2009年1月12日,國家林業局以林濕發[2008]265號文件下發了《全國濕地資源調查技術規程(試行)》。該《技術規程》是指導全國第二次濕地資源調查的綱領性技術文件。
早在2003年,在首次全國濕地資源調查剛剛結束之后,針對起調面積大、調查指標規定不嚴格、各地具體調查方法不一致等問題,國家林業局就著手第二次調查的準備工作,并在海南省組織開展了濕地資源調查的試點工作,形成了《技術規程(初稿)》。2007年7月24-25日,國家林業局濕地保護管理中心在哈爾濱召開了由10個省(自治區)林業廳(局)保護處長、相關技術負責人和8位專家參加的《技術規程》研討會。根據研討會的意見和建議,國家林業局濕地監測中心對規程的編寫體例、濕地分類系統、遙感技術的應用、土壤分類、地貌分類、濕地邊界的界定、濕地調查區劃等內容進行了細致的修改完善。
為了檢驗《技術規程》的可行性和可操作性,國家林業局濕地保護管理中心選擇了廣西的欽州灣、湖南的南洞庭湖、四川的若爾蓋、河北的壩上濕地開展了調查試點工作。2007年10月27-28日,在北京召開了由試點省份主要技術人員參加的規程培訓班。同時又召開了由水利、海洋等部門管理人員和專家參加的咨詢會,就《技術規程》的濕地分類、濕地邊界界定等內容進行了咨詢。
2007年12月,國家林業局濕地保護管理中心將《技術規程(征求意見稿)》下發各省、自治區、直轄市林業廳(局),森工(林業)集團公司,國家林業局駐各地專員辦以及相關專家,進行征求意見。編寫人員對回收的122條意見逐一進行整理分析,進一步完善了《技術規程》。2008年7月10日,濕地保護管理中心又在長春組織了10位專家對《技術規程》進行了研討,專家對濕地分類系統、濕地斑塊的邊界界定、調查因子、調查區劃、遙感應用等方面提出了寶貴的意見和建議。
2008年11月28日,國家林業局科技委在北京組織召開了《全國濕地資源調查技術規程》專家論證會。會議由國家林業局科技委副主任江澤慧教授主持。來自中國科學院、中國工程院、中國林科院等單位的21位專家參加了會議。與會專家認為,《技術規程》編寫指導思想明確,編寫原則科學,編寫依據充分,規程內容全面,是一個比較完善的技術文件,一致同意通過《技術規程》的論證。