duì)三江平原濕地的保護(hù)管理工作評(píng)價(jià)很高，對(duì)我本人感觸最深的是富錦國(guó)家濕地公園和安邦河國(guó)家濕地公園的社區(qū)共管工作，在此談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會(huì)。

共管是一個(gè)廣義的概念，一般泛指在某一具體項(xiàng)目或活動(dòng)中參與的各方在既定的目標(biāo)下，以一定的形式共同參與計(jì)劃、實(shí)施及監(jiān)測(cè)及評(píng)估的整個(gè)過(guò)程。因此，在不同的項(xiàng)目中，共管的具體含義也是不同的，在GEF中國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目中，共管的具體含義是：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)對(duì)社區(qū)和保護(hù)區(qū)的自然資源進(jìn)行共同管理的整個(gè)過(guò)程。它包括兩層含義，一是保護(hù)區(qū)同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同制定社區(qū)自然資源管理計(jì)劃，共同促進(jìn)社區(qū)自然資源的管理；二是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與和協(xié)助保護(hù)區(qū)進(jìn)行有關(guān)生物多樣性的管理工作，并使社區(qū)的自熱資源管理成為保護(hù)區(qū)綜合管理的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)共管的最基本目標(biāo)是促進(jìn)生物多樣性保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

濕地是一種重要的生態(tài)系統(tǒng)，三江平原濕地由于過(guò)去的特殊時(shí)代，導(dǎo)致濕地遭受了嚴(yán)重的破壞。如今需要加大對(duì)濕地的保護(hù)力度，當(dāng)然濕地保護(hù)不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，于是社區(qū)共管這種有效的管理模式在此顯現(xiàn)，既能保護(hù)濕地，又極大照顧了當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，?shí)現(xiàn)了共贏。同時(shí)通過(guò)社區(qū)共管，能夠提高區(qū)域的綜合管理水平，濕地生物多樣性得到有效保護(hù)，能夠緩和資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

富錦國(guó)家濕地公園和安邦河國(guó)家濕地公園的社區(qū)共管經(jīng)驗(yàn)做法主要有：

1、組織管理人員、村民學(xué)習(xí)有關(guān)濕地知識(shí)、濕地政策和法規(guī)等，討論找出自身的問(wèn)題和需求。主要形式包括免費(fèi)開(kāi)展培訓(xùn)課程、提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。

2、創(chuàng)建有效的激勵(lì)機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政治激勵(lì)和社會(huì)激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)主要為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如購(gòu)買(mǎi)監(jiān)測(cè)設(shè)備等；政治激勵(lì)主要為在合適的條件下，有短工轉(zhuǎn)為固定管護(hù)人員；社會(huì)激勵(lì)主要為開(kāi)展生態(tài)旅游時(shí)提供勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、村民參與一些戰(zhàn)略性決策的制定，同時(shí)有機(jī)會(huì)參加日常的濕地項(xiàng)目共管工作。主要包括村長(zhǎng)、書(shū)記等骨干參與公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聘用村民為濕地管護(hù)人員等

4、開(kāi)展社區(qū)濕地宣傳教育。主要包括通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議，向村民面授濕地知識(shí)，并結(jié)合本村的濕地現(xiàn)狀來(lái)提供其認(rèn)識(shí)水平；與學(xué)校教育結(jié)合，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行濕地知識(shí)教育；定期發(fā)放濕地知識(shí)宣傳單或宣傳畫(huà)等。

通過(guò)各方不懈的努力和開(kāi)展共管活動(dòng)，村民從濕地的破壞者變?yōu)榱吮Ｗo(hù)者，從不支持—不理解—被迫理解—完全理解—支持，確實(shí)付出了很多，尤其是犧牲了一些經(jīng)濟(jì)利益，但已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)了濕地就是保護(hù)了資源，保護(hù)了根本，保護(hù)了命脈。同時(shí)村民慢慢用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，濕地公園也協(xié)助他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少了對(duì)環(huán)境的破壞，通過(guò)社區(qū)共管的形式提高村民的主人翁意識(shí)，使大家成為生態(tài)資源的使用者和保護(hù)者。三江平原不僅為我們留下了富貴的物質(zhì)財(cái)富，也給我們留下了富貴的精神財(cái)富，這就是北大荒精神。如今，當(dāng)?shù)卮迕裆砩象w現(xiàn)的那股勁正是北大荒精神“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”的真實(shí)寫(xiě)照。

 通過(guò)調(diào)研，我們可以看出，富錦國(guó)家濕地公園和安邦河國(guó)家濕地公園的社區(qū)共管還不能是完全意義上的社區(qū)共管，但是確實(shí)社區(qū)共管的簡(jiǎn)單模型。社區(qū)共管是解決濕地管護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境和資源的強(qiáng)制性保護(hù)與周?chē)用耖_(kāi)發(fā)利用自然資源和環(huán)境之間矛盾的有效途徑，也將是一種濕地管護(hù)機(jī)構(gòu)與周邊社區(qū)長(zhǎng)期共生、共存、共同發(fā)展的管護(hù)模式。 (三江平原濕地調(diào)研團(tuán) 姬文元)