從生產木材為主轉向生態建設為主

林業發展，開啟“升級版本”

核心閱讀

3月21日是世界森林日。森林是地球上重要的生態系統，我國已成為全球森林資源增長最多的國家。新修訂的森林法將于今年7月1日起實施。

當前，我國林業發展正從生產木材為主向生態建設為主轉變，森林生態系統持續向好，森林資源保護管理得到全面加強。

春回大地，正是植樹的好時節。從吉林長白山的松林到海南的熱帶雨林，從長江沿岸到西南石漠化山區，趁著大好春光，植綠護綠的工作正在開展著。

《2019年中國國土綠化狀況公報》顯示，截至目前，我國森林覆蓋率達22.96%，森林面積2.2億公頃。近20年來，我國森林面積和蓄積量持續“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

植樹造林，春季開局良好

這幾天，在湖南省益陽市安化縣江南鎮黃花溪村，村支書羅功獻領著村民，在村道旁平地挖坑，種下銀杏、茶樹和楠木樹苗。

植樹造林，黃花溪村民已堅持多年。村里近萬畝山地披上了綠裝，500余株古樹名木均已登記并掛牌保護，村內15公里的村組公路蝶變為秀美的林蔭道。村里建起了2000畝杉木“大徑材”示范基地、500畝珍稀名貴樹種基地和500畝黑茶原料基地。去年，黃花溪村被國家林業和草原局認定為“國家森林鄉村”。

記者從湖南省林業局獲悉，2019年湖南制定了《鄉村綠化美化行動計劃》，開展森林鄉村認定工作，基本建成全省古樹名木信息管理系統。同時，注重湘、資、沅、澧四水及珠江流域等生態區位重要地、長江岸線湖南段等重要區域的水源涵養林和水土保持林建設。去年，長江岸線湖南段163公里造林綠化圓滿完成，新造林面積12956畝，為計劃任務的185.3%。2020年，湖南計劃完成營造林1500萬畝以上，使森林覆蓋率穩定在59%以上、森林蓄積量增長2000萬立方米以上。

3月14日，在廣西隆林各族自治縣克長鄉猴場村石漠化山區桑蠶高產示范基地，有人在栽桑苗，有人為桑田澆水。“眼下正是種桑樹的好時節。”桑農韋好說。韋好家有10畝桑樹，他今年打算再種20畝。

隆林縣“山高石頭多，出門就爬坡”，治理石漠化是重要任務。“2020年，隆林縣計劃新建兩個石漠化山區千畝桑蠶高產示范基地，全縣計劃新種桑園面積30087畝。”隆林縣林業局相關負責人介紹，“治理石漠化，既為農民增收，又為荒山添綠。”

打好春季造林第一仗，廣西壯族自治區林業局統籌部署，做好組織動員，落實造林地塊，精準調配肥料和苗木，有序開展春季造林備耕工作。同時，嚴格實施有效的防疫舉措，加強務工人員健康監測，提高機械化程度，避免聚集作業。組織農民就近就地開展造林備耕，推動完成年度重點項目造林任務。

數據顯示，截至今年2月底，廣西完成植樹造林64.14萬畝，占年度計劃任務的24.7%，與去年同期基本持平，春季植樹造林開局良好。

精細管護，讓森林更健康

吉林省汪清縣位于長白山東麓。56歲的劉海林曾是汪清林業局金溝嶺林場質檢員，天然林全面禁伐后，他成了林場的技術員。

早上6點上山，天不黑不下山，每天徒步十幾公里。紅松、云杉、落葉松，劉海林熟悉每個樹種的習性；割灌、清林、修枝，樣樣執行嚴格。“一定要保證存活率！”劉海林說，2019年，他與同事完成補植補造311.5公頃、幼林撫育1570公頃，造林存活率超過90%。

2019年汪清縣森林覆蓋率達88.79%。“大規模植樹造林，讓長白山這座天然生態屏障更加牢固。”汪清縣林業局相關負責人說。

既要造林，也要護林。開春以來，湖南省益陽市桃江縣林業局工作人員歐衛明一頭扎進灰山港鎮毛栗坪村石洞山的密林中，只為及時除治病蟲害。

為了防治松材線蟲病，桃江縣聘請了一支專業除治隊伍。歐衛明和同事們負責督查除治是否到位。“樹蔸是否進行了藥物熏蒸、樹干樹枝是否就地燒盡并把蟲卵殺死、病枯死木是否被村民拖離等，都是我們要督查的范圍。”歐衛明說。

最近，在廣西林業勘測設計院內，數十臺計算機正在全速運轉，處理機載激光雷達空中航測數據，與衛星影像整合生成廣西森林資源的立體彩圖。廣西林業勘測設計院副院長代華兵說，“今年上半年我們要完成整個廣西森林資源‘天空地’一體化調查監測，有了高精度的監測數據，就能實現對森林資源的更嚴清查和管護。”

運用科技手段提高森林資源監測水平，近年來，廣西壯族自治區林業局探索構建“天、空、地、網”一體化森林資源監管模式，破解以往森林資源“監管難、發現難、查處難”。

完善制度，讓森林保護更持久

去年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局掛牌成立后，護林員王進強巡山多了一項任務——為建設海南長臂猿生態廊道探路。

“今年春節前的兩次巡山，我們觀測到長臂猿的一個新種群。”王進強說，當地實施了長臂猿棲息地恢復工程，通過補植補種海南長臂猿喜食鄉土樹種，改善修復棲息地，長臂猿又重新回到物種更多樣、食物更豐富的低地雨林。

據了解，海南熱帶雨林國家公園體制試點啟動后，將對海南熱帶雨林實施整體保護和系統修復，著力提升生態服務功能，有效保護生物多樣性。這是我國自然保護地體系建設持續加強的一個縮影。

隨著相關制度完善，我國森林資源保護管理正在全面加強。

第十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了新修訂的森林法。新修訂的森林法將于今年7月1日起實施。當前我國林業發展已由生產木材為主向生態建設為主轉變，由主要提供物質產品向主要為全社會提供優質生態產品、滿足經濟社會生態文化等多元需求轉變。

新森林法專門增加植樹節的規定，明確每年3月12日為植樹節。新森林法充分體現出“生態優先、保護優先”的原則，在“森林保護”章節，加大了對天然林、公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度，完善了森林火災科學預防、撲救以及林業有害生物防治制度。同時，新修訂的森林法提出，實行森林分類經營管理，保護好各類林業經營主體的合法權益，實現林業建設可持續發展。

剛剛過去的植樹節，網絡植樹綻放活力。湖南省衡陽市南岳區發起網絡植樹項目，號召市民認養一棵樹，捐資種植、認養樹木。今年湖南將完善森林資源保護制度，編制天然林保護修復中長期規劃，實行天然林保護與公益林管理并軌。完善林業改革創新制度，積極探索林長制改革。

“以提高造林綠化生態和經濟雙重效益為重點，加快構建優勢互補的東中西林草三大功能區。”吉林省林業和草原局相關負責人介紹，2020年吉林計劃再造林綠化140萬畝，同時提出提高三北防護林質量和功能，加強防沙治沙能力，提高城鄉綠化水平等措施。

人民日報記者 黃曉慧 李家鼎 李 縱 王云娜