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國(guó)家林業(yè)局/聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金

國(guó)家濕地水環(huán)境污染控制指南項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱和編號(hào)：增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性(UNDP PIMS #: 4391)

分包合同名稱和編號(hào)：制定中國(guó)湖泊、河流、庫(kù)塘及濱海濕地水環(huán)境污染控制指南（NP–2016-003）

項(xiàng)目總結(jié)概要

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院

二〇一七年十二月

我國(guó)已開展了大量有關(guān)湖泊、河流、庫(kù)塘和濱海濕地水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的研究，但這些研究分屬于國(guó)家不同職能部門，研究重點(diǎn)、深度及進(jìn)程存在較大差異，亟需形成國(guó)家層面對(duì)不同濕地類型水環(huán)境污染情勢(shì)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。“十三五”是濕地保護(hù)和修復(fù)并實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能提升的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地保護(hù)工作。為了落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》要求。在本基金資助下開展國(guó)家濕地水環(huán)境污染控制指南研究工作，科學(xué)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)濕地水環(huán)境污染現(xiàn)狀，分析濕地水環(huán)境污染形勢(shì)，對(duì)濕地水環(huán)境及生態(tài)健康現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，最終形成《國(guó)家濕地水環(huán)境污染控制指南》。

本分包合同成果通過(guò)開展不同濕地類型水環(huán)境污染與控制的研究，梳理和整合目前該領(lǐng)域研究的脈絡(luò)與碎片化；在從國(guó)家層面提升對(duì)我國(guó)濕地水環(huán)境污染面臨情勢(shì)與控制的整體性和系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上起草、制定湖泊、河流、庫(kù)塘及濱海濕地的水環(huán)境污染控制指南。

本分包合同的預(yù)期產(chǎn)出包括：

國(guó)內(nèi)外濕地水環(huán)境污染控制工具及相關(guān)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)資料匯編；

《湖泊濕地水環(huán)境污染控制指南》；

《河流濕地水環(huán)境污染控制指南》；

《庫(kù)塘濕地水環(huán)境污染控制指南》；

《濱海濕地水環(huán)境污染控制指南》。

本分包合同成果本從不同類型濕地的水環(huán)境污染評(píng)估、水環(huán)境保護(hù)技術(shù)、水污染分階段控制措施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)及污染控制管理等方面提出濕地水環(huán)境污染控制的技術(shù)路線、方法和措施，為制定國(guó)家濕地水環(huán)境污染控制指南提供了有力支持，為中國(guó)濕地保護(hù)主管部門--國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心（中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室，由國(guó)家林業(yè)局、環(huán)保部、國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部和水利部等部門組成）組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約履約的具體工作提供了科學(xué)依據(jù)。

本分包合同成果將貢獻(xiàn)于GEF濕地項(xiàng)目成果1之產(chǎn)出1.1.（提出全國(guó)濕地保護(hù)地管理相關(guān)法規(guī)的修訂建議，增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系的保護(hù)管理）和產(chǎn)出1.2.（制定不同類型的濕地保護(hù)地管理和分區(qū)的全國(guó)性指南，包括不同濕地生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物（尤其是水鳥）的保護(hù)法規(guī)，為應(yīng)對(duì)特定的威脅因子、保護(hù)獨(dú)特的濕地動(dòng)態(tài)變化和生物多樣性提供專門的途徑）。

本分包合同成果有助于促進(jìn)不同類型濕地水環(huán)境污染控制納入相關(guān)部門規(guī)劃主流化進(jìn)程，減少濕地水環(huán)境的外部威脅；本成果通過(guò)建立和完善不同類型濕地水環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制管理體系，有效地加強(qiáng)了濕地保護(hù)地子體系的管理有效性；本成果通過(guò)不同階段濕地水環(huán)境污染控制措施的實(shí)施，將改善濕地保護(hù)地子體系的空間布局，增強(qiáng)濕地在陸地生態(tài)系統(tǒng)方面的代表性；本成果有助于指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地開展不同類型濕地水環(huán)境污染控制，修復(fù)和維持濕地水環(huán)境的自我維持和自凈能力，保護(hù)和提升濕地水環(huán)境質(zhì)量，完善濕地保護(hù)體系建設(shè)，提高濕地保護(hù)地子體系保護(hù)管理的科學(xué)水平；本成果將增強(qiáng)濕地水環(huán)境污染控制的信息管理與宣傳工作，從而有效地提高公眾的濕地水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

在GEF濕地項(xiàng)目的影響下，本分包合同成果創(chuàng)造性地整合了湖泊、河流、庫(kù)塘和濱海濕地水環(huán)境污染控制的技術(shù)方法和路徑措施，可有效地指導(dǎo)地方濕地保護(hù)政府部門、組織和機(jī)構(gòu)開展不同類型濕地的水環(huán)境污染防治工作，具有較強(qiáng)的推廣性和可操作性。