m.quanpro.cn劉想香港濕地行系列之十：考察報告
作者：劉想
2009/6/7 20:14:45
| 心情：開心 | 日期：2009-06-07 星期日 | 天氣： | 地點：單位 |
2009年5月19日至26日，經國家林業局濕地保護管理中心特批，我與國家林業局森林公安局、國家林業局野生動物疫源疫病監測總站，以及山西、河南、湖北、吉林等地林業和濕地部門的有關人員，前往香港進行了為期8天的學習和考察。本次學習考察是由國家林業局和世界自然基金會香港分會聯合組織，在港期間的食宿和交通費用由世界自然基金會香港分會負責，來往交通費用由派出單位承擔。現將有關情況匯報如下。
一、學習考察的目標和任務
在赴港之前，國家林業局濕地保護管理中心向每位學員發放了一份培訓需求問卷表，我結合自己6年來在西溪濕地的工作實際，并在省林業廳有關同志的指導下，向國家林業局濕地保護管理中心上報了自己希望達成的目標和任務：一是希望系統學習濕地保護和管理的有關知識，使受訓人員在濕地知識結構上能有一次質的提升；二是學習國際重要濕地名錄管理計劃編制的知識，以提高西溪濕地管理計劃的制定和執行能力；三是以香港濕地為平臺，借助香港濕地開展國際交往相對較多的渠道，進一步提高西溪濕地在國際上的影響；四是學習香港濕地強大的科研宣教技術，提高西溪濕地的科普教育水平；五是探索關于濕地研究的前沿性課題。
二、學習考察的主要情況介紹
本次學習培訓共聽取了濕地管理的原理和技術、米埔的環境研究與監測、國際重要濕地管理計劃編制等12個講座，實地考察了米埔濕地、香港漁農自然護理署、香港瀕危野生動物保護資源中心、海下灣海洋生物中心、元洲仔環境教育中心、香港濕地公園、西貢郊野公園等7個目的地，并參加了基圍蝦的收成、學員單位情況交流等2個實踐活動。7次實地考察和2個實踐活動貫穿于各講座之中。
1、關于“世界自然基金會和香港的自然生態保護情況”講座。
據世界自然基金會香港分會米埔保護區培訓主任（華南濕地）李桂嬋小姐介紹，世界自然基金會(WWF)1961年9月成立于瑞士，創始人為英國著名生物學家、曾任聯合國教科文組織第一任總干事的朱立安·赫胥黎先生。世界自然基金會在中國的工作始于1980年的大熊貓及其棲息地的保護。截至2009年，世界自然基金會共資助中國開展了100多個重大項目，投入總額超過3億元人民幣。
香港的自然保護制度框架主要由國際公約（協議）和本地制度兩部分組成，本地制度主要包括法定條款和非法定措施兩方面，法定條款主要保護的是當地的物種和生境。香港自然保護的部門主要有政府部門和民間團體兩類，政府部門牽涉很多，但是有一點是部門間的共識：都不能從生態保護上獲得利益；民間團體主要有世界自然基金會香港分會、綠色和平等。
世界自然基金會香港分會在香港開展了卓有成效的生態保護和教育活動。在經費籌募上，除了向政府爭取生態保護資金，也得到了眾多熱心生態環保的企業贊助。香港分會從事的工作更多的是從全球的角度出發，發動社會公眾積極參與到保護事業上來，并通過免費的培訓，讓生態保護的觀念走入更多的業內人士心中，為香港的生態保護工作營造更加良好的外部氛圍。
2、關于“以米埔保護區為例——濕地管理的原理和技術”講座。
據世界自然基金會香港分會環境保護經理（華南濕地）文賢繼先生介紹，米埔保護區位于香港的元朗平原，從19世紀20年代開始，隨著濱海推移以及深圳居民移居香港，米埔作為濕地的生態功能和價值在逐漸降低。1976年，被指定為具有特殊科學價值的地點（SSSI），面積為380公頃。1983年，世界自然基金會香港分會以每年1元港幣的象征性租金，獲得了由香港政府簽發的米埔保護區特別土地證，并在匯豐銀行的資助下，以每個基圍80萬港幣的價格，回收了4個基圍，推行環境教育及保護工作。1995年，香港米埔正式列入國際重要濕地名錄，成為我國第七個加入國際拉姆薩爾公約的重要濕地。
成為國際重要濕地的米埔，其管理和工作對象主要是關于紅樹林、蘆葦、基圍蝦、野生動物棲息地等保護，以及進行生態教育和提高公眾的生態保護意識。實際的米埔國際重要濕地，面積達到了1500公頃，主要分為核心區（生物多樣性管理區，基圍、濕地的恢復和改善等）、資源合理利用區（原有功能的繼續保持，不能改變原其有性質）、公眾使用區（主要指已屬于私人的土地）等幾大類。
米埔的管理目標主要有五個，一是維持，或如有可能增加，適應于華南沿海濕地的生境類型及土著物種的豐富度。二是促進該地區成為進行學生和公眾教育的地點。三是作為國際重要濕地的一部分，開發其培訓的潛能，促進在“東亞洲——澳大利亞西亞候鳥遷飛線”的濕地保護和合理利用。四是促進與濕地及其生物有關的管理和保護相關的研究。五是促進和支持有關降低和減少保護區的野生動物和生境的外部威脅的措施。
3、關于“米埔的環境研究與監測”講座
據米埔保護區生境管理經理施百納（英國）先生介紹，米埔保護的鳥類超過350種，受全球保育關注27種，每年逾5萬只在此越冬；哺乳動物20種，受全球保育關注1種；爬行動物及兩棲動物28種……。參與米埔濕地監測的機構主要有香港政府漁農護理署（AFCD）、香港觀鳥會、學術機構、義工及個別研究人員、香港鳥類環志協會、觀鳥者等。對環境特別是對鳥類進行監測，一是可以提供資料依據，以幫助保護區的生境管理工作決策；二是作為指標和預警，一旦環境發生變化，可及時實行管理，降低或避免嚴重影響。基線監測及調查、專題研究、物種管理目標、行政管理所需的環境數據、數據的發布、未來發展以及新項目研究等，在濕地的監測中也占有重要位置。
4、關于“米埔的自然導賞”講座。
據世界自然基金會香港分會米埔自然保護區推廣主任梁銘諾先生介紹，自然導賞在國內通俗的說法就是生態旅游。在發展生態旅游方面，鑒于米埔自然保護區的主要功能在于生態多樣性的維護，故其每年的接待量僅有3萬多人。在線路設置上，由于有部分保護區并不開放，因此不同地方有不同的人數限制。在設計線路時，要尋找獨特之處，根據設計行程線路及所需物資進行第一次路線測驗，并預備演講稿，然后進行第二次路線測驗，并更新演講稿，最后是線路的包裝、推廣和回顧檢查。線路設計完成后，采取的市場推廣方式主要是傳媒、網頁、折頁等。開展的活動主要有米埔自然游、收采基圍蝦、點蟲蟲（親子家庭進行昆蟲的主題活動）、午夜歷奇（親子家庭探索米埔夜間活動）、攝影班、紅樹林浮橋之旅、千鳥千覓（購買“廢魚”喂鳥）等。從香港米埔濕地面臨的禽流感、主題公園的飛速發展、公眾環境保育意識薄弱、米埔后海灣附近的發展、訪客的管理等危機，提出了未來發展方向是進行多元化的活動、提高米埔內的基本設施質素、舉辦多項中至大型項目等內容。
5、關于“香港環境影響評估工作案例”講座。
據李桂嬋小姐介紹，所謂環境影響評估機制，是指一個法定程序，評估工程項目對環境的潛在影響，以制定所需的預防及消減措施，從而找出對環境最有利的方案，是跨越工程項目發展周期用以策劃及制訂決策的依據。香港的環評條例于1998年4月開始實施，要求所有訂明的指定工程項目，都必須依循環評條例所確定的程序進行。評估項目包括空氣質量、噪音、水污染、廢物管理、生態、漁業、景觀及視覺、文化遺產地點及累計影響評估等。
由于生態環境是復雜的自然系統，而且缺乏基線資料，因而往往最具爭議性。因此，需要提前準備物種名單、存護價值、采用的調查方法、調查的持續周期等方面足夠及準確的基線資料，然后再識別及預測生態的直接（或基本，如物種、生境喪失，質量下降等）、誘發（或繼發，如物種喪失覓食地等）影響。生境評價的主要包括生境的天然性、生物多樣化、稀有程度、再造性、生態連系、久遠性等方面，然后驗證評估的準確性，提出行動計劃建議。
6、關于“保護區周邊魚塘社區保育案例”講座。
由于原定的授課老師劉兆強先生有個重要會議參加，所以由李桂嬋小姐代為講解。培訓班學員在觀看了香港電視臺采訪劉兆強的一個專題片后，對劉兆強先生既當一個環保主義者，又當一個養魚賣魚的漁民有了很深的印象，特別是對其開發的生態綠色有機魚養殖和替漁戶拓展市場，創建與當地社區和諧共管拉姆薩爾濕地的做法有了更加深入的了解。濕地保護的利益相關方參與是濕地保護的重要手段，通過利益相關方的參與，妥善協調不同部門與利益集團的利益，建立部門間的公共決策協商機制，通過社區共管等措施，使保護區周邊社區從保護中受益，提高當地公眾的濕地保護意識。
7、關于《世界自然基金會香港分會可持續發展教育項目》講座。
據世界自然基金會香港分會教育部經理葉思敏小姐介紹，世界自然基金會賦予可持續發展教育的使命是，“透過趣味活動能夠、親身參與和體驗，增加參與者的保育熱誠。”為完成這一使命，在香港，世界自然基金會香港分會出資購買了三個戶外教室：米埔沼澤野生生物教育中心、海下灣海洋生物中心、元洲仔自然環境保護研究中心，并與香港教育部門合作，在大中小學生中開展了豐富多彩的活動。一是實施教育者培訓項目，對校長、職前教師（師范院校學生）、制服團隊領袖（班長或小隊長）及其他專業教育工作者，進行可持續教育活動技巧、環境的認知等方面的培訓。二是開展濕地解構之旅、后海灣規劃師（學生充當）、濕地保育全接觸、濕地（或海下）小偵探、小鳥飛行的故事、海岸生態學家（學生充當）等活動，通過富有趣味性的感官活動和游戲，激發學生探索濕地、海洋和其他生態自然環境的興趣。三是積極開展可持續生活模式教育計劃、可持續海鮮午餐盒飯計劃、地球一小時、海洋寶盒創作、童心無界看環保、世界濕地日、華南濕地的保護和利用、制作教材、建設電子平臺等外展項目。
8、關于海下灣海洋生物中心。
由于海下灣海岸公園尚在裝修之中，因此簡單的聽取了該處一名工作人員的介紹。海下灣海岸公園位于西貢西郊野公園的北端。該地獨特之處在于海灣雖小，卻孕育了豐富及多樣化的海洋生物。為推廣海洋保育，同時提供具持續性及能親身體驗的教育活動，世界自然基金會香港分會在海下灣興建了“海下灣海洋生物中心”，總面積達834平方米，建筑在沒有珊瑚生長的海床上，以免破壞當地淺水區珊瑚群落。海下灣海洋生物中心開展的主要活動有，中小學活動、教師項目、海洋教育項目、社區發展項目、制服團隊教育訓練計劃等。
9、關于“濕地基礎知識”講座。
該講座由文賢繼先生講解。文賢繼先生不但詳細解釋了濕地公約組織關于濕地的基本概念，而且對現有的濕地類型進行了深入淺出的分析；不但對國際重要濕地的9條標準進行了介紹，而且對濕地的價值進行了歸納，使學員們關于濕地的概念、濕地的管理等方面的認知和行動都有了系統的了解和升華（由于濕地基礎知識網絡上內容很多，故這里不再贅述）。
10、關于“濕地保護區規劃”講座。
該講座由李桂嬋小姐結合英國蒂奇韋爾沼澤濕地的規劃設計，組織學員們兩人一組進行了實際操作，并結合新加坡的雙溪布洛濕地、英國的倫敦濕地等，指出關于濕地保護區的設計與管理，要充分考慮生物多樣性的保護以及游覽設施建設等方面因素，并通過人工改造，配置不同的生境，以增加生物的多樣性。以英國蒂奇韋爾的沼澤濕地為例，要根據現有條件，形成不同深淺和不同水分（淡水、咸水、淡咸水）的魚塘，通過人工調節水位，吸引不同的物種在此繁衍生息。關于水位控制，要考慮自然演替的過程，并進行適當的完善。
11、關于“濕地管理計劃編制”講座。
該講座由文賢繼先生講解。濕地的管理對象主要包括自然資源（水體、生物，文、物理、人文、化學等）、人（員工、外來人員）、資金（籌款、使用）等，關于以上各管理對象的計劃，既可以分項制定（如生境管理計劃、社區合作計劃、生態旅游規劃、科普教育規劃等），也可以統一制定。總體規劃是長遠的目標，一般指10年；管理計劃則是中期目標，一般是3—5年。對于管理對象的管理情況，還要設置監測和檢查系統，并將結果反饋給管理計劃的制定方或管理者，適時進行修改和完善。
在制定管理計劃時，一是關于優先順序的確定，以米埔保護區為例，其保護、教育、培訓、研究監測、減輕外部威脅的目標是從高到低的排列，下一個目標不能影響優先順序排名較高的目標。二是關于目標和行動的設定，文賢繼提出了“精明”（SMART）的原則，其中，Specific是指能夠明確指定的，如米埔濕地明確的保護目標是黑臉琵鷺；Measurable 是指可以測量的，米埔主要指黑臉琵鷺的數量；Attainabce是指可以實現的；Redlistic是指符合實際的，在現有的資金和人力不足的情況下，不能做任何假設；Timeframed 時間明確的，哪年開始，哪年結束（日常性的），要有每年的目標。三是管理計劃是可以調整的。一般說來，5年的管理計劃前3年比較準確，第4、5年可根據監測結果，進行適當的調整。四是管理計劃如果涉及的部門和利益單位較多，需征得各方同意。五是保護區或者濕地公園可以自己制定或主導制定本單位的管理計劃，相對簡單的策略計劃也可以當作管理計劃使用。六是要強化管理計劃的執行，定期進行反饋和完善。
12、關于“香港濕地公園的建設、生境管理及教育項目”講座
據香港濕地公園教育及社區服務經理馬嘉慧小姐介紹，香港濕地公園位于天水圍北部，其所處的土地原本擬用作生態緩解區，以彌償因天水圍的都市發展而失去的濕地。香港濕地公園包含一個占地1萬平米的室內訪客中心（濕地交互世界）和超過60公頃的濕地保護區。濕地保護區包含人造濕地和為水禽而重建的生境。溪畔漫游徑、演替之路、紅樹林浮橋和三間分別位于河畔、魚塘和泥灘的觀鳥屋引領游客走進不同的生境，尋訪各式各樣的有趣生物。
香港濕地公園與當地教育部門相結合，開發了《香港濕地公園教材》，并針對不同年齡段的學生，設計了形式多樣的濕地科普學習活動：與濕地動物做朋友（初班至高班），走進濕地的自然環境，教導小朋友參觀大自然的正確態度；濕地初接觸（小一至小三），通過查找各種濕地動植物，提高學生野外觀察的能力；濕地與日常生活（小四至小六），參觀不同種類的濕地，認識濕地與人類日常生活的關系；生機勃勃的濕地（中一至中二），探訪不同種類的濕地，認識濕地的生物多樣性和生物適應環境的方法；愛護我們的濕地（中四至中七），通過生態調查活動，學習觀察技巧，并認識保育濕地的重要性。
三、學習考察成果和啟示
1、盡快出臺西溪濕地管理計劃。
如果說《西溪國家濕地公園總體規劃》是西溪濕地較長的一段時間內的指導性綱領，管理計劃則是西溪濕地實現自我發展的規范性文件，就目前的具體情況來看，盡快出臺西溪濕地管理計劃，不但是加入國際重要濕地名錄的需要，也是實現“兩高一精”（高標準、高品質、精細化）管理的需要。目前，按照約定，中科院亞熱帶林業研究所、浙江大學的相關專家，已經協助濕地辦擬定了西溪濕地管理計劃初稿。下一步，建議在征求省市林業部門意見的基礎上，由各部門總監提出修改意見，再由班子成員討論，并組織相關專家進行論證，按照專家意見和建議進行修改完善后，再提交管委會審定。最后以管委會的名義發文，上報市委市政府和省市林業部門備案，然后按照嚴格按照文件要求予以執行。專家邀請建議有原濕地公約組織亞太事物高級顧問、現為北京林業大學自然保護區學院的雷光春教授，以及世界自然基金會香港分會華南濕地經理文賢繼先生參加，再邀請有關生態旅游、動植物、濕地生態等方面專家以及市區教育、財政等有關部門人員參加即可。
西溪濕地的管理計劃，一級管理目標應包括濕地生態、科研科普、文化民俗、生態旅游等四方面內容。細分開來，二級管理目標主要是指一級管理目標所包含的各個子項目：濕地生態主要包括魚鱗塘地形地貌、鳥類、水質、植被、動物等；科研科普主要包括生態研究和監測、科普研究和實施等；文化民俗主要包括歷史遺跡和民俗（如龍舟勝會、小花籃編制）等；生態旅游主要包括旅游產品、物業使用、濕地科普游覽等。以上一級管理目標和二級管理目標的優先順序可以再研究，但對于資金使用來講，管理計劃應明確指出濕地經營收入要列出多少比例的資金，專項用于科普教育（包括中國濕地博物館的運營、室外科普設施維護以及面向中小學生開展的濕地科普教育等），這也是“全國科普教育基地”專家考察時提出的重點要求。
2、盡快出臺管理辦法。
保護濕地必須有專門的組織和法律予以實施和保障，越來越成為全球的共識。關于濕地立法工作，全國正在如火如荼的進行之中，黑龍江、內蒙古、江西、陜西、廣東、甘肅、湖南、遼寧等8個省先后出臺了濕地保護條例，浙江省也正在制定自己的濕地保護條列。對于西溪濕地來講，目前也面臨著保護手段單一、管理缺少法律依據等問題。如果說加入國際重要濕地名錄，是為了實現自我加壓，更好地保護西溪濕地的生態環境這個目標外，而盡快出臺《西溪國家濕地公園管理辦法》，則是為了減少人為影響、實現永續發展的重要保證。并且，在市委市政府的正確領導下，在西湖區、余杭區的積極努力下，一個面積達11.5平方公里的濕地公園已經全部竣工，一個完整的濕地公園已經展現在世人面前，相信杭州市出臺《西溪國家濕地公園管理辦法》也是指日可待。
3、加強生態研究和監測。
西溪濕地開展國家濕地公園試點，前無任何經驗可供借鑒，而一旦正式加入國際重要濕地名錄，不但是中國第一個以魚鱗塘地形地貌為主要標準加入名錄的濕地，也是世界第一個以國家濕地公園名義加入名錄的濕地，因此，關于西溪濕地的生態研究和監測，關于西溪濕地的生態保護數據積累，關于西溪濕地加入國際重要濕地名錄而進行的科學分區等經驗，都必將為中國的濕地公園建設和其他濕地公園申報國際重要濕地名錄，提供樣板和示范。
但是目前，西溪濕地擁有世界上一流的水質和大氣監測設施（美國生態學會前會長語），擁有豐富的濕地生境和物種，但對于監測數據的運用，對于濕地生境和物種的監測，卻顯得極為單薄和平庸。比如，關于西溪的鳥類，僅從筆者所處的辦公地點來看，就感覺增加了很多，但是西溪濕地卻拿不出準確的鳥類監測數據，最常用的還是2005年前后的專家摸底調查數據。這與米埔濕地能夠在筆者在港培訓期間，實時監測到一只小野鴨在西湖上空飛翔相比，確實落后了很多。
2007年底，西溪濕地結題的國家濕地公園示范項目研究成果，提出了建立全方位生態監測體系的目標，并強調，在服務西溪國家濕地公園的同時，生態監測還要充分考慮了國家濕地公園的共性，在此基礎上提出我國國家濕地公園統一的生態監測技術規程，為其他國家濕地公園的生態監測提供樣板，推動我國國家濕地公園建設事業健康、有序的發展。
西溪濕地的生態監測，在進行常規環境監測的基礎上，還必須進行必要的特殊監測。根據國家濕地公園的建設目標，以功能群(如水鳥、重要植物類群、底棲動物類群、土壤動物類群等)及其適宜性生境(水、氣、土等因子)為診斷指標，根據西溪濕地公園的管理目標與生態特征，提出西溪濕地生態系統定位監測體系規劃，根據不同功能區的特點，建立西溪國家濕地公園生態系統健康監測指標體系，建立西溪濕地典型生態系統監測點，并科學、合理地配置監測設施。
西溪濕地的生態監測是一項涉及多學科、多部門、多角度、多目標的極其復雜的系統工程，必須遵循生態監測的普遍原理。在監測體系規劃、建設和實施時，應考慮西溪國家濕地公園的特殊性，充分發揮相關部門的優勢，合理應用現有的條件和成果，實現部門間生態信息共享，只有這樣才能更加有效地開展生態監測工作，提高生態監測的技術水平，以滿足西溪濕地可持續利用和發展的需求。下一步，建議加強科研人員力量，充分利用已經建成的大氣、水質以及生態監測站等設施，形成完善的地面監測系統、衛星遙感監測系統、生態環境監測分析實驗室等全方位監測網絡，切實做好西溪濕地的生態監測和研究工作，為西溪濕地經營管理提供決策依據。
4、加強研究和監測成果的運用，強化科普教育。
或許和當地的經濟發展以及主要保護目標有關，米埔濕地以及香港濕地公園的旅游市場遠遠不及西溪濕地，甚至可以用“微乎其微”來形容。筆者在米埔保護區外圍居住的8天時間里，幾乎看不到游客來其訪客中心購買物品，一個原因是米埔濕地本身就沒多少游客來參觀，每天限定150人，還得提前預約。另一個原因就是米埔濕地的旅游產品太少，除了印有熊貓的服飾、玩具、茶杯、望遠鏡外，其他都是一些宣傳手冊和影像資料，激發不起游客的購物愿望。
與西溪濕地無法比擬的旅游市場相比，米埔、香港濕地公園以及元洲仔環境教育中心等地的科普宣教功能卻顯得格外強大，他們不但積極與當地學校合作，開發符合中小學生生理和心理需要的系列校本課程，而且經常組織學生走進濕地，開展系列活動，至少在教育部門以及下一代的意識中，培養了良好的生態、環保、濕地保護意識。
西溪濕地擁有杭州市任何一個博物館和科普教育基地都難以媲美的濕地科普知識條件，但對于青少年學生的吸引力，還遠不及一個太子灣公園。從08年3月份杭州市開始實施第二課堂行動計劃至今，西溪濕地也僅接待了幾萬人次的青少年學生。一方面，由于西溪濕地的地形地貌過于復雜，缺少能夠供大批量學生集中的場所，學校一般不太會考慮安全系數較小、又無處集中的場所去開展春游和秋游，另一方面，西溪濕地也需要進一步策劃更加實用的科普教育思路，以更好地發揮濕地的科普宣教功能。
一是充分利用中國濕地博物館的力量開展濕地科普知識教育。由于中國濕地博物館展示對象的特殊性，可以形式多樣、生動活潑的展示需要表達的內容，再加上她集中了國內外建筑、濕地生態、動植物、博物館等專家的智慧，相信一定能夠成為一個杭州市最吸引學生的科普教育場所。香港濕地公園的博物館，最顯眼的三個亮點主要是有活體標本、注重與訪客的互動、可以在電腦里實時看到室外監測情況等。記得市委王國平書記曾經在一次會議上提到，希望能夠利用互聯網等數字技術，把國內其他濕地的實時監測情況引進到中國濕地博物館里來，我個人覺得，這應該成為中國濕地博物館最大的亮點。
二是充分發揮整個濕地公園作為室外大課堂進行科普教育的功能。在香港濕地公園，游步道兩側的絕大多數植被都有標識標牌，那標牌很簡單，就是僅有中文和拉丁文樹木名字，青少年學生如果需要更詳細的了解這些植被的特征和功用，則可以到濕地公園的網站上進行查詢。一直以來，把西溪濕地建成一個隨處可見植物品種介紹的、提醒游客在此處能夠看到何種鳥類和生物的室外大課堂，是我從事濕地工作的一個夢想，但愿它能早日實現。
三是進一步完善現有設施，切實構建“一館二中心三區四園五站”為載體的濕地科普體系。2006年10月份，市委王國平書記在中國杭州西溪第二屆濕地論壇上，面對中外專家，暢談了西溪濕地關于科普教育的設想：“二期將重點建設以‘一館二中心三區四園五站’為主體的濕地科普、研究、展示系列產品，使西溪國家濕地公園成為中國乃至世界一流的濕地科普、研究和展示中心，進一步提升西溪國家濕地公園的科普教育、科學研究和展示功能”。“一館”指中國濕地博物館，今年的10月份即將開館，這是中國濕地界的一大盛舉，也是中國對外展示濕地保護成果的重要平臺；“二中心”指濕地科研和濕地科普中心，西溪國家生態研究中心已經區編委同意，于2006年成立，主要進行濕地生態等方面的研究，取得了不錯的相關成果。但濕地科普中心尚未有明確的界定；“三區”指朝天暮漾、千斤漾和蓮花灘3個觀鳥區，現在較為常用的，只有蓮花灘1個觀鳥區。千斤漾屬于天然觀鳥區域，未配置相關的觀鳥設施。朝天暮漾觀鳥區則尚未正式啟用；“四園”指濕地植物園、生態漁業園、西溪農事園和自然體驗園，濕地植物園已經成為了西溪的一個亮點，但其他3園尚未有明確的界定；“五站”指環境監測站、氣象觀測站、水循環實驗站、候鳥環志站、野生動物救助站，前3站已經在運行了，但其宣教接待功能尚需進一步提升，后2站站點已建成，正在配備相應的設施和設備。
5、加強與世界自然基金會香港分會以及香港濕地公園的合作，擴大西溪濕地的國際影響力。
筆者這次參加的免費培訓，就是世界自然基金會香港分會贊助的，費用是一個方面，最主要的是他們從事環境保護和濕地保護的理念：用有限的資金，爭取生態保護理念在更廣泛的范圍內傳播。經與文賢繼先生商量，他們也有與西溪濕地合作開展項目的意向，并給培訓班的學員每人發放了一個小額項目（1萬港元）申請資助表，主要用于濕地自然保護區的管理、研究或公眾教育、濕地自然保護的政策研究或培訓等方面的申請。
在香港濕地公園考察期間，筆者單獨與香港濕地公園的行政總監（相當于國內保護區或濕地公園的一把手）林銳芳先生以及其下屬的三位部門經理（相當于中層干部）黃勇慶、周詠新、馬嘉慧等人，進行了深入交流，香港濕地公園愿意與西溪濕地公園結成“姐妹濕地”（最好能在今年10月份的首屆中國濕地文化節上舉行一個簡單的儀式），以進行深層次的人員和濕地公園管理技術交流。日前，香港組織的中小學生濕地游已前來西溪濕地參觀考察，在未來的日子里，西溪濕地可考慮與香港濕地公園合作，進行學生濕地科普教育方面的交流。具體費用雙方可以協商，香港濕地公園的所有收入都上交了中央財政，使用經費時，再申請中央財政撥款。此外，世界自然基金會香港分會與香港濕地公園都有屬于自己的國際交往網絡，西溪濕地亦可考慮加入。
6、加強水位控制，營造適合多種動植物棲息的生境。
據文賢繼先生介紹，水陸交界地段，是生物多樣性最多樣的地段。因此，隨著水位的變化，濕地生物的多樣性也會發生相應變化。與西湖相比，西溪濕地的生境多樣性已經明顯豐富了很多，不但有水面廣闊的深水區域，也有魚塘、沼澤、蘆葦叢、河流等生境類型，但是關于濕地水位的管理，應該成為日常管理的重要組成部分，這不但是西溪濕地防汛抗洪的需要，也是為水鳥提供更多的覓食地的需要。
鑒于以上，可考慮將小部分魚塘先行暗渠溝通，在做好相關實驗的基礎上，再實現大部分魚塘與外航道的溝通，使封閉的魚塘水體能夠實現自我更新和流動，同時，隨著濕地公園整體水位的降低，魚塘也會產生相應的水位變化，該區域的自然生境也會進一步的豐富。值得需要密切關注的是，隨著錢塘江引水工程的實施，西溪濕地有必要組織專門的專家和人員，對水位問題進行進一步的研究，以加強水位控制，充分利用好引水工程對西溪濕地水質改善方面的影響。
7、組建義工隊伍。
豐富多彩的濕地科普活動以及濕地公園生態保護，離不開眾多的有識之士親身參與其中，為配合及加強保育及推廣任務，2002年，香港漁農自然護理署推出了“香港濕地公園義工計劃”，鼓勵社會大眾參與義務勞動，推廣濕地保育。“香港濕地公園義工”主要是大自然愛好者，他們參與及協助籌備各項濕地保育活動，包含義工訓練、濕地護理任務、展覽廊及濕地保護區導覽服務，以及多類型的教育活動。義工的參與及付出，不但向公眾起了示范作用，而且更成為公園重要的資源，加強了公園在解說及運作方面的力度。為表揚義工的成就，香港濕地公園每年會按照義工所累積的服務時數及個人表現頒發“杰出義工獎”。成為香港濕地公園義工，既可充實濕地生態知識，又能直接參與濕地保育任務，服務社會。僅2008年，就有4000多名義工參與了香港濕地公園的各項工作。
眾多的義工加入生態和濕地保護隊伍，義務為某一地區或保護區進行工作，是目前國內外較為時尚的勞動模式。今年的端午節那天，筆者在接待臺灣中天電視臺的藍美貞小姐拍攝西溪濕地專題片時，她曾經提到經常作為義工，深入濕地或環保基地進行勞動。
香港或者臺灣的義工與國內的志愿者有著很大區別，國內志愿者大多以大學生隊伍為主，義工則以對環保和生態有興趣社會各界人士為主；國內志愿者前往濕地或環保基地工作時，往往需要相關單位承擔一定的差旅和食宿費用，義工則不然，完全是免費的義務勞動。
鑒于以上，在西溪濕地組建義工隊伍，可能需要一個漫長的過程，但是不妨先與杭州市已經評選出的歷屆優秀市民相結合，吸引一批思想好、素質高、熱愛生態和環保的市民參加到西溪濕地的義工隊伍中來，然后再由他們帶動更多的市民加入。
8、強化網絡宣傳。
根據官方公布的最新消息，截止到今年的4月份，中國網民已經達到了3.16億，中國保持了全球第一大網民數量的國家。從胡錦濤總書記走近網民，到溫家寶總理兩會上公開對網絡民意的肯定，再到廣東省委書記汪洋約見網友“灌水”、“拍磚”等等，都說明了互聯網已經成為思想文化的集散地、社會輿論的放大器。在此大前提下，應運而生的濕地中國網，是符合信息化時代濕地發展的一個重要舉措，為全國的濕地保護工作提供了一個政策指導、媒體宣傳、工作交流、信息共享的平臺。
濕地中國網作為國家林業局濕地保護管理中心的官方網站，自2008年2月2日正式上線運行以來，已吸引了近千位的濕地工作者和志愿者參與其中，其排名一度達到了政府類網站的第一名，筆者也正是在濕地中國網上表現突出，才忝列為“濕地中國發展顧問”之一，并兩次被國家林業局選中，分別前往廈門和香港參加了濕地的研討和培訓活動。在赴港參加培訓前后，為了不辜負國家局濕地辦領導以及濕地中國眾網友的厚望，筆者以及其他兩位濕地中國志愿者，夜以繼日，白天聽課和接受培訓，晚上整理記錄，連續發表了30多篇文章，及時報道了在港期間的相關情況，獲得了國家局濕地辦鄧侃處長的表揚，成為參加赴港培訓的“同類團組中，反映學習情況最多最詳細的一個”。
目前的濕地中國網，還在進一步的優化和完善之中，將制作形成的濕地百科，會使濕地中國網成為所有濕地類網站中最權威和濕地知識最詳細的網站。筆者希望濕地中國也能加入學生喜歡參與的網絡項目，以吸引更多的青少年學生成為濕地中國的志愿者。
網絡之與西溪，同樣不可或缺。浙江人均GDP名列全國前茅，政府、企業辦公條件也相對優越，以西溪濕地管委會辦公室為例，幾乎人手一臺電腦。但是擁有最先進的武器，卻沒有最先進的效率，西溪濕地目前的網站自06年之后一直處于癱瘓狀態，很多數據和圖片都還停留在05年的階段。筆者認為，建設一個優秀的網站，不但是西溪濕地評選4A以及5A級景區的需要，也是對外展示和交流的重要平臺。
去年春節前后，鑒于西溪濕地提出了要重建網站的想法，筆者與濕地中國網的技術后臺阿酷公司取得了聯系，并請其在春節期間加班加點，完成了西溪濕地網站的重建方案，其建設目標主要有：成為景區類最優秀網站，訪問量及影響力均位居全國第一；成為國家林業局、國家旅游局和環境保護部認可的先進典型，并獲得相關榮譽。
按照其設想，西溪濕地網站的結構主要有12個頻道，各頻道下轄若干欄目。在履行十二項任務的同時，網站也是一個巨大的博物館，展示各項建設成就、濕地公園風貌以及黨員群眾精神狀態等等。這12個頻道的主要內容是：一是提供全面、及時、權威的杭州西溪資訊，反映杭州西溪各方面、各部門在保護、經營、管理、研究四篇文章中取得的成績。體現在“新聞中心”頻道的綜合、保護、經營、管理、研究等5個欄目中。二是建立西溪核心產品的再加工平臺。體現在“西溪攬勝”頻道的心得、貼圖、建議與回聲、咨詢與解答等4個欄目中。三是建立一個杭州西溪參與者總結經驗、探索未來的學術研究平臺。體現在“西溪學”頻道的西溪模式、歷史研究、文化研究、生態研究、建設研究、管護研究、產業研究等7個欄目。四是建立第二課堂。體現在“科普園地”頻道的生態文明、濕地教程、水鳥、水草、水文、人文等6個欄目中。五是展示杭州西溪人文。體現在“文學天地”頻道的報告、游記、散文、雜文、小說、劇本、詩詞、楹聯等8個欄目中。六是展示杭州西溪的唯美瞬間。體現在“攝影天地”頻道的事件、社會、人物、運動、風景、植物、動物、寵物等8個欄目。七是建立一個杭州西溪黨員活動室。體現在“黨的建設”頻道的三情觀察、理論探索、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設、班子建設等8個欄目中。八是記錄杭州西溪人民的心聲。體現在“西溪博客”頻道的員工博客和游客博客等2個欄目。九是提供杭州西溪信息集散平臺。體現在“信息超市”頻道的商務信息（B2B）、職位信息和生活信息等3個欄目中。十是策劃杭州西溪公關活動。體現在“主題活動”頻道的會員指南、活動一覽、活動動態、選手風采、支持單位、媒體報道等6個欄目，為杭州西溪各單位舉辦各類活動提供平臺。十一是提供杭州西溪各類組織的資料和動態。體現在“西溪黃頁”頻道。十二是提供政府公共服務產品。體現在“公共管理”頻道的西溪概況、領導分工、機構設置、政策法規、領導講話、公告通知、工作動態、計劃總結、先進事跡等9個欄目。
按照筆者的想法，除以上公共信息外，西溪濕地的網站還應該分為內、外兩個平臺，相對于無需公開的內部管理、財務數據、人數統計、信息報送和指令發布等內容，均可通過內部網絡進行操作。鑒于阿酷公司在濕地中國網建設上的成功經驗，筆者傾向于交由阿酷公司操作，以盡快完成西溪濕地的網站重建工作。
9、魚塘的管理與利用。
千余年來，蔣村當地居民每年冬季進行干塘，不但是農耕文化的集中表現，而且也是當地先人善用自然資源、維護生態平衡智慧的結晶。因此，西溪濕地每年冬季分片進行大面積的干塘，不但能傳承當地的歷史文脈，而且也能為中小學生以及游客現場學習關于魚塘管理和鳥類觀賞的科普知識提供室外場所，更重要的，干塘過程中隨著水位的不斷降低，將會吸引不同喜好的鳥類來此覓食，為豐富西溪濕地的生物多樣性提供了不可多得的技術手段。
后記：從香港回到單位，就立即投入了緊張的日常工作中，時斷時續、努力擠出許多個“一點時間”才完成了這篇考察報告，所以，行文難免不夠流暢，語句難免不夠通順。現將其在濕地中國上掛出，“公示”兩天，希望網友們多提寶貴意見和建議，按照網友們的意見修改后，再將考察“作業”提交西溪濕地辦和浙江省林業廳的領導，算是對這次個人外出考察劃上一個圓滿的句號。
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游客于2010/10/5 13:20:23寫道：| 版權聲明： 1.依據《服務條款》，本網頁發布的原創作品，版權歸發布者（即注冊用戶）所有；本網頁發布的轉載作品，由發布者按照互聯網精神進行分享，遵守相關法律法規，無商業獲利行為，無版權糾紛。 2.本網頁是第三方信息存儲空間，阿酷公司是網絡服務提供者，服務對象為注冊用戶。該項服務免費，阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱：阿酷（北京）科技發展有限公司 聯系人：李女士，QQ468780427 網絡地址：www.arkoo.com 3.本網頁參與各方的所有行為，完全遵守《信息網絡傳播權保護條例》。如有侵權行為，請權利人通知阿酷公司，阿酷公司將根據本條例第二十二條規定刪除侵權作品。 |
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