經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部近日印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》。《規(guī)劃》是當前和今后一段時期推進全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的指導性文件,是編制和實施有關重大工程建設規(guī)劃的主要依據(jù)。
《規(guī)劃》堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、科學治理、改革創(chuàng)新四項基本原則。以國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎,以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、國家級自然保護地等為重點,提出以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”為核心的全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體布局。根據(jù)各區(qū)域的自然生態(tài)狀況、主要生態(tài)問題,統(tǒng)籌山水林田湖草各生態(tài)要素,研究提出了主攻方向,部署了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復重大工程等九大工程,以及各項重大工程的建設思路、具體任務及重點指標。
《規(guī)劃》明確,到2035年,通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,全面加強生態(tài)保護和修復工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善,生態(tài)服務功能顯著提高,生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強,自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán),國家生態(tài)安全屏障體系基本建成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求,人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。森林覆蓋率達到26%25,森林蓄積量達到210億立方米,天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右,草原綜合植被蓋度達到60%25;確保濕地面積不減少,濕地保護率提高到60%25;新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃,75%25以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn),自然海岸線保有率不低于35%25;以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積18%25以上,瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。
《規(guī)劃》要求,立足各地經(jīng)濟社會發(fā)展階段,準確聚焦重點問題,明確階段目標任務,科學把握重大工程推進節(jié)奏和實施力度,促進形成可持續(xù)的長效建管機制。2020年底前,由相關部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項重大工程專項建設規(guī)劃,與本規(guī)劃形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021-2025年,著重抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、重點國家級自然保護地等區(qū)域的生態(tài)保護和修復,解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題;2026-2035年,各項重大工程全面實施,為建設美麗中國、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實生態(tài)基礎。
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