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雖然國家已出臺(tái)了一些保護(hù)濕地資源的政策，且取得了一些成績，但卻無法有效地對(duì)濕地資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，中國保護(hù)濕地資源的道路還很漫長。在今后的濕地保護(hù)中，必須要采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等措施，形成有效保護(hù)體系， 實(shí)現(xiàn)濕地開發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.加大濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)

在當(dāng)前濕地資源受到嚴(yán)重威脅與破壞，濕地管理機(jī)構(gòu)、法制尚待完善的情況下，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)一些典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和珍稀瀕危物種、 典型的自然景觀和自然歷史遺跡區(qū)進(jìn)行保護(hù)，劃定保護(hù)范圍和制定保護(hù)法規(guī)， 使這些濕地生境得以盡快保護(hù)和恢復(fù)。實(shí)踐表明，建立保護(hù)區(qū)是保護(hù)濕地最積極、最直接、最有效的措施，要繼續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，把重要濕地以建立保護(hù)區(qū)的方式納入到保護(hù)管理體系。自20世紀(jì)80年代始，中國意識(shí)到保護(hù)濕地和生態(tài)資源可持續(xù)活動(dòng)的重要性，各地相繼建立了以濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，到2005年12月為止，已建各類濕地自然保護(hù)區(qū)473 處，保護(hù)了1 715萬hm2的自然濕地，占濕地總面積的45%。這些區(qū)域的濕地資源與生境已得到良好的保護(hù)與恢復(fù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)工作，國務(wù)院于2003年批準(zhǔn)《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的總體目標(biāo)是到2030年，完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)140萬hm2，建成53個(gè)國家濕地保護(hù)與合理利用示范區(qū)，全國濕地保護(hù)區(qū)達(dá)到713個(gè)，國際重要濕地達(dá)到80個(gè)，使90%以上天然濕地得到有效保護(hù)，使中國濕地保護(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán)，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和效益，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。政府在努力實(shí)踐執(zhí)行工作規(guī)劃的同時(shí)，要注重對(duì)已建立的自然保護(hù)區(qū)的不斷維護(hù)和管理，要健全管理機(jī)構(gòu)、配備相關(guān)人員編制，加大經(jīng)費(fèi)投入，使保護(hù)區(qū)真正進(jìn)入保護(hù)、.管理和必要的科研、 科普宣傳教育以及珍稀動(dòng)植物資源的繁育等正常的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。

2.建立健全濕地保護(hù)法律體系

中國目前尚無一部專門的濕地保護(hù)法，近十幾年來，中國頒布了一系列有關(guān)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，其中，森林和海洋均已通過立法得到保護(hù)，但到目前為止，在濕地保護(hù)中的專門規(guī)定主要是由國務(wù)院17個(gè)部委合作編制的《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》。除此之外，關(guān)于濕地資源保護(hù)的法律法規(guī)從國家到地方均很少見。現(xiàn)有的法律法規(guī)主要針對(duì)有關(guān)土地和海域資源、 動(dòng)植物資源保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理等方面，在濕地資源保護(hù)上缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

濕地資源保護(hù)立法正是協(xié)調(diào)濕地資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、治理之間關(guān)系，構(gòu)建與完善中國自然資源法律體系，確保濕地資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)需通過法律的形式明確并統(tǒng)一濕地資源的概念及管理目標(biāo)，制定適于規(guī)范濕地資源保護(hù)和合理利用各種行為的法律法規(guī)。

此外，應(yīng)將現(xiàn)有濕地資源保護(hù)面積、邊界、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源、保護(hù)對(duì)象物種名錄等用法規(guī)的形式加以規(guī)定，為濕地資源保護(hù)與合理利用提供可操作的法律依據(jù)，以法律形式確定濕地資源管理程序，使?jié)竦乇Ｗo(hù)工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，與國際濕地保護(hù)相接軌。

3.采取濕地補(bǔ)償機(jī)制

目前中國政府為了切實(shí)保護(hù)好濕地資源，廣泛地設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限定濕地資源的利用，這種做法雖然對(duì)于濕地保護(hù)有著良好作用，但卻也使得濕地所在區(qū)域群眾的傳統(tǒng)權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)。隨著生計(jì)和發(fā)展的訴求不斷增長，濕地所在區(qū)域群眾的發(fā)展與濕地的保護(hù)之間的矛盾不斷加劇，必須采取有效措施對(duì)這一問題進(jìn)行解決。由于濕地生態(tài)服務(wù)功能是市場(chǎng)不能提供的產(chǎn)品，是應(yīng)當(dāng)由政府提供必要制度保障的公共物品生產(chǎn)，但因中國為發(fā)展中國家，政府財(cái)政能力有限，現(xiàn)有投入水平難以滿足濕地保護(hù)管理工作需要，必須要通過其他資金渠道來對(duì)濕地資源保護(hù)工作提供持久的財(cái)政支持。

在中國林業(yè)保護(hù)的實(shí)踐中，采取了對(duì)受影響的傳統(tǒng)權(quán)益方予以補(bǔ)償、貢獻(xiàn)者予以獎(jiǎng)勵(lì)這種生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度中的一項(xiàng)制度安排，并被驗(yàn)證十分有效。所以，對(duì)于濕地資源的保護(hù)也可采取類似方式，建立起完善的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，既可以使?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū)所在地群眾通過對(duì)濕地資源進(jìn)行合理開發(fā)而獲得一定收入，又可以通過將對(duì)濕地受益者征收的補(bǔ)償金用于濕地保護(hù)，建立起“利用一反哺保護(hù)”機(jī)制，解決國家在濕地資源保護(hù)中投入不足的問題。

4.加強(qiáng)國際合作

近幾十年來的濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)表明，只有各個(gè)國家、國際組織之間密切合作和共同努力才能做好濕地保護(hù)工作。隨著世界各國對(duì)濕地資源重要性認(rèn)識(shí)程度的不斷加深，國際性的保護(hù)濕地資源合作也在不斷加強(qiáng)，保護(hù)和合理利用濕地愈來愈引起世界各國的高度重視。中國于1992年7月正式加入《濕地公約》， 并將“濕地的保護(hù)與合理利用”列入《中國21世紀(jì)議程》和《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。這對(duì)中國的濕地保護(hù)工作無疑起到重要的推動(dòng)作用。中國還須加強(qiáng)同有關(guān)濕地公約機(jī)構(gòu)、國際組織和有關(guān)國家聯(lián)系，切實(shí)履行相關(guān)的國際公約和國際協(xié)定中明確的責(zé)任和義務(wù)，積極開展國際合作，加強(qiáng)國際交流，努力借鑒有關(guān)國家和國際組織在濕地保護(hù)上的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國濕地資源保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

5.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)的科學(xué)研究

隨著濕地退化問題的不斷嚴(yán)重，以逐步恢復(fù)和重建退化濕地生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)受威脅的濕地物種的生態(tài)恢復(fù)并進(jìn)而重建健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，采用科學(xué)研究與濕地生態(tài)治理、修復(fù)技術(shù)與退化濕地治理相結(jié)合的方式推進(jìn)退化濕地的保護(hù)的科學(xué)實(shí)踐研究已引起大量學(xué)者的廣泛關(guān)注，但目前國內(nèi)的研究水平與國際上一些發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大差距，退化濕地恢復(fù)與重建研究的硬件及軟件條件還相對(duì)比較落后。國家相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)濕地退化問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，在研究項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)上給予更多支持，各高校及相關(guān)科研院所要整合資源，投入人力及物力，認(rèn)真加強(qiáng)退化濕地的生態(tài)恢復(fù)與重建的各項(xiàng)科學(xué)研究及探索。

在對(duì)濕地保護(hù)研究中，要充分發(fā)揮高新技術(shù)的作用，如通過RS觀測(cè)范圍廣、信息量大、獲取信息快、更新周期短的特點(diǎn)和GIS的空間分析能力以及GPS的定位功能對(duì)濕地空間規(guī)劃、決策以及濕地合理利用進(jìn)行系列研究。

6.強(qiáng)化濕地保護(hù)宣傳力度

由于濕地概念在中國引入較晚，不少人提到濕地還仍與廢地、荒地聯(lián)系起來，一些地方?jīng)Q策者及公眾對(duì)濕地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)濕地保護(hù)意識(shí)薄弱，法制觀念淡薄，只顧短期利益，忽視長遠(yuǎn)利益，對(duì)濕地資源隨意破壞。而當(dāng)前對(duì)濕地保護(hù)的宣傳與教育比較滯后，普及力度、廣度、深度都不夠。因此，要注重充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視及報(bào)刊等傳播媒體，利用各類公共場(chǎng)所及展覽館、博物館進(jìn)行圖片、標(biāo)本、實(shí)物陳列展覽，對(duì)公民進(jìn)行宣傳教育，使每一個(gè)公民都懂得濕地保護(hù)是造福人類、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，從而增強(qiáng)公眾保護(hù)濕地的自覺性。

各級(jí)政府也應(yīng)把保護(hù)濕地資源納入公民法制教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，宣傳保護(hù)濕地資源的重要性和必要性及其有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化與提高民眾保護(hù)與合理利用濕地的意識(shí)。