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全國政協委員王二虎

    紅堿淖位于陜蒙交界的神木縣毛烏素沙漠和鄂爾多斯草原交錯處，是我國最大的沙漠淡水湖和世界最大的遺鷗繁殖與棲息地。從2006年至今，紅堿淖水位以每年30-60厘米的速度下降，湖水PH值不斷增高，原本適生的17種野生淡水魚相繼絕跡，國家一級保護珍禽遺鷗等53種鳥類生存環境面臨嚴重威脅。據推算，紅堿淖可能會在10年內干涸。

    “建議國家相關部委應積極指導陜蒙兩省區加強紅堿淖水資源保護。讓‘塞上明珠’繼續璀璨耀眼，還榆林市和鄂爾多斯市一個健康的‘肺’和‘腎’。”出席全國政協十二屆三次會議的全國政協委員王二虎就紅堿淖濕地生態日益惡化的現狀疾呼，“別讓紅堿淖成為中國第二個‘羅布泊’。”

(一)

    紅堿淖位于陜蒙交界的神木縣毛烏素沙漠和鄂爾多斯草原交錯處，是我國最大的沙漠淡水湖和世界最大的遺鷗繁殖與棲息地。紅堿淖自然濕地是該地區生態標志，對毛烏素沙漠和鄂爾多斯高原生態系統、水資源調節和氣候環境的穩定起著極其重要的作用，因其美麗的自然風光和極為豐富的生物資源，被稱為“塞上明珠”，也被喻為榆林市和鄂爾多斯市的“肺”和“腎”。紅堿淖濕地是《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011-2030年)》中確定的遺鷗棲息地，在此生息繁衍的遺鷗數量占世界遺鷗總量的80%以上。

    紅堿淖形成于上世紀20年代，有扎薩克河、蟒蓋兔河、七格素河、松道溝河、爾林兔河、木獨石犁河和廟壕河等七條河流匯入，總流域面積約1500平方千米(扎薩克河、蟒蓋兔河、松道溝河和木獨石犁河四條河在內蒙境內，水量占紅堿淖水量的63%)。60年代末水域面積達到最大67平方公里，蓄水量5.3億立方米，平均水深8.2米，最深水位10.5米。

(二)

    根據陜西省氣象部門的監測數據顯示，進入本世紀以來，紅堿淖地區的年降水量略有下降，年蒸發量則由上世紀90年代的1750毫米左右上升到本世紀以來的2000毫米左右。

    “因氣候變化導致蒸發量增加，這是紅堿淖水體減少的原因之一，但并不足以導致紅堿淖的急速萎縮。人為原因主要有兩個。一是煤炭開發導致地下水位下降;二是河流補給水遭人為阻截。”

    “內蒙古鄂爾多斯市分別于2006年、2008年在營盤河和蟒蓋兔河上游建成了兩座水庫，致使紅堿淖的主要補水河流營盤河和蟒蓋兔河斷流，使紅堿淖的地表補水量大幅減少。從2006年至今，紅堿淖水位以每年30-60厘米的速度下降，湖水邊線與1991年相比，最大退后830米。目前，水域面積32.8平方公里，蓄水量1.7億立方米，平均水深不足4米，最深水位5.5米。

    隨著水位下降，湖水PH值增高，原本適生的17種野生淡水魚相繼絕跡，國家一級保護珍禽遺鷗等53種鳥類生存環境面臨嚴重威脅，種群數量逐年下降。按照近5年來的縮水速度推算，紅堿淖可能會在10年內干涸，成為中國第二個“羅布泊”。“相關監測數據給我們的這一觀點提供了最有力的證據。”王二虎說。

(三)

    國務院高度重視紅堿淖保護，原總理溫家寶和現任總理李克強先后做過專門批示。2012年國家發改委根據國務院領導批示精神，會同有關部門及兩省區對紅堿淖進行調研后認為，紅堿淖濕地生態惡化是人為因素與自然因素共同作用的結果。其中，主要原因是人為因素，即經濟社會發展帶來的工農業與生態用水增加，礦產資源開發地下水疏干和主要補給河流上游建壩建庫攔截來水，導致入湖水量減少;自然因素主要是氣溫升高導致蒸發量增加，降雨量減少。同年榆林市和神木縣對紅堿淖進行了實地調查和遙感監測分析，發現主要補給河流扎薩克河和蟒蓋兔河(水量占入湖總流量50%)，自兩河建庫壩以下匯入紅堿淖的河段趨于干涸，從2010年起逐漸在遙感圖像上消失。

    盡管陜西、內蒙兩省區都做了大量的工作和努力，但是紅堿淖水生態安全仍面臨巨大威脅：紅堿淖補給水量減少，主要是扎薩克河和蟒蓋兔河上修建了庫壩后，未下泄生態流量。加之流域內馬泰壕煤礦等礦產開發項目的建設，讓紅堿淖保護雪上加霜。

    “我們下大力氣呼吁保護紅堿淖，不僅是為保護這個湖，更是因為，紅堿淖是一個縮影。它消失了，就代表人類在追求經濟利益的道路上，給了脆弱的自然生態最致命的的一擊。”王二虎委員進一步闡明他的觀點。

(四)

    “如果失去紅堿淖濕地，在生態惡化的同時，還必然帶來嚴重的社會問題。據統計，紅堿淖周邊常住人口超過6萬，涉及陜蒙兩省區的7個鎮85個村，林草地近200多萬畝，大畜2萬多頭，鼎盛時期，紅堿淖活魚產量可達40萬公斤以上，但現在湖里已無魚可撈，大多數漁民被迫分流轉產。紅堿淖主要所在地神木縣爾林兔鎮是農業大鎮，目前全鎮農業灌溉用水缺口逐漸擴大，水地已減少4000畝，每畝平均收益減少在500元以上。如果任由上游水利工程截干河流，開發煤礦項目建設，湖區缺水狀況將進一步惡化，紅堿淖逐步消亡，周邊兩省區6萬涉農人口的生存將面臨一場大的災難，將成為嚴重的社會難題，引發一系列區域不穩定因素。”

    王二虎委員指出，“我們無從選擇，必須保有那份信念，我們不相信紅堿淖將成為第二個羅布泊，因為，沒有人敢做歷史的罪人。”

(五)

    “紅堿淖濕地生態區遇到了前所未有的諸多難題，亟待解決。” 王二虎委員建議，國家相關部委應積極指導陜蒙兩省區加強紅堿淖水資源保護。將紅堿淖流域劃定為國家級自然保護區，加強紅堿淖保護;按照國務院實行最嚴格水資源管理制度的要求，盡快出臺《紅堿淖流域水資源綜合規劃》，加大流域水資源保護，對紅堿淖濕地主要河流實行水量分配，上游水利工程必須下泄足夠的生態流量，以確保足夠的入湖水量;暫停一切不利于紅堿淖保護的開發項目，特別是礦產開發項目要審慎決策，并充分征求社會公眾意見。

    “紅堿淖不僅僅是榆林市和鄂爾多斯市的，更是全人類所擁有的，應該把它作為中國的一個湖保護起來，別讓‘羅布泊’的悲劇重演。”王二虎委員如是說。