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2017年中國(guó)沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)暨濕地保護(hù)培訓(xùn)班于9月26日-27日在遼寧省盤錦市召開。年會(huì)的主題是“沿海濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)”，旨在促進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)交流、加快沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)成員濕地保護(hù)合作與責(zé)任、增強(qiáng)區(qū)域濕地保護(hù)管理的聯(lián)動(dòng)性和有效性。會(huì)議提出，要采取更加有力有效的措施，推動(dòng)沿海濕地保護(hù)管理再上新水平。

國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任王志高介紹，沿海地區(qū)濕地在我國(guó)濕地保護(hù)格局中占有十分重要的位置。我國(guó)沿海11個(gè)省（市、區(qū)）分布著大量的河口、三角洲、灘涂、紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種濱海濕地，面積達(dá)579.59萬(wàn)公頃，占全國(guó)濕地總面積的10.85%。這些濱海濕地不僅保護(hù)著我國(guó)豐富的生物多樣性，同時(shí)還是沿海地區(qū)3億多人口的生命支持系統(tǒng)和生態(tài)屏障。國(guó)家林業(yè)局十分關(guān)心和重視沿海濕地保護(hù)工作，指導(dǎo)沿海6個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)濕地保護(hù)條例，把沿海重要濕地納入了全國(guó)濕地保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)健全了濱海濕地保護(hù)體系。“十二五”以來(lái)，共實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目近200個(gè)，安排中央財(cái)政資金近7億元，恢復(fù)紅樹林等濕地面積4萬(wàn)多公頃，珍稀瀕危鳥類及棲息地保護(hù)工作得到加強(qiáng)，部分濱海濕地的生態(tài)狀況得到改善。目前，濱海區(qū)域有國(guó)際重要濕地18處、濕地自然保護(hù)區(qū)80多處、國(guó)家濕地公園23處，納入保護(hù)體系的濕地面積為139.50萬(wàn)公頃，濱海濕地保護(hù)率為24.07%。

王志高說(shuō)，雖然沿海濕地保護(hù)取得了一定成效，但由于沿海地區(qū)人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)濕地資源的需求很大，開展全面保護(hù)的難度高，濱海濕地大多面臨著圍墾占用、污染、過(guò)度捕撈、外來(lái)物種入侵、工業(yè)設(shè)施建設(shè)、城市化發(fā)展、旅游開發(fā)等威脅，許多濕地處于未保護(hù)的狀態(tài)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)濕地面積萎縮、生態(tài)功能退化、生物多樣性下降，沿海濕地保護(hù)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，在2003-2013年間，我國(guó)近海與海岸濕地面積減少幅度是各類濕地面積減少最大的，如果不采取最嚴(yán)格、最強(qiáng)有力的保護(hù)措施，沿海濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。因此，沿海濕地保護(hù)只能加強(qiáng)，不能削弱。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地保護(hù)工作，作出了一系列濕地保護(hù)的決策部署。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我國(guó)的濕地保護(hù)工作，先后多次就濕地保護(hù)作出了一系列重要指示。2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知（國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào)）》。王志高說(shuō)，本次年會(huì)暨濕地保護(hù)培訓(xùn)班，就是從沿海區(qū)域?qū)哟紊县瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》的重要舉措。要結(jié)合沿海濕地保護(hù)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，采取更加有力有效的措施，推動(dòng)沿海濕地保護(hù)管理再上新水平：

一是切實(shí)抓好《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》貫徹落實(shí)，完善保護(hù)修復(fù)制度。各地要盡快出臺(tái)省級(jí)層面的《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》并組織實(shí)施，爭(zhēng)取用1-2年的時(shí)間頒布省級(jí)重要濕地名錄并明確其界限范圍，為濕地保護(hù)管理和篩選國(guó)家重要濕地奠定基礎(chǔ)。目前，重慶、青海、湖北、江西、內(nèi)蒙古、江蘇、海南等7省份已出臺(tái)了省級(jí)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，北京、河北、遼寧、浙江、安徽、福建、江西、山東、陜西、云南10個(gè)省份發(fā)布了省級(jí)重要濕地名錄。

二是強(qiáng)化濱海濕地保護(hù)恢復(fù)，全面提高保護(hù)管理成效。沿海各省（市、區(qū)）要編制本省濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃，明確濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)和任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)退耕還濕、退養(yǎng)還灘，擴(kuò)大濕地面積，把2017年國(guó)家濕地保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體地塊。要通過(guò)加快指定國(guó)際重要濕地，開展?jié)竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，把一些價(jià)值高、區(qū)位重要、生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)的濕地保護(hù)起來(lái)，納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積。要加強(qiáng)沿海濕地監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，禁止擅自征占用沿海地區(qū)的國(guó)家重要濕地和地方重要濕地，嚴(yán)格控制污染源，科學(xué)治理外來(lái)入侵物種蔓延，積極探索退化濕地恢復(fù)重建的有效技術(shù)。要加強(qiáng)濱海濕地利用的指導(dǎo)監(jiān)督，明確利用方式、時(shí)限和強(qiáng)度。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)管理水平。要繼續(xù)推動(dòng)政府、社區(qū)、居民、非政府組織和企業(yè)之間建立更廣泛的合作關(guān)系，共同加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)完整性的保護(hù)。沿海各省（區(qū)、市）都要根據(jù)各自的實(shí)際，明確各自濕地保護(hù)主題，體現(xiàn)自身的特色。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)秘書處的紐帶作用，建立起交流順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保所有網(wǎng)絡(luò)成員及時(shí)分享區(qū)域范圍內(nèi)濕地保護(hù)的成果和經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)成員間的交流，引導(dǎo)人們積極參與濕地保護(hù)和可持續(xù)利用，從而實(shí)現(xiàn)沿海濕地生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)由國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)中心和保爾森基金會(huì)于2015年共同倡導(dǎo)發(fā)起，旨在打造沿海省份濕地保護(hù)和管理長(zhǎng)期性合作與交流平臺(tái)，并促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)成員達(dá)成協(xié)調(diào)一致的保護(hù)行動(dòng)。該網(wǎng)絡(luò)是繼長(zhǎng)江、黃河流域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)之后，我國(guó)創(chuàng)建的第三個(gè)濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成員為北起遼寧、南至海南的11個(gè)沿海省份的濕地管理部門及保護(hù)組織。今年在盤錦召開的沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，是網(wǎng)絡(luò)成立以來(lái)第三次年會(huì)。

《中國(guó)濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究》和《中國(guó)沿海濕地保護(hù)綠皮書》在本次年會(huì)上發(fā)布。《中國(guó)濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究》和《中國(guó)沿海濕地保護(hù)綠皮書》由國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心、中科院地理科學(xué)與資源研究所、保爾森基金會(huì)、老牛基金會(huì)、阿拉善SEE基金會(huì)等組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編寫。

2017年沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)暨濕地保護(hù)培訓(xùn)班上，來(lái)自英國(guó)和美國(guó)的專家分別介紹了這兩個(gè)國(guó)家濱海濕地修復(fù)案例，來(lái)自國(guó)內(nèi)多地的濕地保護(hù)實(shí)踐者分別介紹了海南省海口市濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、上海崇明東灘自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)及鳥類棲息地優(yōu)化工程、黑龍江富錦三環(huán)泡濕地恢復(fù)及生物多樣性保護(hù)案例、福建閩江河口濕地保護(hù)和恢復(fù)案例、遼寧遼河口濕地保護(hù)恢復(fù)案例等。