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赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告(郭景奎于2006年10月8日)

媒體:原創(chuàng)  作者:老班長(zhǎng)
專業(yè)號(hào):老班長(zhǎng)
2009/4/6 10:04:22
 改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)速猛發(fā)展,日新月異,已經(jīng)在全國(guó)形成了四大的經(jīng)濟(jì)圈。一是環(huán)珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈;二是環(huán)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈;三是環(huán)京、津、唐經(jīng)濟(jì)圈;四是環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈,在這四大經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)中,以蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為強(qiáng)勁,并以“蘇南模式”聞名全國(guó)。今年,延邊林業(yè)第二批青年干部培訓(xùn)班,按照管局組織部、州委黨校的安排,我和局里的4位同志有機(jī)會(huì)到蘇州黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,感到很榮幸,在蘇州通過(guò)歷時(shí)十余天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察,對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)基本了解,感觸很深,收獲很大。我們延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)與蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距太大了,耐人尋味,發(fā)人深省。
    今天,根據(jù)黨委的安排,下面我就把出去學(xué)習(xí)考察的觀感向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。
一、透析蘇州經(jīng)濟(jì)
近幾年,蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),下面這組數(shù)據(jù)就足以說(shuō)明。
——引進(jìn)外資位居全國(guó)第一。2005年新增注冊(cè)外資153億美元,到目前累計(jì)引進(jìn)外資630多億美元,占中國(guó)改革開放累計(jì)引進(jìn)外資的百分之十,世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中已有107家落戶蘇州。
——工業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)第二。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)元,達(dá)到1.2萬(wàn)億元,其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9907億元,分別比上年增長(zhǎng)26.8%和 27.5%。
——進(jìn)出口總額位居全國(guó)第三。2005年全市進(jìn)出口總額1405.89億美元,其中出口總額727 .75億美元,分別比上年增長(zhǎng)36.2%和43.3%。
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)位居全國(guó)第四。2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4026億元(比吉林省高出412億,是延邊州的18.6倍),按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)了15.3%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值按戶籍人口計(jì)算66766元,按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)8000美元。僅次于上海、北京、廣州。
——財(cái)政收入位居全國(guó)第六。2005年全市地方財(cái)政收入316.78億元(是延邊州的9倍),比上年增長(zhǎng)26.4%。
其他幾項(xiàng)社會(huì)類指標(biāo)在全國(guó)也是遙遙領(lǐng)先。
蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,專家學(xué)者很難在理論上定性,但是每個(gè)人都會(huì)對(duì)比,2004年中央電視臺(tái)選擇蘇州這個(gè)城市召開第二屆世界遺產(chǎn)大會(huì),本年度蘇州榮獲了大獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)與會(huì)的評(píng)委用兩句最經(jīng)典的語(yǔ)言概括了蘇州。第一句是:蘇州人用古典園林的技巧構(gòu)筑了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的版圖。(古典園林蘇州比較多,世界遺產(chǎn)有九個(gè)名園,其中蘇州就有四個(gè),這說(shuō)明蘇州的古典園林比較精致,比較細(xì)膩);第二句是:蘇州人用雙面刺繡的絕活實(shí)現(xiàn)了東、西方文明的對(duì)接。蘇州雙面繡易形、易物,惟妙惟肖,精美絕倫,文化底蘊(yùn)比較深,也有人借用這兩句經(jīng)典語(yǔ)言更加浪漫地描繪蘇州:一座東方水城,讓世界讀懂了2500年;一座現(xiàn)代的工業(yè)園,用十年時(shí)間磨礪出一把超越傳統(tǒng)的利劍,蘇州用古典園林的技巧,布局出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的版圖;蘇州用雙面刺繡的絕活,實(shí)現(xiàn)了東西方文明的對(duì)接。
 
蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展得為什么這么快,通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我想用這樣幾句話來(lái)概括:主要是“依托了三種優(yōu)勢(shì),歷經(jīng)了四個(gè)階段,呈現(xiàn)了五個(gè)亮點(diǎn)、彰顯了一個(gè)特色”。
(一)依托三種優(yōu)勢(shì)
1、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)
蘇州位于江蘇省東南部,東臨上海,南接浙江,西抱太湖,北依長(zhǎng)江,距上海僅90公里,是上海的后花園,長(zhǎng)三角的副中心。全市下轄五個(gè)縣級(jí)市,有張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山,吳江。全市總面積8488平方公里,其中市區(qū)面積1650平方公里。2005年全市人口607.31萬(wàn)人,其中市區(qū)225.11萬(wàn)人,(不算常住人口400萬(wàn)人)
2、依托人文優(yōu)勢(shì)
蘇州自有文字記載以來(lái)的歷史已有4000年,是全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。
蘇州城始建于公元前514年,距今已有2500多年歷史。目前仍坐落在春秋時(shí)代的位置上,基本保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤格局,“三縱三橫一環(huán)”的河道水系和“小橋流水、粉墻黛瓦、史跡名園”的獨(dú)特風(fēng)貌。
全市現(xiàn)有市級(jí)以上文物保護(hù)單位539處,其中國(guó)家級(jí)15處、省級(jí)101處。保存完好的古典園林60余處,其中拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、耦園、退思園等9座園林已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。虎丘、盤門、石湖、靈巖、天平、虞山等處,都是著名風(fēng)景名勝。太湖絕大部分景點(diǎn)、景區(qū)分布在蘇州境內(nèi)。昆山周莊、吳江同里、吳中用直、木瀆和太倉(cāng)沙溪等千年古鎮(zhèn),充滿江南水鄉(xiāng)風(fēng)情。(木瀆是清朝乾隆皇帝六下江南必去的地方)。1998年,蘇州被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。(這些文化遺產(chǎn)都成了今天蘇州人的寶貴財(cái)富,2005年全市接待境外游客156萬(wàn)人次,旅游外匯收入6.39億美元,接待國(guó)內(nèi)游客3600萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入400億元。)
悠久的歷史,孕育出獨(dú)具魅力的吳文化。千百年來(lái),蘇州人文薈萃。在古代產(chǎn)生了以孫武、范仲淹、沈括、唐寅、顧炎武、蒯祥等為代表的政治家、思想家、軍事家、科學(xué)家、藝術(shù)家;名清兩代共有126名狀元,蘇州出了26個(gè);當(dāng)代各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批杰出人物。中科院、中國(guó)工程院共有1300多名院士,其中蘇州就占了76個(gè),世界華裔諾貝爾獎(jiǎng)獲得者有5名,其中3名與蘇州有聯(lián)系,楊正寧就是從蘇州中學(xué)走出去的。(這些也是今天蘇州人寶貴的人力資源和精神財(cái)富)。
蘇州的繪畫、書法、篆刻流派紛呈,各有千秋;戲曲、醫(yī)學(xué)、建筑自成流派,獨(dú)樹一幟。蘇州的刺繡、桃花塢木刻年畫等工藝品聞名中外。
吳文化的特點(diǎn):
一是水文化。有人說(shuō)蘇州文化就是水文化,小橋流水人家,水一樣的環(huán)境,水一樣的性格。說(shuō)話柔和,戲曲評(píng)彈柔情似水,無(wú)能軟語(yǔ),以柔克剛,打仗也跟人商量,(寧聽蘇州人吵架,不聽東北人罵人)。
二是精細(xì),做事認(rèn)真、務(wù)實(shí)。蘇州園林精巧別致,蘇州刺繡享譽(yù)中外,雙面繡易形、易物,巧奪天工,美綸美幻,把蠶絲劈成36份,頭發(fā)絲的三十六分之一。(英國(guó)首相撒切爾夫人驚嘆雙面繡藝術(shù)的故事)。
三是靈活,不死板。有歷史,沒(méi)有傳統(tǒng),傳統(tǒng)束縛影響較少,包容性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)也是這樣,追求個(gè)性,不搞一刀切。(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,60年代華西村就已經(jīng)開始搞村辦工業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)行反哺農(nóng)業(yè),原始資本積累提前了二三十年。)
四是崇文不崇武。有千年之痛。2500年前春秋時(shí)代,吳王夫差,愛(ài)美人不愛(ài)江山(西施的故事),至今蘇州人還怕浙江諸暨女人,(談虎色變)。蘇州人順勢(shì)而為,不吃虧,日本人侵略他投降,國(guó)民黨占領(lǐng)他當(dāng)模范,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)他是先進(jìn)。
3、依托經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
蘇州地處溫帶,屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,全市地勢(shì)低平,陸地面積占總面積的55%,水域面積占總面積的42%,丘陵面積占總面積的3%,土地肥沃,水網(wǎng)密布,各種湖泊300多個(gè),河流3000多條。京杭大運(yùn)河貫通市區(qū)。主要農(nóng)作物是水稻、麥子、油菜、棉花、桑蠶、林果,特產(chǎn)有碧螺春茶葉、長(zhǎng)江刀魚、太湖銀魚、陽(yáng)澄湖大閘蟹等。蘇州自古以來(lái)就十分富庶安康(明清兩代每年朝貢占全國(guó)的一半),是聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府,素有“人間天堂”的美譽(yù),民間手工業(yè)十分發(fā)達(dá)。
(二)蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展歷經(jīng)了四個(gè)階段
——第一階段:抓住80年代發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)了蘇州經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。改革開放之前,蘇州人多地少,資源匱乏,人均耕地只有8—9分,人均收入不足300元,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力哪里去,錢從哪里來(lái)一直困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。改革開放以后,蘇州積極響應(yīng)中央關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五號(hào)文件精神,立足本地實(shí)際,選擇了一條充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),人文優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在家庭手工業(yè)基礎(chǔ)上,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的道路。當(dāng)時(shí)政府讓農(nóng)民樹立了一個(gè)“無(wú)工不富”的理念。農(nóng)民把相對(duì)較好的文化素質(zhì)、靈巧的手工業(yè)技術(shù)展示出來(lái),把別人的資源拿過(guò)來(lái),通過(guò)技術(shù)來(lái)加工,做成產(chǎn)品再銷售出去,這樣就走上了一條利用資源加工求發(fā)展的道路。80年代這條路子緊貼蘇州地區(qū)實(shí)際,在蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)很快形成了“戶戶冒煙、家家辦廠”的景象。一舉推進(jìn)了蘇州工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。從某種意義上講,蘇州地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開辟了中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的先河。同時(shí)也把蘇州地區(qū)以農(nóng)業(yè)化為主體的經(jīng)濟(jì),迅速地轉(zhuǎn)到以工業(yè)化為主體上來(lái),而且轉(zhuǎn)化的非常快。到87年,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了蘇州經(jīng)濟(jì)的一半。也就是說(shuō)從80年到87年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)[從無(wú)到有]占到了蘇州企業(yè)的三分之二。當(dāng)時(shí)盡管是粗放型的,但已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。所以在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,蘇州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟(jì)的主體,真正實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村包圍城市。那個(gè)時(shí)期蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)責(zé)人,手中的權(quán)利比較大,他們都把企業(yè)當(dāng)成自己的兒子、孫子來(lái)呵護(hù),企業(yè)出現(xiàn)各種困難的時(shí)候,甚至沒(méi)錢的時(shí)候,他們都會(huì)出去借。這種特殊的條件成就了一些企業(yè),也導(dǎo)致一些企業(yè)失敗了。突出的問(wèn)題是沒(méi)有搞好環(huán)境保護(hù)。當(dāng)企業(yè)逐步進(jìn)入良性循環(huán)以后,企業(yè)和政府之間的職能也逐漸發(fā)生了改變,政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開始注重環(huán)境保護(hù),從此把蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和實(shí)踐引導(dǎo)到“不要金山、銀山,也要綠水青山”的道路上來(lái),到后來(lái),又提出了“我們既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念。
——第二個(gè)階段:抓住90年代對(duì)外開放的機(jī)遇,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),提升了蘇州經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)入90年代以后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,蘇州大量依靠消耗生產(chǎn)要素的企業(yè)已經(jīng)走到了盡頭,開始的頭兩年,姓資、姓社的問(wèn)題在社會(huì)廣泛興起,蘇州人感到十分困惑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常緩慢,真正的發(fā)展是1992年鄧小平南巡談話之后,中央投入450個(gè)億,做出了開放上海、開發(fā)浦東的決定,伴隨特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并極速向附近沿海城市擴(kuò)充。蘇州緊緊抓住這一良好發(fā)展機(jī)遇,充分利用蘇州是上海后花園、長(zhǎng)三角副中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在開發(fā)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的過(guò)程中,快速形成了一個(gè)開放的布局。響亮地提出了蘇州要轉(zhuǎn)軌,如何去經(jīng)營(yíng),到什么地方去經(jīng)營(yíng)的理念,也就是要進(jìn)行新的抉擇,力求把資源和資產(chǎn)擴(kuò)展到不同的地域。這一時(shí)期的發(fā)展措施主要以政府行政手段推動(dòng)為主,政府先確定計(jì)劃,再落實(shí)任務(wù),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)招商引資,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。如一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),今年你招商引資的數(shù)額有多少,達(dá)到一個(gè)什么樣的規(guī)模,要有哪些突破,任務(wù)落實(shí)后問(wèn)干部能不能干,不能干就換人,就這樣,92年至96年蘇州的外型經(jīng)濟(jì)迅速崛起,一鼓作氣,發(fā)展到4000多家,40%的企業(yè)已轉(zhuǎn)變成三資企業(yè),并不斷向外擴(kuò)張,乃至擴(kuò)展到東北,在北方占據(jù)一席之地。目前,蘇州共有外資企業(yè)近2萬(wàn)家,一年的出口占地區(qū)生產(chǎn)總值的30%,占地方財(cái)政收入的25%。每年新增加的投資50%來(lái)自于外資,外向型經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的60%,在全國(guó)一直排名第三位。這說(shuō)明蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)是高水平的,它的最大作用是提升了蘇州經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,把蘇州經(jīng)濟(jì)推入了良性發(fā)展的軌道。
——第三個(gè)階段:新世紀(jì)抓住發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在固有的基礎(chǔ)上有所增強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)以后,蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)在全國(guó)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先,但主體經(jīng)濟(jì)還主要是靠外資來(lái)支撐,當(dāng)時(shí)全市引進(jìn)外資已達(dá)300多億美元,有外資企業(yè)2000多家,當(dāng)時(shí)雖然經(jīng)濟(jì)總量很大,但是經(jīng)濟(jì)成分不夠合理,主要是本土經(jīng)濟(jì)明顯不足,民本經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,蘇州市政府不斷探索,經(jīng)過(guò)舉一反三,還是在溫州改革國(guó)企,發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)上找到了答案,巧妙地借鑒了溫州市一些好的做法,蘇州利用三年左右的時(shí)間迅速調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是將具備的條件的集體企業(yè)改造成了規(guī)范運(yùn)作的股份制公司。目前全市有15家境內(nèi)上市公司。二是將國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制,改制過(guò)程中融注一些優(yōu)惠政策,2000年蘇州90%以上的國(guó)有企業(yè)改制完畢。由此帶動(dòng)了民本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,到去年底,全市累計(jì)開辦個(gè)體工商戶23.1萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)9.4萬(wàn)家,分別比“九五”時(shí)期末增加了8.2萬(wàn)戶和6.4萬(wàn)家,民本經(jīng)濟(jì)累計(jì)注冊(cè)資本1780億元,比“九五”期末增長(zhǎng)了7.5倍。對(duì)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)貢獻(xiàn)率均在三分之一左右。
——第四個(gè)階段:是以人為本,追求和諧,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。黨的十六大以后,蘇州用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展速度更是突飛猛進(jìn)。到去年底,引進(jìn)外資全國(guó)第一;工業(yè)總產(chǎn)值全國(guó)第二;進(jìn)出口總額全國(guó)第三;地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)全國(guó)第四;地方財(cái)政收入全國(guó)第六(這里指的是地稅這一塊),集體財(cái)政收入快的驚人,1000億到2000億用了6年時(shí)間,而2000億到4000億卻只用了三年時(shí)間,其中一半上繳國(guó)庫(kù),剩下的拿出三分之二投資到企業(yè),2005年投資辦企業(yè)的總金額近2000億,生產(chǎn)性投資居全國(guó)第四位,蘇州這方面的貢獻(xiàn)是非常大的,和其他地區(qū)比有所不同,上海有世博會(huì)項(xiàng)目,北京有奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目,蘇州不具備這些條件。2001年到2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是用投資拉動(dòng)內(nèi)需,而蘇州是用出口來(lái)拉動(dòng)的,蘇州出口項(xiàng)目占40%,而固定資金的投入?yún)s很少。
(三)呈現(xiàn)五個(gè)亮點(diǎn)
一是外向型經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。很長(zhǎng)一段時(shí)期,蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重很小。為此,“十五”期間全面實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。到去年底,全市開辦個(gè)體工商戶23.1萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)9.4萬(wàn)家,分別比“九五”期末增加8.2萬(wàn)戶和6.4萬(wàn)家,個(gè)私經(jīng)濟(jì)累計(jì)注冊(cè)資本1780億元,比“九五”期末增長(zhǎng)7.5倍,對(duì)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)份額均在1/3左右;自主創(chuàng)新步伐加快,全市有中國(guó)馳名商標(biāo)15件,中國(guó)名牌29個(gè),2005年全市新增注冊(cè)外資`實(shí)際到帳外資[驗(yàn)資]和進(jìn)出口總額三項(xiàng)指標(biāo)分列全國(guó)大中城市第一`第二第三位,世界500強(qiáng)有101家在蘇州投資興辦企業(yè),五年累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)300億美元。
二是農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展。目前,蘇州已經(jīng)形成了5個(gè)縣級(jí)市與中心城市“六大板塊”各展所長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局??h域經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步鞏固,5個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的“中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名前列”,在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)占鰲頭(全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一是昆山,第四是張家港,第六是常熟,第十是太倉(cāng),第十一是吳江);全市有81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“全國(guó)1000個(gè)綜合發(fā)展水平較高的小城鎮(zhèn)”,列全國(guó)地級(jí)市首位。
三是經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境、資源相對(duì)和諧。蘇州大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,可持續(xù)發(fā)展能力有了較大提高,先后成為全國(guó)首批建成的國(guó)家衛(wèi)生城市群、國(guó)家環(huán)境模范城市群和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)的地區(qū)之一,其中張家港等5個(gè)縣級(jí)市和吳中區(qū)已成為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。
四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相映成輝。2005年蘇州人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)8000美元,達(dá)到世界銀行劃定的中上等收入國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到95%以上,農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)80%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上;基礎(chǔ)設(shè)施高速公路總里程達(dá)432公里。
五是物質(zhì)文明與政治文明、精神文明共同進(jìn)步。去年,蘇州市被評(píng)為文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市,張家港作為唯一縣級(jí)市榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào),并高居榜首;太倉(cāng)、昆山、常熟、張家港先后被授予全國(guó)村民自治模范縣(市)稱號(hào)。蘇州被列入中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程試點(diǎn)城市,全市建成7個(gè)國(guó)家級(jí)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,13個(gè)省級(jí)“特色文化之鄉(xiāng)”。改革開放以來(lái),蘇州創(chuàng)造并實(shí)踐的張家港精神、昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)“三大法寶”得到進(jìn)一步弘揚(yáng),成為蘇州率先建成高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(四)彰顯一個(gè)特色
協(xié)調(diào)是蘇州發(fā)展的最大特色,蘇州致力于第三`四產(chǎn)業(yè)間和城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境、歷史與現(xiàn)實(shí)、民族化與國(guó)際化、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào);二是精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào);三`四產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào);四是對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外開發(fā)的協(xié)調(diào);五是舊城改造和新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào);六是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的協(xié)調(diào);七是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào);八是一部分人先富起來(lái)與多數(shù)人富起來(lái)的協(xié)調(diào);九是市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的協(xié)調(diào);十是城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)。有心人總結(jié)說(shuō):“改革開放看深圳;全民創(chuàng)業(yè)看溫州;城市建設(shè)看大連;協(xié)調(diào)發(fā)展看蘇州?!眳f(xié)調(diào)是靈魂,協(xié)調(diào)是經(jīng)驗(yàn)。
二、透過(guò)典范看蘇州
(一)開放型經(jīng)濟(jì)的示范窗口——蘇州工業(yè)園區(qū)
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的最大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目(園區(qū)投資200個(gè)億,中方資金占60%,新方占40%,建設(shè)10年,目前,園區(qū)已由初期規(guī)劃的70平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的288平方公里)。自1994年5月實(shí)施啟動(dòng)以來(lái),在中新兩國(guó)政府的支持和推動(dòng)下,合作雙方積極優(yōu)化投資環(huán)境,努力增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),不斷提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平,探索了一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色和自身特點(diǎn)的發(fā)展路子,生動(dòng)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求,成為蘇州、江蘇乃至全國(guó)對(duì)外開放的示范與窗口。
在蘇州,人們習(xí)慣于把具有2500年歷史的古城稱之為“老蘇州”,而把坐落于金雞湖畔的蘇州工業(yè)園區(qū)稱之為“洋蘇州”?!袄咸K州”與“洋蘇州”僅東環(huán)路之隔,卻在咫尺之間,相互映襯,相得益彰。“老蘇州”因“洋蘇州”而變得更加富有韻味,“洋蘇州”也因“老蘇州”而更加魅力無(wú)窮。
——十年再造一個(gè)新蘇州。無(wú)論是對(duì)全國(guó)開發(fā)區(qū)建設(shè)而言,還是從省市開發(fā)開放來(lái)講,蘇州工業(yè)園區(qū)都屬于毫無(wú)疑問(wèn)的后來(lái)者,(蘇州有16個(gè)頂級(jí)開發(fā)區(qū),其中有5個(gè)是國(guó)家級(jí)的)。然而,園區(qū)的開發(fā)建設(shè)者快字當(dāng)頭、好字優(yōu)先,又快又好地推進(jìn)開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了后來(lái)者居上的跨越發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)以年均40%左右的速度快速增長(zhǎng),2003年底全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到了開發(fā)之初的蘇州全市水平,相當(dāng)于十年再造一個(gè)新蘇州。2005年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580億元,比開發(fā)之初增長(zhǎng)了50倍;地方一般預(yù)算收入40.5億元(全口徑財(cái)政收入90.2億元),同口徑增長(zhǎng)了100多倍;進(jìn)出口規(guī)模從幾百萬(wàn)美元增加到402億美元,其中出口192億美元;城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民人均收入分別超2.8萬(wàn)元和1萬(wàn)元,增長(zhǎng)了5倍;26萬(wàn)戶藉人口,人均GDP2.8萬(wàn)美元,相當(dāng)于蘇州市平均水平的4倍、江蘇省的9倍。目前,全區(qū)投資上億美元項(xiàng)目超過(guò)60個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),中新合作區(qū)內(nèi)項(xiàng)目平均投資額超3000萬(wàn)美元,53家世界500強(qiáng)企業(yè)投資了85個(gè)項(xiàng)目。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,園區(qū)通過(guò)引進(jìn)和艦科技、英飛凌科技、飛利浦半導(dǎo)體、快敏捷半導(dǎo)體等4家投資上十億美元的特大項(xiàng)目,吸引了近70家集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及其配套企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展,半導(dǎo)體項(xiàng)目單位投資強(qiáng)度達(dá)每平方公里48億美元。目前,園區(qū)已成為全國(guó)最大的封裝測(cè)試基地(銷售規(guī)模占全國(guó)的1/4和排名前三位的芯片制造基地。
——生產(chǎn)、生活與生態(tài)并重。蘇州工業(yè)園區(qū)不僅是投資者的樂(lè)園、居者的天堂,也是人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)齊頭并進(jìn)的典范。十一年間,園區(qū)集聚了出口加工區(qū)、保稅物流園、國(guó)際科技園、獨(dú)墅湖高教區(qū)、國(guó)際博覽中心等一批功能載體,建設(shè)了現(xiàn)代化新城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市設(shè)施,豐富了商業(yè)、文化、旅游、體育、衛(wèi)生等各類社會(huì)服務(wù)功能,(園區(qū)功能齊全,建設(shè)布局合理,完全采用新加坡模式,身臨其境,仿佛到了國(guó)外)不僅成功引進(jìn)合同外資231億美元,實(shí)際利用外資超過(guò)100億美元,注冊(cè)內(nèi)資724億元,而且累計(jì)上交中央和省市各類稅收250億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。同時(shí),園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量,創(chuàng)造了全市15%左右的GDP,每萬(wàn)元GDP耗水5.9噸、耗能0.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每度電產(chǎn)生GDP25元、工業(yè)產(chǎn)值90元,達(dá)到了90年代世界先進(jìn)水平,初步走出了一條高產(chǎn)出、低能耗、無(wú)污染的新型工業(yè)化發(fā)展之路。
——城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)。蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以人為本”,堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)相結(jié)合,讓每一位投資者有贏利,使每個(gè)老百姓得實(shí)惠,大家共享開發(fā)建設(shè)實(shí)際成果。全區(qū)近2000家外資企業(yè)、上萬(wàn)家內(nèi)資企業(yè),一般投資三年左右即可實(shí)現(xiàn)贏利,投資規(guī)模上億美元的外資工業(yè)企業(yè)年均贏利超過(guò)4000萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)加快城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)財(cái)富再分配,有效改善廣大群眾生活質(zhì)量。截止到2005年底,全區(qū)城市化率達(dá)92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅2.3%,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)41.7平方米和61.4平方米,百戶家庭擁有電話377部、電腦116臺(tái),恩格爾系數(shù)僅28.7%,社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,均遠(yuǎn)高于江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求。
(二)全面建設(shè)小康社會(huì)的樣板——昆山
昆山,東靠上海,西鄰蘇州,是江蘇省的東大門。1989年撤縣設(shè)市,市域面積927平方公里,戶籍總?cè)丝?5萬(wàn),下轄10個(gè)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。昆山歷史悠久,人文薈萃。著名思想家顧炎武、教育家朱柏廬、散文家歸有光、“電腦大王”王安都是昆山人。這里是“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地,千年古鎮(zhèn)周莊被譽(yù)為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”,享譽(yù)海內(nèi)外。昆山物產(chǎn)豐饒,盛產(chǎn)馳名中外的陽(yáng)澄湖清水大閘蟹,素有江南“魚米之鄉(xiāng)”美稱。(大閘蟹聞名中外,每支都用電腦作防偽標(biāo)記,在日本每支賣1000元,在臺(tái)灣賣500元,這個(gè)季節(jié)已經(jīng)開始上市,國(guó)家嚴(yán)格控制價(jià)格,防止壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),損害經(jīng)濟(jì)利益)
昆山,是江蘇發(fā)展的一個(gè)縮影,是率先發(fā)展的一個(gè)典型,是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)樣板。(全市外企每畝地平均投資達(dá)47萬(wàn)美元,有臺(tái)資企業(yè)5000多家,世界20%的IT產(chǎn)業(yè)集聚在這里,世界每生產(chǎn)10臺(tái)筆記本電腦就有8臺(tái)是這里生產(chǎn)的)
2003年,全國(guó)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,省委書記李源潮就帶著黨中央對(duì)江蘇“兩個(gè)率先”的囑托,明確要求“昆山要爭(zhēng)當(dāng)全省‘兩個(gè)率先’的排頭兵”。
三年來(lái),昆山市委、市政府堅(jiān)持把“兩個(gè)率先”作為昆山發(fā)展的總定位、奮斗前進(jìn)的總目標(biāo)和各項(xiàng)工作的總要求,帶領(lǐng)全市干部群眾走在全省全面建設(shè)小康社會(huì)的前列,以實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”的實(shí)績(jī),向黨和人民交出了一份滿意的答卷。
近年來(lái),在這片927平方公里的土地上,昆山人續(xù)寫著新的業(yè)績(jī);三年來(lái),昆山地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番,財(cái)政收入翻一番半,進(jìn)出口總額翻兩番。每天,這里引進(jìn)的境外投資超過(guò)1000萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)的出口額超過(guò)3000萬(wàn)美元,創(chuàng)造的財(cái)政收入近3000萬(wàn)元,完成的GDP近2億元。2005年,全市完成GDP730億元,比上年增長(zhǎng)24.1%;財(cái)政收入116.8億元,其中地方一般預(yù)算收入51.6億元,分別增長(zhǎng)36.1%和36.5%;進(jìn)出口總額332.2億美元,增長(zhǎng)41.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16809元,農(nóng)民人均純收入8519元,分別比上年增長(zhǎng)12.0%和11.3%。在最近公布的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的10強(qiáng)縣(市)”中,昆山躍居榜首,成為名副其實(shí)的華夏第一縣。2004年5月,胡錦濤總書記到昆山視察之后說(shuō):“都像昆山,小康社會(huì)就實(shí)現(xiàn)了”。
昆山的成長(zhǎng)壯大為全省乃至全國(guó)的發(fā)展作出了極大的貢獻(xiàn)。昆山以占全國(guó)萬(wàn)分之一的土地、萬(wàn)分之五的人口,吸聚了占全國(guó)千分之二十三的到帳外資,實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)千分之二十的進(jìn)出口總額,創(chuàng)造了占全國(guó)千分之四的GDP。
對(duì)照江蘇制定的全面小康指標(biāo)體系,到2005年底,四大類18項(xiàng)25條指標(biāo),昆山將全部達(dá)標(biāo)。人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入這三項(xiàng)核心指標(biāo)將全面超過(guò),分別達(dá)到13500美元(按常住人口計(jì)算,也達(dá)到6500美元)、16600元和8450元。
三年來(lái),昆山以其創(chuàng)造性實(shí)踐詮釋著全面小康社會(huì)的豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑,以其獨(dú)有的昆山模式,展示了全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)景象:
——在發(fā)展動(dòng)力上,由依靠外資帶動(dòng)為主向內(nèi)資外資“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。三年來(lái),昆山在保持每年新增注冊(cè)外資超25億美元、到帳外資超12億美元的同時(shí),民資也保持近100億元的強(qiáng)勁投入,外資、民資比翼齊飛的發(fā)展格局正在形成。
——在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)低端向產(chǎn)業(yè)高端、由工業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為昆山的第一大產(chǎn)業(yè),占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)48%,占全省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/6。昆山已成為全國(guó)乃至全球重要的IT產(chǎn)業(yè)基地之一。同時(shí),服務(wù)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì),與制造業(yè)一道已成為推動(dòng)昆山在更高層次上加快發(fā)展的重要支撐。
——在空間布局上,由分散布局向集中布局轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)加快向園區(qū)集中,人口加快向城鎮(zhèn)集中,居住加快向社區(qū)集中。城市建成區(qū)面積已擴(kuò)大到55平方公里,城市化水平提高到63.8%,園區(qū)已集聚全市90%的工業(yè)產(chǎn)值,73個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)正在規(guī)劃建設(shè),產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)空間布局正由散亂走向集中。
——在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)上,由“寶塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。全市從事二三產(chǎn)業(yè)的人口已占絕大多數(shù),22萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中從事種植業(yè)的已不到1萬(wàn)人。社會(huì)中間群體日益擴(kuò)大,到2005年底,全市人均收入超過(guò)8000元的將占到65%,低于2000元的僅占1.1%。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的合理演變,為社會(huì)穩(wěn)定和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局上,由注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)轉(zhuǎn)變。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)共進(jìn)。黨群、干群關(guān)系密切,勞資關(guān)系比較融洽,新老昆山人相互融合,社會(huì)平穩(wěn)安定。刑事案件發(fā)案率和群眾上訪率大幅下降,社會(huì)治安滿意率超過(guò)90%。基層民主建設(shè)得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)居民自治率接近100%,(經(jīng)濟(jì)發(fā)展了地區(qū)出干部,近年來(lái)昆山出了三個(gè)副省長(zhǎng))
(三)負(fù)重奮進(jìn)  敢于爭(zhēng)先的——張家港
張家港市位于長(zhǎng)江和沿海兩大經(jīng)濟(jì)帶交匯處,是長(zhǎng)江南岸一座新興的港口工業(yè)城市。原名沙洲縣,1962年撤縣建市,以境內(nèi)天然良港——張家港而命名。全市總面積999平方公里,在“一城四片區(qū)”框架下轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)管理區(qū),181個(gè)行政村,戶籍人口88萬(wàn),(全國(guó)精神文明建設(shè)的典型當(dāng)之無(wú)愧……)
近年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn),自加壓力,敢于爭(zhēng)先”的張家港精神,積極創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。2005年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元,比上年增長(zhǎng)19%;全口徑財(cái)政收入108.38億元,增長(zhǎng)21.6%;其中地方一般預(yù)算收入48.38億元,增長(zhǎng)35.4%。去年在張家港這塊土地上,上交國(guó)家各項(xiàng)稅收
超過(guò)177億元,其中海關(guān)關(guān)稅及代征稅117億元。對(duì)照江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)體系,張家港市已全面達(dá)標(biāo),成為江蘇率先實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo)的六個(gè)縣市之一。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,張家港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步形成了四個(gè)特色:
一是確立了“三足鼎立”的經(jīng)濟(jì)格局。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是張家港的主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì),占地區(qū)生產(chǎn)總值的64 .3%,基本形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。——規(guī)模經(jīng)濟(jì)支撐明顯。2005年,全市銷售超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)830家,銷售超億元的企業(yè)152家,其中沙鋼集團(tuán)銷售收入突破400億元,永鋼集團(tuán)、華芳集團(tuán)、國(guó)泰集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元,一批企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在40億元左右。十大企業(yè)集團(tuán)和50家骨干企業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)總額分別占全市的69%、67%和72%。——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速崛起。2005年,全市新批私營(yíng)企業(yè)2110家、個(gè)體工商戶7263戶,新增個(gè)私經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本45.9億元;到目前為止,已累計(jì)批辦私營(yíng)企業(yè)14394家,個(gè)體戶28366戶,個(gè)私企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)227億元。——外向經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全市累計(jì)吸引外資企業(yè)超過(guò)1300家,注冊(cè)外資突破60億美元,到帳外資突破40億美元。美國(guó)陶氏、杜邦、雪佛龍、菲利普斯,韓國(guó)POSCO,日本三菱、伊藤忠、旭化成、德國(guó)博澤、瓦克,法國(guó)羅地亞、霞日等近50家跨國(guó)大公司落戶港城,其中列入世界500強(qiáng)的有18家。
二是提升了“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。張家港搶抓省委、省政府實(shí)施沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,以港口為依托,園區(qū)為載體,加快“以港興市”步伐。港口開發(fā)建設(shè)量質(zhì)并舉。目前,已建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位50個(gè),開通了歐、美、加及東南亞等18條國(guó)際集裝箱航線。張家港口岸已成為全國(guó)木材、鋼材、糧油、化工品等貨物的重要中轉(zhuǎn)港和長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶。2005年,張家港口岸完成貨物吞吐量8358萬(wàn)噸,集裝箱運(yùn)量37.7萬(wàn)標(biāo)箱。區(qū)港聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不斷放大。張家港依托沿江“兩區(qū)兩園”(張家港保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園、揚(yáng)子江冶金工業(yè)園)載體優(yōu)勢(shì),吸引了一大批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型企業(yè)和旗艦型項(xiàng)目落戶。尤其是保稅物流園區(qū)順利通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收并正式運(yùn)作后,政策優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),已進(jìn)駐物流企業(yè)44家,總投資28億元,進(jìn)出口區(qū)貨運(yùn)量和海關(guān)稅收均居全國(guó)保稅物流園區(qū)之首。2005年,全市實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)總收入55億元,增長(zhǎng)48.6%,(未來(lái)3-5年,張家港將成為具有國(guó)際影響力、具備較強(qiáng)集聚力的區(qū)域物流基地)。
三是形成了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展特色。張家港在加快城市現(xiàn)代化的同時(shí),建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的對(duì)接。現(xiàn)代城市框架逐步拉開。通過(guò)連續(xù)三次的行政區(qū)劃調(diào)整,全市城鎮(zhèn)數(shù)從原來(lái)的26個(gè)減至目前的8個(gè),行政村從436減至181個(gè),并引入國(guó)際先進(jìn)理念,對(duì)市、鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,形成了規(guī)劃有序、各具特色的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)體系。我們把文化理念和精品理念貫穿于城市開發(fā)建設(shè)的全過(guò)程,每年投入百億元城建資金,強(qiáng)化新城開發(fā),推進(jìn)老城改造,提升了城市建設(shè)品位。張家港大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè),未來(lái)10-15年將形成620個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農(nóng)民集中居住區(qū),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。富民工程深入實(shí)施。2005年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17000元,農(nóng)民人均純收入8750元,分別增長(zhǎng)12.5%和10.3%;社會(huì)保障基本全覆蓋,城鎮(zhèn)職工參保率98.5%,農(nóng)民參保率99%,老年農(nóng)(居)民享受養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率99.2%,新型合作醫(yī)療參保率達(dá)98.5%。城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)優(yōu)美。成為首批國(guó)
家生態(tài)市,實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)“一片綠”;順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查,成為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建“滿堂紅”的縣市。全市綠化覆蓋率達(dá)42.2%,人均公共綠地面積10.6平方米,成功進(jìn)入“國(guó)際花園城市”行列。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在全省率先實(shí)施村校教育基本現(xiàn)代化工程,以總分第一的成績(jī)通過(guò)了江蘇省“十五”計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市考核,成為全國(guó)第一個(gè)加入世界衛(wèi)生組織(WHO)健康城市聯(lián)盟的縣級(jí)城市。
四是豐富了“文明和諧”的城市內(nèi)涵。張家港始終堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)提速增效與創(chuàng)建育人有機(jī)結(jié)合,不斷賦予張家港精神新的內(nèi)涵,協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。——張家港精神發(fā)揚(yáng)光大。上世紀(jì)90年代初期,在各方面基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下,張家港人把張家港精神突出體現(xiàn)在“拼搏、奮進(jìn)”上,搶抓機(jī)遇,奮力超越,實(shí)現(xiàn)了張家港的大變化、大發(fā)展;90年代中后期,在工業(yè)化、城市化的潮流面前,張家港人把張家港精神突出體現(xiàn)在“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”上,遵循規(guī)律,克難求進(jìn),實(shí)現(xiàn)了張家港的大力開發(fā)、大進(jìn)步;新的世紀(jì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段,張家港人把科學(xué)發(fā)展觀融入張家港精神,突出體現(xiàn)在“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)”上,講求質(zhì)量,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了張家港的大開放、大提高?!拿鲃?chuàng)建喜結(jié)碩果。張家港以“五句話”(以經(jīng)濟(jì)為中心,以衛(wèi)生為基礎(chǔ),以文化為內(nèi)涵,以育人為根本,以服務(wù)人民為宗旨)創(chuàng)建思路為基礎(chǔ),著力營(yíng)造“文明社區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)一體、誠(chéng)信體系建設(shè)整體推進(jìn)、文明行業(yè)建設(shè)全面覆蓋”的“三位一體”特色,開辟了精神文明建設(shè)工作的新途徑。去年,張家港高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了“全國(guó)文明城市”測(cè)評(píng),成為全國(guó)唯一獲此殊榮的縣(市)。
今年以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。上半年,全市實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收63.99億元,增長(zhǎng)18.9%,其中地方一般預(yù)算收入27.8億元,增長(zhǎng)22.3%;完成工業(yè)產(chǎn)品銷售收入1101億元,增長(zhǎng)24.1%;注冊(cè)外資7.87億美元,到帳外資2.78億美元。
(區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須有規(guī)模經(jīng)濟(jì)作支撐,張家港有規(guī)模超3000萬(wàn)元的企業(yè)830多家,擁有十大企業(yè)集團(tuán),規(guī)模經(jīng)濟(jì)擎起了地方經(jīng)濟(jì)的半邊天……,這里向大家介紹幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán))
江蘇沙鋼集團(tuán)是1975年靠45萬(wàn)元自籌資金創(chuàng)辦起來(lái)的一家鋼鐵企業(yè),目前擁有總資產(chǎn)350億元,占地10平方公里,職工近1萬(wàn)人,是目前國(guó)內(nèi)最大的電爐鋼和優(yōu)特鋼材生產(chǎn)基地、江蘇省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家特大型工業(yè)企業(yè),在全國(guó)500強(qiáng)中名列第75位,在全國(guó)民企500強(qiáng)中名列第2位。國(guó)際著名的鋼鐵市場(chǎng)和企業(yè)調(diào)查分析機(jī)構(gòu)WSD對(duì)全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的23家鋼鐵企業(yè)排序,沙鋼集團(tuán)名列第14位。公司目前擁有國(guó)際先進(jìn)水平的高爐15座;具有國(guó)際先進(jìn)工藝裝備水平的生產(chǎn)線14條,具有年產(chǎn)鐵1300萬(wàn)噸、鋼1500萬(wàn)噸、材1500萬(wàn)噸、不銹鋼板40萬(wàn)噸、鍍鋅鋼板15萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2005年,沙鋼集團(tuán)銷售收入達(dá)到405億元。
江蘇永鋼集團(tuán)有限公司名列全國(guó)500強(qiáng)第206位,中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第97位的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),擁有80億元總資產(chǎn),年煉鋼、軋鋼能力500萬(wàn)噸,2005年年銷售收入130億元。主導(dǎo)產(chǎn)品熱軋線材以及圓釘?shù)?,先后獲得“江蘇省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量金杯獎(jiǎng)”和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”等稱號(hào),相繼被用于上海東方明珠電視塔、浙江秦山核電站、江陰長(zhǎng)江大橋等國(guó)家和地方重點(diǎn)工程,并遠(yuǎn)銷美國(guó)、意大利、日本等10多個(gè)國(guó)家,擁有較高的知名度和影響力。
華芳集團(tuán)是一家以紡織為主業(yè)的股份制企業(yè),擁有總資產(chǎn)80多億元,員工35000余人。集團(tuán)下轄棉紡、針織、色織、印染、毛紡織、服裝等6大產(chǎn)業(yè)公司以及紡織品銷售公司、進(jìn)出口公司、棉業(yè)公司、熱電公司、房地產(chǎn)公司、五星級(jí)華芳金陵國(guó)際酒店等。目前形成了棉紡紗錠200萬(wàn)錠(含氣流紡5萬(wàn)頭)、進(jìn)口織機(jī)2000多臺(tái)的大規(guī)模生產(chǎn)能力,2005年生產(chǎn)各類棉紗40萬(wàn)噸、各類棉織布超億米、呢絨2600萬(wàn)米、服裝300萬(wàn)件。營(yíng)業(yè)收入200億元,自營(yíng)出口2.5億美元。
三、從蘇州社會(huì)現(xiàn)象中透析蘇州人的工作、生活理念
應(yīng)該說(shuō),蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有其固有的先決條件,但“蘇南經(jīng)濟(jì)模式”是人創(chuàng)造出來(lái)的,不同的地域存在著不同的社會(huì)現(xiàn)象,而這種現(xiàn)象又折射出蘇州人工作、生活理念與眾不同。
1、蘇州人有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造精神。蘇州新工業(yè)園區(qū)是搶出來(lái)。張家港國(guó)家級(jí)保稅區(qū)是爭(zhēng)出來(lái)的。昆山國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)是干出來(lái)的。
2、蘇州人有一種求真務(wù)實(shí),凝心聚力搞建設(shè),奮發(fā)有為促發(fā)展的勁頭。蘇州人開短會(huì),說(shuō)短話,少說(shuō)多做。一個(gè)黨代會(huì)半天就開完,把更多的時(shí)間用在干上,政府不斷地為下面出課題,讓基層找答案,政府抓政府該辦的事、大事、難事,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最難解決的事。政府領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層干部拜年,征求基層意見,商討發(fā)展大計(jì),政府公務(wù)員愿意到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,蘇州人把行政管理上劃看做是一種束縛。
3、蘇州睿智,順勢(shì)而為,蘇州干部最大的本領(lǐng)是研究政策,把握政策,理解國(guó)家政策有很多的悟性,遇到國(guó)家政策調(diào)控時(shí),掌握信息,順勢(shì)不對(duì)著干,停車不熄火,調(diào)控過(guò)后,加速馬力快發(fā)展。
4、蘇州人有一種精巧于土地運(yùn)營(yíng)擴(kuò)充資本和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。
5、蘇州人有一種團(tuán)結(jié)、和諧、向上的高尚品質(zhì),發(fā)展比著干,工作不拆臺(tái),干部提撥不搞小動(dòng)作,你強(qiáng)、我強(qiáng),大家強(qiáng),你好,我好,大家好,誰(shuí)上去都有機(jī)會(huì)。
6、蘇州人有一種親商、富商的濃重情節(jié)。蘇州人堅(jiān)守發(fā)展是硬道理,不管東南西北,抓住發(fā)展不放松,只要有利于發(fā)展就想方設(shè)法造條件,最大限度提供便利,在同日商合作過(guò)程中,不受國(guó)內(nèi)政治波動(dòng)的影響,千方百計(jì)為日商提供安全保障和良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,(蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有日資企業(yè)2000多家,政府在市區(qū)專門開辟了日本商業(yè)一條街,政府工商、稅務(wù)、安保執(zhí)法部門寬范管理,商業(yè)環(huán)境寬松。去年,日本在世界投資60億美元,其中49億投到了中國(guó),而又以蘇州為最多);蘇州人對(duì)小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶放水養(yǎng)魚,不收稅;‘我們這是憋水抓魚’,蘇州姑娘找對(duì)象愿意找老板,對(duì)象不是老板不妨他爹是老板,(這就是市民的觀念發(fā)生了明顯變化)
四、蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶給我們的思索
有人根據(jù)國(guó)內(nèi)不同地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),以及不同地域人們的思想觀念,編了一句順口溜,說(shuō):“廣東人墻上條縫能開一扇門,江浙人墻上有道門能開雙扇門,安徽人墻上有道門人不敢進(jìn)門,東北人墻上有道門派倆人看門”。蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是這句話的有力說(shuō)明。蘇州的領(lǐng)導(dǎo)講;“不會(huì)創(chuàng)業(yè)的干部不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),自己不會(huì)富,不能當(dāng)干部。定位決定地位,思路決定出路,有作為才有地位,官不在大小,有貢獻(xiàn)才有作為。黨員干部的先進(jìn)性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富就是黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn),家家有企業(yè),戶戶是老板,家家戶戶有[產(chǎn)業(yè)]企業(yè),就是工業(yè)化,推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展,百姓才能富起來(lái),工業(yè)國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家。這樣才能說(shuō)話有人聽,走路有人跟?!?/DIV>
蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶給我們的思索是耐人尋味的,通歷史可以知興替,比先進(jìn)方能找差距。延邊經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州地區(qū),雖然有歷史基礎(chǔ)、地理區(qū)位、自然條件等諸多方面的原因,但思想觀念落后,創(chuàng)業(yè)氛圍不足是一個(gè)重要因素,更突出的體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)文化的精神層面上。
一是延邊屬邊疆偏遠(yuǎn)山區(qū),歷史上人口流動(dòng)少,與外界交往相對(duì)較少,這種封閉態(tài)勢(shì)使得民眾難于了解和接受外界信息和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促成了人們安于現(xiàn)狀,小富即安;思維模式化,創(chuàng)造性不強(qiáng);目光短淺,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。
二是我們林業(yè)自然條件優(yōu)越,擁有豐富的森林資源、林地資源、礦產(chǎn)資源、野生動(dòng)植物資源,這種得天獨(dú)厚的資源稟賦所形成的以采集耕種為主的農(nóng)耕文化至今沒(méi)有大的改觀,成為主流文化積淀沿襲下來(lái),逐漸形成田園牧歌式的生活方式,(老婆孩子熱炕頭),生活工作按部就班、循規(guī)蹈矩……人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)被種種滿足所遮蔽。
三是長(zhǎng)期整齊劃一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依賴國(guó)家、聽命政府,使人們逐漸形成了等、靠、要、賴、懶的心理和思維定勢(shì),尤其是分配體制中的平均主義弊端,也在一定程度上挫傷和消解了群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,羞于言商,恥于言利,工商精神嚴(yán)重不足。蘇州的重文親商`富商的理念,與我們形成鮮明的對(duì)比。
面對(duì)振興東北老工業(yè)基地,林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、全面加快建設(shè)小康林區(qū)進(jìn)程的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,在全州林業(yè)率先實(shí)現(xiàn)小康林區(qū)社會(huì)的目標(biāo),就必須著力解決這些突出問(wèn)題。在全林區(qū)大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚,把林區(qū)民眾的全部智慧和力量凝聚到全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中來(lái),把一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái),把一切有能力的人才解放出來(lái),把一切創(chuàng)業(yè)的熱情和沖動(dòng)發(fā)揮出來(lái)。我們有團(tuán)結(jié)拼搏,負(fù)重奮進(jìn)、和衷共濟(jì),富有責(zé)任心,充滿活力的局領(lǐng)導(dǎo)班子,有一批優(yōu)秀的懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、自加壓力、敢于爭(zhēng)先的黨員干部隊(duì)伍,有一支樂(lè)于奉獻(xiàn),吃苦耐勞的,能打硬仗的職工隊(duì)伍。這是我局加快發(fā)展的可靠保證。各位領(lǐng)導(dǎo):我們要不負(fù)組織之托;不負(fù)崗位之責(zé);不負(fù)公仆之德,必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇敢地承擔(dān)起建設(shè)小康林區(qū)的歷史重任。各單位都要從實(shí)際出發(fā),采取有效的措施,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造機(jī)遇,善于變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,機(jī)遇雖在,不佑虛俘之輩,困難之多,難擋實(shí)干之人,化壓力為動(dòng)力,順境時(shí)趁勢(shì)而上,逆境時(shí)迎難而上,不斷做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。旗幟鮮明地激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)探索、保護(hù)改革、寬容失敗。讓先進(jìn)的有壓力,讓落后的坐不住,真正把每個(gè)干部、職工身后的火燒起來(lái),推向背水一戰(zhàn)、義無(wú)返顧的競(jìng)爭(zhēng)之地。同志們:經(jīng)濟(jì)要騰飛,思想要先行,只有著力塑造和弘揚(yáng)一種精神,[這種精神的核心是拼搏,就是艱苦奮斗,開創(chuàng)大業(yè)。]才能凝聚人心、鼓舞斗志,才能真正體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。我們要進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)利觀、發(fā)展觀,牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀”,從全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去謀劃發(fā)展、思考問(wèn)題、開展工作,在發(fā)展中把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。努力建設(shè)一個(gè)不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康林區(qū) 。
 
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我也說(shuō)兩句
劉偉于2009/4/6 10:17:52寫道:
老班長(zhǎng),你的“金口”終于說(shuō)話了,妙語(yǔ)連珠,一看就是大手筆。繼續(xù)努力,下次濕地辦特邀代表就是你了!呵呵!
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