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國家林業局/聯合國開發計劃署/全球環境基金

增強濕地保護地子體系管理有效性，保護具有全球意義的生物多樣性項目

招標公告

（招標編號：UNDP-GEF-NP-16001）

2016年11月18日

聯合國開發計劃署-全球環境基金《CBPF-MSL：增強濕地保護地子體系管理有效性，保護具有全球意義的生物多樣性項目》為了有效地實現項目設計的各項成果，現就以下服務分包合同進行國內公開招標，邀請符合本次招標要求的服務投標方參加投標。茲公告如下：

一、招標單位：CBPF-MSL：增強濕地保護地子體系管理有效性，保護具有全球意義的生物多樣性項目管理辦公室

二、招標的分包合同：

本次招標5個分包合同，包括

編制中國湖泊、河流、庫塘及濱海濕地水環境污染控制指南

開發基于網絡與地圖的第二次全國濕地資源調查信息系統

編制中國濕地生態紅線制度

編寫《中國濕地保護與管理培訓教材》

編制《濕地生態保護紅線劃定技術指南》

三、資金來源：全球環境基金

四、招標分包合同任務簡介：

詳見相關任務書（附件1.1—1.5）。

五、投標人應具備的資格條件：

1.在中國境內注冊并具有獨立法人資格的、符合以下條件的合法企業或事業單位；

·具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

·投標人近三年（2013年10月至今）應處于正常的經營狀態，沒有重大違法違規記錄；沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀態；

·對中國政府有關生物多樣性，特別是濕地保護政策、發展戰略、規則有較為深入的了解；熟悉和深入了解中國（特別是項目地區）生物多樣性/濕地保護實際情況和宏觀運行環境；

·具有出色的咨詢、交流和協調能力與組織管理能力；

·具有履行合同所必須的設備和專業技術能力。

2、本次招標不接受聯合投標。

六、資格審查：

招標方將在評標時對投標方的資格條件進行審查。投標方應在投標文件中按本公告的規定和要求附上所需的資質證明文件，如為復印件則必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資質證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。

七、投標截止時間： 2016年12月2日17:00（北京時間）。

本次招標可以接受郵寄的投標文件。

投標文件必須在投標截止時間前送達以下地點。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規定的投標文件恕不接受。

國家林業局CBPF-MSL項目管理辦公室

呂金平

北京市龍紹衡商務大廈415室，

北京市東城區和平里南街五區18號，郵編：100013

Tel: 010-84211018

八、投標費用：投標人參加投標的全部費用由投標人自行承擔。

九、投標文件

1.投標文件的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不得故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。

2.計量單位

除技術規格及要求中另有規定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。

3.投標貨幣

本次招標均以人民幣報價。

4. 投標文件文本

投標文件統一用A4幅面紙印制裝訂，并由投標人簽字蓋章。

投標文件應包括“技術”和“財務”二部分，各正本 1份，副本5份，分別裝訂、封裝，并在封裝表面醒目處明確標注“技術”或“財務”部分，同時標明所投標的分包合同名稱。

投標文件正本和副本的封面上均應標明所投標分包合同名稱、招標編號、投標人名稱、年月日；并分別在右上角標明“正本”和“副本”字樣。

十、知識產權

1. 投標人應保證為完成相應分包合同任務而使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

2. 采購人享有相應分包合同實施過程中產生的知識成果及知識產權。

3. 投標人如欲在分包合同實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

十一、投標文件的構成

投標人應按照本招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

財務部分。本部分內容需包括投標人填寫的“報價明細表”（見附件2）。 本次招標報價要求：

·投標人的報價是投標人響應并完成所投標的分包合同全部工作內容的價格體現，包括投標人完成該分包合同任務所需的一切費用；

·投標人對每種服務/貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的。任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。

技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對相應標的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容：

·投標方承擔本分包合同任務的資質與技術專長；

·技術方案、實施方案；

·實施團隊及主要成員資質；

·投標人認為需要提供的文件和資料。

3. 商務部分。

投標人提供的有關資質證明文件及承諾。本部分可與技術部分合并裝訂。

投標人參加本次投標須提供以下資質證明文件：

·投標函（參見附件3）；

? ·投標人經過年檢的營業執照或法人證書副本復印件；

? ·法定代表人授權委托書原件（如系投標人委托他人代表投標）；

? ·授權代表身份證復印件；

? ·其他投標人認為需要提供的文件和資料。

以上要求投標人提供的資格證明文件復印件必須加蓋投標人印章（鮮章）。

十二、開標和評標

1.開標

招標方將按照招標文件的規定組織開標，屆時將邀請有關管理部門對開標進行現場監督。

2.評標與授標

1) 總則

評標將遵照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和UNDP/GEF有關規定，結合本次招標采購特點進行。

評標工作由招標（采購）方負責組織，具體評標事務由招標方依法組建的評標小組負責。評標小組采用性價比法進行綜合比較與評價，評標結果將在“濕地中國”網站上公布。

2) 評標方法

本次評標以對招標文件響應的完整性和對相關要求的符合程度為總原則，采取1000分制，其中“技術”和“財務”分別占80%和20%。

評標將分為二個階段進行，首先從財務部分開始。對于投標價超過招標底價的投標，作為廢標處理，不繼續進行“技術”評標。

（1）財務部分

標書財務部分得分占其總分的20%。

（2）技術部分：標書技術部分得分占其總分的80%。

對技術部分的審評內容包括：

·投標人的資質和專業能力（20%）

·提出的工作計劃和擬采取的措施（40%）

·分包合同管理及實施團隊（40%）

（評標打分表參見附件1：此次招標的4份包合同任務書）

（3）累計得分

投標方的累計得分按照以下公式計算

Sx = [ (Tx / Thighest) * (80%) (Flowest / Fx) * (20%)] * 100，其中

Sx = 投標方x的累計得分,

Tx = 投標方x的技術得分

Thighest = 各投標方技術得分的最高分

Fx = 投標方x的財務得分

Flowest = 各投標方財務得分的最低分

 

附件：

1、本次招標的5個分包合同任務書

附件1.1：編制中國湖泊、河流、庫塘及濱海濕地水環境污染控制指南

附件1.2：開發基于網絡與地圖的第二次全國濕地資源調查信息系統

附件1.3：編制中國濕地生態紅線制度

附件1.4：編寫《中國濕地保護與管理培訓教材》

附件1.5：編制《濕地生態保護紅線劃定技術指南》

2、報價明細表

3、投標函（樣板）

4、法定代表人授權委托書（樣板）