日韩在线短视频_国产精品视频免费看_日韩中文字幕在线视频_久久久久久久久国产成人免费_成人在线免费观看视频_国产精品美女久久久久aⅴ国产馆

寧夏青銅峽庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)與

恢復(fù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

青銅峽庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局   朱銳

群眾路線是黨的生命線，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照局黨組安排，從2月中旬開始，我利用一個(gè)月的時(shí)間，深入庫(kù)區(qū)周邊3個(gè)行政村、有關(guān)工礦企業(yè)，開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況

這次調(diào)研從2月16日開始至3月18日結(jié)束，調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

調(diào)研期間，參加調(diào)研的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人，機(jī)關(guān)干部9人，累計(jì)走訪庫(kù)區(qū)周邊村隊(duì)群眾193戶579人，走訪貧困戶8戶26人。對(duì)走訪的貧困戶，一戶一檔，建立檔案，并拿出針對(duì)性的幫扶措施，安排庫(kù)區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)、干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。召開座談會(huì)6次，參與座談群眾260人；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷680份。走訪中小學(xué)、幼兒園3所；走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所；走訪果品收購(gòu)、漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)5家，走訪黨支部2個(gè)。

二、調(diào)研中群眾反映的主要問(wèn)題

通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包（流轉(zhuǎn)）經(jīng)營(yíng)方面；二是民生工程、社保、醫(yī)保、特困、大病救助等方面；三是自然保護(hù)區(qū)與周邊群眾社區(qū)共管有效模式等三個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）當(dāng)前群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣武林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包（流轉(zhuǎn)）經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題

1、林果產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

近年來(lái)，廣武村、三趟墩村、同心移民村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐年加大，林果業(yè)發(fā)展迅速，成為群眾收入的重要來(lái)源。但林果品種單一、果品質(zhì)量不高，表現(xiàn)在：

一是果品單一，主要以蘋果種植為主，蘋果主要以富士為主，這種單一果品種植發(fā)展模式受市場(chǎng)影響，收益差距極大。近三年，由于蘋果市場(chǎng)不景氣，蘋果銷路不暢，導(dǎo)致廣武村、三趟墩村大部分果農(nóng)收益大幅度下降，甚至出現(xiàn)果農(nóng)將果園砍伐種植小麥、玉米的現(xiàn)象；

二是果品質(zhì)量不高，首先是果樹品種的選栽問(wèn)題。廣武村、三趟墩村歷來(lái)有種植果樹的傳統(tǒng)，果樹主要種植國(guó)光、富士、喬納金，這些果樹品種個(gè)頭長(zhǎng)勢(shì)小、單樹產(chǎn)果量低，果品口感不佳。前幾年外地果汁廠專門來(lái)廣武收購(gòu)落果，果農(nóng)收益較高；但近幾年收購(gòu)落果的企業(yè)大為減少，導(dǎo)致廣武果品滯銷，果品價(jià)格大幅下降，果農(nóng)收益大大減少。這樣一來(lái)，果農(nóng)發(fā)展林果業(yè)的信心大打折扣，都不愿意在果園中投資，就使得果品質(zhì)量逐年下降，形成了收益下降、果品質(zhì)量下降，果品質(zhì)量下降、果品滯銷、收益更加減少的惡性循環(huán)局面。

三是灌溉困難，庫(kù)區(qū)周邊村隊(duì)，雖然緊靠黃河，但大部分農(nóng)田靠躍進(jìn)渠水灌溉，加之庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)田以山地居多，農(nóng)田高低不平，土地不連片，農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。造成灌溉困難，群眾對(duì)此意見大，這些都需要政府下大力氣統(tǒng)籌解決。

2、土地承包（流轉(zhuǎn)）經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

廣武村、三趟墩村土地多為山地，大部分土地高低不平、東一小塊、西一小坑，“不平整、不連片、不規(guī)則”是這片土地區(qū)別于其他地區(qū)的最大特點(diǎn)，這種情況不利于集約化經(jīng)營(yíng)，甚至不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。基于上述條件制約，廣武村、三趟墩村的農(nóng)業(yè)種植仍然處在原始、粗放的種植水平上。一家一戶的自然經(jīng)濟(jì)模式有其歷史原因，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、土地集約化經(jīng)營(yíng)還有很長(zhǎng)的路要走。它需要大規(guī)模的土地整治、土地重新調(diào)配、灌溉設(shè)施配套建設(shè)等，這都需要政府協(xié)調(diào)處理。因此，在廣武、三趟墩地區(qū)實(shí)行土地集約化管理、土地流轉(zhuǎn)等不能簡(jiǎn)單的靠一紙文件、一個(gè)政令來(lái)解決，它需要政府統(tǒng)籌考慮。

（二）、民生工程、社保、醫(yī)保、特困、大病救助等方面問(wèn)題

1、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題

近年來(lái)，庫(kù)區(qū)周邊的廣武村、三趟墩村、同心移民村的醫(yī)療條件大為改善，現(xiàn)有新建在移民村的衛(wèi)生院，條件較好，原廣武衛(wèi)生院改為方便診所，一般的感冒、發(fā)燒等都可得到及時(shí)有效的診治，群眾滿意度較高。

2、扶貧幫困和低保等社會(huì)救助問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，目前，導(dǎo)致群眾生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。許多家庭因大病或長(zhǎng)期慢性病，陷入困難之中；二是因?qū)W致貧。這個(gè)是階段性的問(wèn)題，一些家庭因供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生或高中生，高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用使家庭貧困；三是因老年、癡呆、精神疾病、生產(chǎn)生活能力低下而導(dǎo)致貧困；四是因自然災(zāi)害打擊或交通、其他偶然事故導(dǎo)致的貧困；五是因生產(chǎn)單一，技術(shù)不足導(dǎo)致貧困。

根據(jù)貧困人口的實(shí)際，我們對(duì)口幫扶，因戶施策，幫助群眾解決困難。如：對(duì)于三趟墩二隊(duì)閆月芳家庭困難，考慮到其自身殘疾，丈夫年齡大無(wú)法外出打工，兒子因車禍?zhǔn)中g(shù)未愈的情況，我們首先從精神上鼓勵(lì)其要自強(qiáng)自立，發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入；其次，我們幫助她早日治愈兒子，鼓勵(lì)他的兒子學(xué)一門手藝，爭(zhēng)取早日脫貧致富。類似于閆月芳這種貧困戶，我們制定了從精神上鼓勵(lì)其自強(qiáng)自立，從經(jīng)濟(jì)上幫助其渡過(guò)眼前難關(guān)，從長(zhǎng)久打算上幫助其制定一個(gè)致富規(guī)劃的辦法進(jìn)行幫扶。

對(duì)于廣武村三隊(duì)畢秀花這種因年事已高，身體患病的貧困戶，我們除了給他們送去化肥、電器等物資，幫助他們改善生活條件以外，還制定了經(jīng)常性的入戶探視、拉家常、詢問(wèn)身體狀況等措施，從精神上安撫他們。同時(shí)，對(duì)于未被列入低保的困難戶，我們將組織單位職工積極進(jìn)行捐資、捐物幫扶，深入他們的家庭、深入他們的生活，帶他們尋醫(yī)問(wèn)藥，給他們講黨的富民、惠民政策，讓他們感受黨的溫暖、感恩黨的關(guān)懷。

對(duì)于廣武村六隊(duì)羅兵這種妻子患病，本人比較要強(qiáng)的貧困戶，我們經(jīng)過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)他們致富脫貧的潛力極大，只是因?yàn)榧胰嘶疾　号蠈W(xué)等困難的壓迫，暫時(shí)失去了致富的信心，我們捐資捐物，幫助他們暫時(shí)渡過(guò)生活難關(guān)，幫助其拉電、供水，排除生活中的安全隱患，同時(shí)積極聯(lián)系庫(kù)區(qū)有關(guān)施工企業(yè)，安排他們?cè)诠さ卮蚬ぃ顾麄兇蚬赍X、照顧家庭兩不誤，鼓勵(lì)幫助他們逐漸脫貧致富。

（三）自然保護(hù)區(qū)與周邊群眾社區(qū)共管有效模式探索

廣武村、三趟墩村等庫(kù)區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)周邊村隊(duì)社員，多年來(lái)依賴庫(kù)區(qū)資源生存。他們或在庫(kù)區(qū)打魚捕蝦；或在庫(kù)區(qū)割草養(yǎng)殖、割葦編席；或圍湖圍堰造田種植；或捉鳥撿蛋貼補(bǔ)家用……長(zhǎng)期的生活習(xí)慣，讓他們天然有一種依庫(kù)區(qū)而生的依賴感，自庫(kù)區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)成立后，這種依賴模式被打斷，庫(kù)區(qū)管理局為了保護(hù)好這片濕地，嚴(yán)厲打擊偷捕、偷漁、偷獵等違法行為，短時(shí)間內(nèi)，與周邊村民似乎成了一種天然的敵對(duì)關(guān)系。過(guò)去，你違法，我執(zhí)法，各有其理。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后，我們思考最多的就是如何探索出一條自然保護(hù)區(qū)與周邊群眾社區(qū)共管的有效模式。通過(guò)往年的實(shí)踐和近期的對(duì)照“四風(fēng)”討論，庫(kù)區(qū)發(fā)展要走“發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、實(shí)惠群眾”的路子。

大致有如下做法：

1、每年，我們用在森林防火方面的人、財(cái)、物可謂投入巨大，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局制定了“發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、實(shí)惠群眾”的森林防火路子。具體做法就是走村入戶向群眾宣傳庫(kù)區(qū)森林防火的重要意義，利用森林防火有限經(jīng)費(fèi)，教育培訓(xùn)周邊村民，讓他們成為庫(kù)區(qū)義務(wù)防火隊(duì)員，對(duì)于參加培訓(xùn)、演練積極的農(nóng)戶，可以給予一定實(shí)惠，比如說(shuō)發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)用、允許其在森林撫育、森林封育項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，間伐枯死樹木為己所用；允許其在專業(yè)人員的監(jiān)管下收割安全隱患大，機(jī)械無(wú)法收割的林間雜草用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，這樣既消除了林火隱患，又解決了村民養(yǎng)殖飼草缺乏困難；庫(kù)區(qū)綠化種植時(shí)就近采購(gòu)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)戶苗木，解決農(nóng)民苗木銷路問(wèn)題；在庫(kù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要農(nóng)民工時(shí)盡量協(xié)調(diào)使用本地農(nóng)民工等。

2、發(fā)展自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)共同救助、繁育珍禽項(xiàng)目

每年候鳥遷徙時(shí)節(jié)，會(huì)有很多受傷鳥類需要救助，可以將發(fā)現(xiàn)的、需要救助的鳥類分給周邊農(nóng)戶進(jìn)行救治，適當(dāng)給他們補(bǔ)償，同時(shí)為了壯大某一珍貴鳥類種群，在庫(kù)區(qū)管理局繁育經(jīng)驗(yàn)成熟的情況下，可以將種禽交給農(nóng)戶繁育，管理局給予技術(shù)指導(dǎo)，并最終進(jìn)行收購(gòu)、放歸自然的模式，既救助了鳥類，又增加了農(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)與農(nóng)戶雙贏目標(biāo)。

3、規(guī)劃出自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)雙贏藍(lán)圖，教育村民主動(dòng)投身到生態(tài)建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。

目前，庫(kù)區(qū)已經(jīng)建成鳥島入口服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，正在實(shí)施庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)治理項(xiàng)目。可以向村民宣傳庫(kù)區(qū)建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，讓村民了解庫(kù)區(qū)發(fā)展方向，將來(lái)旅游搞活了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，庫(kù)區(qū)周邊的村民可以附帶發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，逐年增加收入。讓村民對(duì)庫(kù)區(qū)發(fā)展充滿期待、充滿信心，讓村民意識(shí)到庫(kù)區(qū)的發(fā)展會(huì)讓他們的生活好轉(zhuǎn)，這種好轉(zhuǎn)不光是他們的生存環(huán)境、空氣質(zhì)量方面的好轉(zhuǎn)，更直接的是可以讓他們的錢袋子更鼓、腰桿子更直。迫使村民主動(dòng)去維護(hù)這種大好局面，主動(dòng)參與到庫(kù)區(qū)保護(hù)建設(shè)的洪流中去。

四、建議和打算

深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞市委、政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

（一）、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高全局干部整體素質(zhì)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央 “八項(xiàng)規(guī)定”，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指示精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識(shí)，真情服務(wù)群眾。

（二）、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對(duì)癥下藥，逐一解決。

（三）、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入探索庫(kù)區(qū)與社區(qū)共管模式，最大限度的讓利于民，讓村民在庫(kù)區(qū)發(fā)展中得到實(shí)惠。