第一條 為履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(以下簡稱《濕地公約》),規(guī)范國際濕地城市認(rèn)證提名,加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,依據(jù)《濕地公約》第十二屆締約方大會(huì)決議和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 國際濕地城市是指按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求,由中國政府提名,經(jīng)《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)批準(zhǔn),頒發(fā)“國際濕地城市”認(rèn)證證書的城市。
第三條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國際濕地城市認(rèn)證提名相關(guān)工作,具體工作由國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心(中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室)承擔(dān)。
第四條 國際濕地城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)文明的理念,在濕地生態(tài)保護(hù)上堅(jiān)持全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 提名為國際濕地城市的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一處(含以上)國家重要濕地(含國際重要濕地)或者國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)或者國家濕地公園等,并且濕地率在10%以上,濕地保護(hù)率不低于50%。
(二)已經(jīng)把濕地保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制了濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,基本保障了濕地保護(hù)修復(fù)投入需求。
(三)已經(jīng)成立濕地保護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu),配置專職的管理和專業(yè)技術(shù)人員,開展?jié)竦乇Wo(hù)管理工作。
(四)已經(jīng)頒布濕地保護(hù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章,并且將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入城市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。
(五)已經(jīng)建立專門的濕地宣教場(chǎng)所,面向公眾開展?jié)竦乜破招麄鹘逃团嘤?xùn)。建立了濕地保護(hù)志愿者制度,組織公眾積極參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播活動(dòng)。
(六)該城市針對(duì)第一款所列濕地開展了以下工作:
1.已經(jīng)采取濕地保護(hù)或者恢復(fù)措施并且取得較好成效。
2.已經(jīng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制,制定實(shí)施管理計(jì)劃,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,在遇到突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)有防范和應(yīng)對(duì)措施,以維持濕地生態(tài)特征穩(wěn)定。
3.濕地利用方式符合全面保護(hù)及可持續(xù)利用原則,同時(shí)綜合考慮濕地保護(hù)及濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能有效發(fā)揮。
第六條 國際濕地城市的認(rèn)證提名工作原則上每三年組織一次,由城市所在省級(jí)人民政府向國家林業(yè)局提出。
第七條 參與認(rèn)證提名的城市應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)城市所在地省級(jí)人民政府的推薦函。
(二)國際濕地城市推薦書(見附)。
(三)上述第五條的逐項(xiàng)證明或者說明材料及附件。
第八條 國家林業(yè)局組織專家組對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。審核通過的城市,由專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,并提交評(píng)估報(bào)告。組織召開專家評(píng)審會(huì)后,由國家林業(yè)局確定提名為國際濕地城市的名單,提交《濕地公約》秘書處。
第九條 提名為國際濕地城市的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門組成的國際濕地城市創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。
第十條 國際濕地城市認(rèn)證證書有效期為六年。
第十一條 已獲得認(rèn)證的國際濕地城市有意愿繼續(xù)保留命名的,須在證書有效期屆滿前一年,由城市所在省級(jí)人民政府向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局組織專家組進(jìn)行核查,并且根據(jù)專家組核查意見,作出是否將相關(guān)城市繼續(xù)保留為國際濕地城市的決定,報(bào)《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)審查。
第十二條 對(duì)推薦材料不實(shí)或者故意瞞報(bào),以及其他嚴(yán)重影響推薦工作的情形,國家林業(yè)局將根據(jù)實(shí)際情況暫停其提名工作。
第十三條 省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)國際濕地城市的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持濕地的生態(tài)特征。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。
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