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    第二次全國濕地資源調查結果顯示，我國濕地維持著約2.7萬億立方米淡水，保存了全國96%的可利用淡水資源。遺憾的是，我國每年減少的濕地面積約500萬畝，濕地保護率僅為43.51%。盡管近年我國對濕地的保護力度逐步加大，社會對濕地重要性的認識不斷提高，卻仍然無法阻擋濕地被侵占、功能退化、面積減少的步伐。據統計，我國濕地率為5.58%，遠低于8.6%的世界平均水平；人均占有濕地0.6畝，僅為世界人均水平的1/5。

    當前，濕地存在著不合理開發、面積減少、功能退化、污染嚴重、利用過度、生物多樣性減少等問題，尚未建立法律體系使濕地保護舉步維艱。在全面推進依法治國大背景下，應加快濕地保護立法的步伐。盡快將濕地保護立法列入國家立法計劃。同時，推動全國各地健全濕地保護法規，嚴格依法保護管理濕地資源。

    目前，全國已有20個省（區、市）制定實施了省級濕地保護條例。但是，僅靠一部部門規章和地方性的條例，還遠遠不夠從意識到行動，加快推進濕地保護立法，亟須邁出步伐。只有在法律的框架下明確各級主體應擔當的濕地保護責任，制定實施重要濕地認定辦法，劃定濕地保護總面積，制定和實行濕地生態補償制度，才能守住濕地紅線。

    近年來，全市通過大規模實施濕地保護與恢復工程，累計恢復濕地約10萬畝，在一定程度上遏制了濕地減少的勢頭，但濕地仍在不斷消失，保護和恢復濕地刻不容緩。出臺全國性的濕地保護法律，讓濕地保護有法可依勢在必行。

    為此，應加強協調溝通，爭取國家盡快出臺濕地保護條例，并指導地方繼續加強濕地立法。要研究建立濕地資源資產管理體制，建立濕地保護考核獎懲制度，把濕地保護納入地方政府政績考核指標，落實地方政府保護責任。推動濕地保護立法，明確濕地保護主體、保護對象、保護方式和處罰措施，進一步強化濕地保護管理能力和執法能力，建立完善流域綜合管理體制和濕地保護的管理體制以及濕地生態補償、考核問責機制。