第一條為加強(qiáng)對(duì)拉市海高原濕地的保護(hù)、管理和開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合拉市海高原濕地的實(shí)際,制定本條例。
第二條在拉市海高原濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事一切活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。
第三條拉市海高原濕地保護(hù)范圍是云南麗江拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分。保護(hù)范圍以拉市海為中心,界于東經(jīng)100度06分至100度09分,北緯26度52分至26度54分間,總面積1002公頃。
保護(hù)范圍應(yīng)設(shè)立界標(biāo),予以公告。
第四條保護(hù)范圍的管理必須堅(jiān)持對(duì)高原濕地、生態(tài)環(huán)境、珍稀瀕危野生動(dòng)物、植物資源實(shí)行全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)、全年保護(hù)與季節(jié)性保護(hù)相結(jié)合的原則,在保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用。
第五條保護(hù)范圍內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象是:中華秋沙鴨、黑鸛、白頭鶴、黑頸鶴、灰鶴、大天鵝和海菜花等國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、植物。
第六條自治縣人民政府林業(yè)局是保護(hù)范圍的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織編制拉市海高原濕地的總體規(guī)劃,做好綜合管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)是自治縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理拉市海高原濕地的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī);
(二)協(xié)同自治縣有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定拉市海高原濕地總體規(guī)劃的實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)實(shí)施;
(三)組織對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的自然資源進(jìn)行調(diào)查、整理,并建立檔案和標(biāo)本室;
(四)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)高原濕地開展科學(xué)研究,并推廣應(yīng)用科技新成果;
(五)在保護(hù)范圍內(nèi)行使林業(yè)、環(huán)保、漁政的行政處罰權(quán)。
第七條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拉市海高原濕地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)有關(guān)部門和保護(hù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照各自的職責(zé),做好保護(hù)管理工作。
第八條拉市海高原濕地的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)納入自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需管理經(jīng)費(fèi)列入自治縣財(cái)政預(yù)算。
第九條每年十月第一周為愛鳥、護(hù)鳥宣傳周。在愛鳥、護(hù)鳥宣傳周期間,自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公民的保護(hù)意識(shí)。
第十條在保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)棄置、堆放、傾倒污染環(huán)境的畜禽死尸、垃圾等廢棄物;
(二)打撈、采集、收購海菜花等國家二級(jí)保護(hù)的水生植物;
(三)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和炸魚、電魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為;
(四)使用燃油機(jī)動(dòng)船只從事捕魚、航運(yùn)、旅游等活動(dòng);
(五)圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖和其它縮小水域的行為;
(六)獵捕及其它妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的行為;
(七)新建建筑物。
第十一條自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)為保護(hù)范圍附近的居民建立垃圾處理設(shè)施。
第十二條每年4月1日至6月30日為禁漁期,實(shí)行封湖禁漁。
第十三條在保護(hù)范圍內(nèi)從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人,必須按批準(zhǔn)的作業(yè)類型、時(shí)限、漁具、網(wǎng)具進(jìn)行作業(yè)。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)、繁殖、展覽或其它特殊需要進(jìn)行獵捕的,必須依法辦理有關(guān)手續(xù),并向管理局繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。保護(hù)管理費(fèi)用于濕地野生動(dòng)物的保護(hù)。
第十四條在保護(hù)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展原生濕地植物,改善濕地生態(tài)環(huán)境。
第十五條保護(hù)范圍內(nèi)野生動(dòng)物對(duì)周圍農(nóng)作物造成的損失,經(jīng)管理局會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地評(píng)估核實(shí)后,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十六條在保護(hù)范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本、拍攝影片等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須經(jīng)管理局批準(zhǔn),并提交考察、拍攝成果副本。
第十七條在保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)野生動(dòng)物、植物及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理和開發(fā)利用作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由自治縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條違反本條例規(guī)定,在保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由管理局給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)棄置、堆放、傾倒污染環(huán)境的畜禽死尸、垃圾等廢棄物,造成水質(zhì)污染的,處50元以上500元以下罰款;
(二)打撈、采集、收購海菜花等國家保護(hù)植物的,沒收實(shí)物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上10倍以下罰款;
(三)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和炸魚、電魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的,沒收工具和違法所得,并處100元以上1000元以下罰款;
(四)使用燃油機(jī)動(dòng)船只從事捕魚、航運(yùn)、旅游的,沒收船只,并處200元以上2000元以下罰款;
(五)圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖和從事其它縮小水域行為的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處500元以上5000元以下罰款;
(六)擅自獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,沒收捕獵工具和獵獲物,并處獵獲物價(jià)值2倍以上8倍以下罰款,沒有獵獲物的處200元以上2000元以下罰款;
(七)新建建筑物的,責(zé)令其停止違法行為,并處1000元以上10000元以下罰款;
(八)禁漁期擅自捕撈作業(yè)的,沒收漁具和漁獲物,并處50元以上200元以下罰款。
第十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條管理局和有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例由自治縣人民代表大會(huì)通過,報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。
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