近期,WWF英國發(fā)布報告《追問浪費:全球農(nóng)田階段糧食損失報告摘要》(DRIVEN TO WASTE: GLOBAL FOOD LOSS ON FARMS),提出全球食物在農(nóng)場的階段,包括收獲期間和收獲后,共損失了12億噸食物。這相當(dāng)于全球食物總產(chǎn)量的15.3%。這是繼2011年FAO食物浪費數(shù)據(jù)發(fā)布后之,全球第一份評估出農(nóng)場階段食物損失與浪費數(shù)量的報告。
2011年,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)估計,全球糧食產(chǎn)量的三分之一被浪費掉了,導(dǎo)致了大規(guī)模的環(huán)境退化和持續(xù)的糧食安全問題。這個估算標(biāo)志著一個全球性行動的展開,旨在準(zhǔn)確量化食物在供應(yīng)鏈各個階段的損失和浪費量以監(jiān)測由于食物浪費帶來的影響和減少食物浪費方面取得的進(jìn)展。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)12.3對這個行動特別重視,該目標(biāo)在2015年設(shè)定了到2030年全球人均的零售后階段食物浪費減半和減少零售前糧食損失的目標(biāo)。
盡管減少糧食浪費是如此的重要,與針對減少零售業(yè)和家庭食物浪費的努力相比,農(nóng)田階段的糧食浪費仍是被忽視的。由于計算農(nóng)場階段食物浪費較為復(fù)雜,如何衡量農(nóng)場減少食物浪費的進(jìn)展挑戰(zhàn)重重;種植階段的食物損失在食物全周期的損失和浪費中的所占比重也被大大低估。
據(jù)估算,糧食損失和浪費總量超過25億噸,接近全部糧食產(chǎn)量的40%。對比通常所說的33%,近40%這個數(shù)字是基于本報告中農(nóng)田階段損失的12億噸糧食、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)“食物浪費指數(shù)”中零售、餐飲服務(wù)和消費者家庭浪費的9.31億噸以及糧食從農(nóng)田運走后在運輸、儲存、制造和加工環(huán)節(jié)的損失計算得出的。
報告還指出,糧食損失和浪費總量的增加意味著未被消費的糧食所產(chǎn)生的溫室氣體排放量也在增加,從之前估計的占溫室氣體排放總量的8%增加到了10%。
在農(nóng)場階段浪費的12億噸的食物浪費,相當(dāng)于1000萬頭藍(lán)鯨的重量。足以養(yǎng)活四倍多全世界8.7億營養(yǎng)不良的人口;其所需耕地面積是440萬平方公里,這個面積比印度次大陸還大,而且排放的220億噸二氧化碳當(dāng)量,約占所有人為溫室氣體(GHG)排放量的4%和農(nóng)業(yè)排放量的16%。這相當(dāng)于美國和歐洲一年中75%的汽車排放量。
報告中還包含了全球各地不同食品種類的選定案例分析,案例中通過利益方采訪、案頭調(diào)研等形式,總結(jié)出造成農(nóng)田食物損失的直接驅(qū)動因素和間接驅(qū)動因素。
在努力將全球變暖控制在1.5℃以下、減少食物不安全和減緩生物多樣性損失的過程中,農(nóng)場食物浪費這一階段不能再被忽視。而這需要全球合力推動。《追問浪費》提出以下四個關(guān)注領(lǐng)域來推動改變:
#1
將減少食物損失與浪費納入各國政策體系及減排目標(biāo)中:各國政府在決定減少食物浪費的重要性以及優(yōu)先考慮供應(yīng)鏈各個階段浪費方面起關(guān)鍵作用。盡管食物浪費在國家碳足跡方面占有巨大的比重,但只有不到6%的巴黎協(xié)議簽署國將糧食損失和浪費納入了國家碳計劃。減少農(nóng)田間的糧食浪費必須在政策議程中處于更高的等級,其形式包括具有法律約束力的減少糧食浪費目標(biāo)、保護(hù)農(nóng)民免受不公平貿(mào)易行為損害的政策、基礎(chǔ)設(shè)施投資、研發(fā)和培訓(xùn),強(qiáng)化動物福利和漁業(yè)法律以減少牲畜和海產(chǎn)品養(yǎng)殖捕撈過程中的浪費。除了供給國內(nèi)消費的農(nóng)作物,各國政府還需要考慮有利于減少出口農(nóng)作物浪費的農(nóng)業(yè)扶持措施
#2
打通農(nóng)場和市場的鏈接:在目前的市場結(jié)構(gòu)中農(nóng)民與農(nóng)作物的終端消費市場是分離的,使得農(nóng)民很難將耕作基礎(chǔ)設(shè)施與終端市場需求相配合,這種情況導(dǎo)致了農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、種植時間、農(nóng)作物品種和收獲時間與市場的需求不匹配,這都會影響到農(nóng)作物的浪費情況。此外,市場交易通常保持著權(quán)利不對等的狀況,這種不對等的情形有利于市場而不利于農(nóng)民。在許多供應(yīng)鏈中,權(quán)利不對等的交易削弱了農(nóng)民的談判能力,壓低了他們的收入,使得打破貧困循環(huán)、投資于培訓(xùn)和技術(shù)以減少糧食浪費變得更加困難。
#3
多邊機(jī)構(gòu)、社會組織等持續(xù)倡議推動:在全球范圍內(nèi),各項減少食物浪費的舉措需要在評估和減少農(nóng)田階段糧食損失方面努力取得更大進(jìn)展。未來的措施和項目可以支持這一點,這些措施和項目設(shè)定目標(biāo),將從農(nóng)田到餐桌的食物浪費減少50%,確保更大的愿景和關(guān)注度,并增加旨在減少這一供應(yīng)鏈階段糧食浪費的項目資金。此外,由于產(chǎn)量過剩將糧食從人類食物供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)化為動物飼料或因不符合食物浪費報告中的標(biāo)準(zhǔn)而未被計算在內(nèi)的糧食浪費情況掩蓋了農(nóng)田階段糧食損失的真實程度和導(dǎo)致浪費的原因。前述的兩種情況應(yīng)該被包括在食物損失報告中,以便增加對于減少農(nóng)業(yè)過度生產(chǎn)和碳足跡的關(guān)注以及解決導(dǎo)致這些糧食浪費情況的誘因。
#4
公眾合力推動減少食物浪費的倡議:公眾在影響農(nóng)田階段糧食浪費問題上發(fā)揮著積極但迄今為止未被重視的作用。對公眾宣傳減少農(nóng)田階段糧食浪費的重要性將使他們更加積極、主動、清晰地關(guān)注和了解自己的食物選擇。公眾的作用可以推動改變來支持農(nóng)民減少糧食浪費,促進(jìn)環(huán)境健康。
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