大壩規(guī)劃經(jīng)年受挫 反建陣營(yíng)奉命調(diào)研
如果鄱陽(yáng)湖大橋算是斬向長(zhǎng)江綠肺的第一刀的話,那么,綠肺或?qū)⒃馐芨鼞K烈的第二刀:未來(lái)一年,鄱陽(yáng)湖中可能開(kāi)建一條長(zhǎng)約2.8公里的攔湖大閘。
枯水現(xiàn)狀是推進(jìn)者的說(shuō)辭,死水后果卻是反對(duì)者的擔(dān)憂。中國(guó)最大的淡水湖泊的命運(yùn),正被裹挾進(jìn)一場(chǎng)前所未有的利益角力。
院士被招安?
與很多簽字儀式不一樣,南昌濱江酒店6號(hào)樓的會(huì)場(chǎng)氛圍有些尷尬。
1月19日下午,曹文宣、李文華、劉興土等院士悉數(shù)出席了在這里舉行的鄱陽(yáng)湖水利樞紐“六大研究課題”專家聘任儀式。
掌聲中,曹文宣走上前臺(tái),與江西省農(nóng)業(yè)廳簽訂了《鄱陽(yáng)湖水生動(dòng)物資源現(xiàn)狀及其水利樞紐對(duì)水生動(dòng)物影響與對(duì)策》課題合作協(xié)議。之后,李文華、劉興土、韓其為、王浩等院士分別從江西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)一本紅彤彤的聘書(shū)。按照會(huì)議說(shuō)法,他們分別將對(duì)課題領(lǐng)銜研究。
會(huì)后有人議論,難道這些院士被招安了?因?yàn)椋膫€(gè)月前他們還是該項(xiàng)工程的主要反對(duì)者,現(xiàn)在怎么和江西一起“搭臺(tái)唱戲”?
著名水生生物研究專家曹文宣早前在接受南方周末記者面訪時(shí)曾說(shuō),如果鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程一旦上馬,將阻斷長(zhǎng)江江豚及洄游性水生動(dòng)物與長(zhǎng)江聯(lián)系,對(duì)稀有動(dòng)物保護(hù)產(chǎn)生重大影響,危及漁業(yè)基因庫(kù)安全,“那時(shí),鄱陽(yáng)湖夏天是一湖清水,到冬天可能就是一湖死水。”
一時(shí)間,江西成為眾矢之的。有網(wǎng)友說(shuō):“這些罪人毀的已不是長(zhǎng)江的生態(tài),它們要?dú)У糸L(zhǎng)江,毀掉中華民族的母親河!”
面對(duì)各方譴責(zé),和曹文宣一起出席簽字儀式的李文華院士在電話中告訴南方周末記者,“我們沒(méi)有被招安,也不擔(dān)心江西省給我們?nèi)魏螇毫Γ越邮芷溉危且驗(yàn)閲?guó)家任務(wù)來(lái)了,我們將本著科學(xué)精神,實(shí)事求是,綜合考慮,研究該工程到底該不該上,該怎么做。”
不死水,便枯水
鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江流域僅有的兩個(gè)通江湖泊之一。
有記錄以來(lái),鄱陽(yáng)湖最高洪水位時(shí)容積居全國(guó)各淡水湖之首。如果加上已被人工控制的鄱陽(yáng)湖諸多湖汊,容積相當(dāng)于三峽水庫(kù)蓄水至175米的庫(kù)容。另外,鄱陽(yáng)湖匯聚了江西版圖97%以上區(qū)域的水系,是影響長(zhǎng)江中下游廣袤地區(qū)生態(tài)安全的“綠肺”,也是唯一代表中國(guó)入選世界生命湖泊網(wǎng)的淡水湖。
讓江西引以為豪的不僅如此。鄱陽(yáng)湖是東亞地區(qū)為數(shù)不多的重要的生物通道。這里的淺水域和沼澤強(qiáng)烈吸引著白鶴和其他候鳥(niǎo),在這里蹚著水伺機(jī)用喙戳魚(yú),簡(jiǎn)直是天堂一般的生活。
每年冬季,全球幾乎所有的瀕危動(dòng)物白鶴跋山涉水,從西伯利亞飛來(lái),在鄱陽(yáng)湖過(guò)冬。另外,東方白鸛、白額雁、鴻雁、大天鵝和白枕鶴的大部種群也把這里當(dāng)做了越冬生存的另一個(gè)家。
但1997年,綠肺已被橫過(guò)一刀:一座橫跨鄱陽(yáng)湖的大橋建成。中科院水生所豚類(lèi)專家郝玉江說(shuō),從那時(shí)起,鄱陽(yáng)湖水文水境已起變化,一些早出晚歸的江豚因湖口中橋墩的干擾而找不到回家的路。“枯水一線,洪水一片”是鄱陽(yáng)湖素有天象。然而,現(xiàn)實(shí)中的鄱陽(yáng)湖正遭遇著一年比一年嚴(yán)重的枯水困境。
據(jù)鄱陽(yáng)湖水文分局監(jiān)測(cè)顯示,去年10月12日,鄱陽(yáng)湖水位急劇下降導(dǎo)致鄱陽(yáng)湖比正常年份提前約40天進(jìn)入枯水期。個(gè)別枯水年份,最低水位提前了至少100天。
尤其三峽大壩高程蓄水后,鄱陽(yáng)湖、洞庭湖枯水期來(lái)得更早更長(zhǎng)。還是去年10月,洞庭湖遭遇了建國(guó)六十年來(lái)最嚴(yán)重的水危機(jī),難覓昔日浩瀚無(wú)際的湖光美景,超低水位導(dǎo)致漁民無(wú)魚(yú)可捕,生計(jì)陷入困境。之后,經(jīng)三峽水庫(kù)泄洪得以緩解。“如果再不對(duì)枯水期實(shí)施人工干預(yù),若干年后,鄱陽(yáng)湖將自然消失。”還在江西省科學(xué)院擔(dān)任研究員的譚晦如曾對(duì)媒體這樣擔(dān)憂。
而這一人工干預(yù),和中國(guó)幾乎所有江河水的遭遇一樣,最終體現(xiàn)為恢弘的攔水大壩,是為鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程。
反壩聲驚動(dòng)國(guó)務(wù)院
鄱陽(yáng)湖的現(xiàn)實(shí)困境貌似不可避免,不枯水,便死水。
但看起來(lái),這似乎并沒(méi)有軟化反壩者的堅(jiān)強(qiáng)之心。
2009年的一天,得知鄱陽(yáng)湖建壩可能上馬的消息后,國(guó)家自然科學(xué)基金委主任陳宜瑜和曹文宣、李文華、劉興土等15名院士學(xué)者在京開(kāi)了一個(gè)緊急碰頭會(huì),形成了一份“關(guān)于江西省擬建鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程情況的反映和建議”。
與會(huì)專家一致認(rèn)為,該工程一旦運(yùn)行不僅將影響下游南京、上海等大城市的供水安全,而且必然延長(zhǎng)鄱陽(yáng)湖換水周期,降低其自凈能力,從而導(dǎo)致已處于中度富營(yíng)養(yǎng)化的水質(zhì)更趨惡化,難保“鄱陽(yáng)湖一湖清水”。
曹文宣院士對(duì)南方周末記者說(shuō),大家認(rèn)為該工程不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求以及長(zhǎng)江流域歷史發(fā)展規(guī)律,與維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性以及現(xiàn)代流域綜合管理的基本理念背道而馳,不宜立即決策,應(yīng)該單獨(dú)論證。
會(huì)后,包括他在內(nèi)15名參會(huì)的院士學(xué)者在建議書(shū)上簽名,并上送國(guó)務(wù)院。
江西省獲悉后,當(dāng)即派人進(jìn)京說(shuō)明情況,承諾不在湖中建壩,也不發(fā)電,并立即著手修編規(guī)劃。該省一水利官員還說(shuō),他們可以把濕地遷地保護(hù)。
在場(chǎng)的曹文宣院士聽(tīng)后頗為生氣,他半開(kāi)玩笑的說(shuō),如果要把濕地遷地保護(hù)的話,那你們一定要在原濕地上空豎一塊大大的告示牌,告訴白鶴、白鸛們,你們搬家了,你們?cè)撊ツ睦镎倚录摇?br /> 作為總體規(guī)劃的一部分,鄱陽(yáng)湖建壩建閘一直引人關(guān)注。江西省水利廳廳長(zhǎng)孫曉山告訴南方周末記者,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃獲批,并不意味著鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程也獲批準(zhǔn),也能馬上開(kāi)工建設(shè)。
又一場(chǎng)熟悉的大壩角力才剛剛開(kāi)始。
江西省的妥協(xié)
在鄱陽(yáng)湖建壩,其設(shè)想早有歷史。孫中山在《建國(guó)方略》就計(jì)劃攔壩蓄水,抬高水位,打通贛粵運(yùn)河,后因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題未能實(shí)施。
上世紀(jì)七八十年,江西省再起動(dòng)議,又因資金不足等原因而擱淺。攔湖建壩,蓄水發(fā)電,航運(yùn)旅游,是幾代江西領(lǐng)導(dǎo)人的夢(mèng)想。
到2005年前后,江西省仍沒(méi)有放棄“調(diào)枯控洪”的設(shè)計(jì)規(guī)劃,甚至把鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程叫做“控湖工程”。
江西省水利廳原副總工程師魏文杰記得,有一回,長(zhǎng)江水委領(lǐng)導(dǎo)得知控湖規(guī)劃后當(dāng)即表態(tài),“想控洪,免談”。去水利部的結(jié)果更意外,“該項(xiàng)目不僅不可行,還缺乏規(guī)劃依據(jù)。”
后來(lái),江西省頻頻進(jìn)京尋求專家支持。一次面談中,江西省一水利系統(tǒng)官員的回答令曹文旭院士大跌眼鏡,“全國(guó)到處可以建壩,為什么就江西省不能建?如果我們真的建成了,到時(shí)候下游要水,就得拿錢(qián)來(lái)。”
“長(zhǎng)江之水就是你江西的嗎?”反問(wèn)后,曹文宣慢慢才明白,除了枯水期應(yīng)急之策外,建壩可能還是一些省份官員“搶水奪利”的新途經(jīng)。
不過(guò),江西始終未能如愿。多次遭挫后,他們于2009年上半年轉(zhuǎn)變了思路:調(diào)枯不調(diào)洪,將壩改為閘,汛期行洪,枯水前落閘蓄水。
江西省原副省長(zhǎng)胡振鵬是新思路的最早倡導(dǎo)者。1月20日下午,他在辦公室告訴南方周末記者,鄱陽(yáng)湖新的枯水調(diào)控工程就是基于低矮滾水壩原理,調(diào)枯不調(diào)洪,改用閘門(mén)控制,可以使洪水期更接近天然狀態(tài),枯水期能夠靈活運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性管理。“據(jù)我了解,此方案已得到有關(guān)專家的大致認(rèn)可。”
為建閘鋪路
未來(lái),鄱陽(yáng)湖中或真將豎起一道閘。
這究竟是一道怎樣的攔湖大閘?據(jù)江西省的最早規(guī)劃顯示,該閘建于鄱陽(yáng)湖湖面最窄處,也就是星子縣的屏峰山與長(zhǎng)嶺之間,長(zhǎng)約2.8公里,混凝土結(jié)構(gòu)。
建閘提倡者之一胡振鵬說(shuō),按照現(xiàn)有技術(shù),能對(duì)未來(lái)的壩閘進(jìn)行適應(yīng)性管理,以期達(dá)到與自然情況基本類(lèi)似的水流水文狀態(tài),從而不影響鄱陽(yáng)湖水環(huán)境。
但即便妥協(xié)如此,恐怕依舊不能輕松過(guò)關(guān)。2008年江西省政府就此專門(mén)開(kāi)會(huì)并制訂了時(shí)間表,計(jì)劃工程于2010年10月1日正式開(kāi)工。現(xiàn)在,眾多強(qiáng)烈的反對(duì)聲將很可能令計(jì)劃被迫推遲。
反對(duì)者之一的國(guó)際鶴類(lèi)基金會(huì)蘇立英博士說(shuō),“聽(tīng)到鄱陽(yáng)湖要建壩的消息,我?guī)滋焖缓糜X(jué)”。之后,她所在的基金會(huì)先后擬出了兩份緊急報(bào)告遞交給中國(guó)有關(guān)方面。
2009年3月,拉姆薩爾公約秘書(shū)處曾寫(xiě)信給外交部長(zhǎng)楊潔篪提醒,公約締約國(guó)必須“維護(hù)所有拉姆薩爾指定拉保護(hù)區(qū)的生態(tài)特性。”
之后,15名院士專家學(xué)者致信溫家寶說(shuō),無(wú)論建壩建閘,水域覆蓋面積的顯著變化將引發(fā)濕地植被的根本變化,進(jìn)而影響瀕危白鶴等鳥(niǎo)類(lèi)的食物鏈及棲息地環(huán)境。
更重要的提醒是,“必須從流域整體生態(tài)系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的基本規(guī)律,尊重難以人為控制的江湖關(guān)系。”
同時(shí),研究該工程的替代方案,通過(guò)優(yōu)化三峽工程的調(diào)度方案,解決枯水期鄱陽(yáng)湖地區(qū)用水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
據(jù)了解,溫家寶總理在聯(lián)名書(shū)上作重要批示后,鄱陽(yáng)湖枯水調(diào)控工程就從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃中被分離出來(lái),單獨(dú)論證。
為了尋求支持,江西省多處用力。曹文宣說(shuō),他兩次接到江西有關(guān)方面的電話,邀請(qǐng)他去當(dāng)?shù)刈鬟M(jìn)一步評(píng)審、指導(dǎo),均被他婉拒。中科院水生所的王丁也表示,他也曾接到相關(guān)方面的邀請(qǐng),不過(guò)并未前行。
但最新的耐人尋味的事實(shí)是,本月19日,包括曹文宣在內(nèi)諸多曾持反對(duì)意見(jiàn)的院士被奉為座上賓,受聘于江西力推的鄱陽(yáng)湖水利樞紐六大課題研究專家。“假如研究結(jié)論是否定的,該工程何去何從?”面對(duì)南方周末記者的提問(wèn),江西省人大副主任胡振鵬說(shuō),如果研究最終結(jié)論“建閘弊大于利”,那么江西省還得尊重專家的科學(xué)意見(jiàn),鄱陽(yáng)湖水利樞紐也可能就此擱淺。
但胡振鵬強(qiáng)調(diào),據(jù)其研究,壩改閘后,只要科學(xué)確定枯水期水位控制和閘門(mén)運(yùn)行方式,對(duì)濕地、候鳥(niǎo)、泥沙、水質(zhì)等可以不產(chǎn)生明顯不利影響,“只是洄游魚(yú)類(lèi)(包括長(zhǎng)江江豚)如何過(guò)閘,還需進(jìn)一步論證,這也是最大的問(wèn)題。”
不過(guò),他最后補(bǔ)充說(shuō),江西省最終的目標(biāo)還是想建這項(xiàng)工程,關(guān)鍵是怎么建,建成什么樣子。
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