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規劃專家認為城市群中心不應建石化項目,可選址珠三角兩翼

    ■人物簡介

    田汝耕曾在北京市規劃委員會工作20余年。1979年任職期間，北京市要在水源地上建一個大型印染廠，一旦建成將污染30%的北京用水，他聯絡了幾個局的六名中層干部提出反對意見，最后通過《人民日報》的報道，這一項目被停止。1982年，田汝耕來到深圳，后任中國南山開發集團公司副總裁，2002年退休。

    新華網廣州2月19日電(張國棟 孫天明) 備受爭議的南沙石化項目在這幾天的廣州“兩會”期間，再度為輿論關注。昨日，規劃專家田汝耕送給本報一份長達21頁的分析報告，報告認為，在南沙這樣的城市群的中心，不應上石化項目，一旦建成對深圳、港澳等地環境及安全影響較大，可考慮選址珠三角兩翼的沿海邊遠地區。他和其他幾位老專家共同起草的這份報告，曾先后寄給前任廣東省委書記張德江，省長黃華華。

    21頁報告上書張德江黃華華

    據《南方都市報》報道，田汝耕曾在規劃部門工作20余年，2002年退休，居住在深圳。

    2006年7月，媒體報道“50億美元煉油項目花落南沙”。田汝耕認為，選址在南沙這個人口和產業都十分密集的城市群中心，非常不妥。

    經多方調查研究后，他與陳忠、陳難選等幾位老專家起草一份21頁的報告：《珠江三角洲核心城鎮群中心不應再建第二個特大型石油煉化廠》，先后寄給時任廣東省委書記張德江、省長黃華華及時任深圳市委書記李鴻忠、市長許宗衡等省市領導，以及可能受影響的珠三角幾個城市的領導。后來有領導安排人回電話給他稱：“我們已注意到你的報告”。

    受影響最大是深圳及港澳

    田汝耕還繪制了一份方位圖，南沙正位于珠三角城鎮群的中心。他認為，如果項目開建，深圳及港澳受到的影響比廣州更大。

    他指著地圖介紹說，該項目距離廣州市中心68公里，但距離深圳市中心僅40公里，距離南山區只有18公里。到香港元朗只有37公里，距離澳門只有40公里。其他受影響的城市中，距珠海31公里，中山23公里，東莞43公里。就是與經濟最發達、人口最密集的虎門、長安、沙井、西鄉、新安等地，及擬興建的硅谷園區的間距，都只在20公里上下。

    且這些市鎮都處于下游和下風向，如果發生污染，污染物必然向處于下游、下風向的這些城鎮逼近。

    報告認為，南沙位于珠江口東部，恰是珠江四大支干流潮汐帶上較中心的位置。如果有污水從潮汐帶中排出，污水將隨潮汐起伏在此徘徊，流向三角洲各城鎮。每年枯水季節，三角洲數百萬民眾常因咸潮引發喝水難的問題，如果大型石化項目在此扎根，難免雪上加霜。

    從氣象上看，南沙是珠三角地勢較低的地區，珠三角內的丘陵高地和外圍山地在夜晚形成山谷風，會將受污染的空氣吹向鄰區，繼而吹向深圳、港澳及珠海、中山方向。

    田汝耕認為，受影響的區域恰是珠三角經濟核心地區，深圳、東莞正致力改善環境，處于上游位置的廣州，在安排污染較重的工業時，要顧及下游城市的環境負荷，應由這些城市共同審議石化項目的選址。

    安全威脅前鑒不遠

    田汝耕認為，石化項目污染嚴重，治理難度大，是業內已經斷定的問題。各種專家的論述都表明，石化項目不應選址于人口和產業都高度密集的核心城鎮群中心。

    除了污染，安全隱患也是這些年過七旬的老專家所關注的。石化企業生產具有易燃、易爆特點，屬于高風險行業，而南沙是珠三角水陸空的交通樞紐中心，一旦出現安全事故，將使珠三角的交通陷入癱瘓。

    報告中詳盡羅列，廣東僅2006年至2007年發生的石化安全事故就達8起，深圳更為慘痛的教訓是1993年的清水河大爆炸。

    可考慮選址珠三角兩翼

    田汝耕說，從世界各國的經驗來看，任何國家的石化項目選址都不在城鎮群的中心，而是在靠近海邊的邊遠地區，如日本建在東京灣的東岸，韓國建在釜山東北、西南較遠的地區，如廣東將石化項目建在南沙這樣一個中心，在世界上絕無僅有。

    田汝耕說，他并非單純反對上石化項目，只是選址不妥，珠三角兩翼才是理想選擇。如江門臺山縣，是發展臨港重化工業極好的大縣，有漫長的海岸線，優良的天然港，巨大的運輸能力，也有強勁的海岸風和海洋流的擴散效應，石化污染物易擴散。如恩平是珠三角貧困縣，若有大石化項目帶動，將可變為珠三角兩翼新的增長極?；輺|縣海岸優良、地廣人稀，從港口運輸條件來看，比南沙還優越。另外珠三角以外的廣大沿海地區，如陽江、電白、海陸豐、惠來等地都有發展臨港工業的條件。

    ■深圳反應

    深圳市環保局：應對周邊城市有交代

    作為石化項目，南沙石化若是上馬對周邊空氣質量肯定會有影響，但這個影響是否在可接受范圍內，還需要進行評估。

    深圳市環保部門對南沙石化項目已有關注，但因為不是本地項目，不會去研究它對環境的具體影響，至于南沙石化項目可能帶來的環境影響，相信當地政府以及環保部門會對周邊城市有個交代，也會履行相應的公示程序。

    南沙石化項目上馬后，深圳也會保持關注，如果對深圳環境有一定影響，會通過省環保局或者當地政府去協商處理。

    環保專家：對深圳環境是雪上加霜

    何凌燕（北京大學深圳研究生院副教授）：

    南沙石化項目總體來講就是發展和環境協調的問題，大氣污染是個區域性的問題，并不只有下風向才是受害者，會影響到整個區域環境，區域環境不好，深圳的也不會好。深圳本身環境容量難以為繼，非常有限，如果周邊城市再建這樣一個項目，對深圳環境可以說是雪上加霜。

    南沙石化項目上馬之前起碼要進行環評，看對環境的影響是否在允許的范圍內，如果真要上馬，也應當注重源頭控制，該項目對環境的影響不僅僅涉及到對大氣的影響，還有對水土的影響等等，在原料運輸、裝置設計等方面都要盡可能環保，對污染物的去除、廢氣排放也要有環保措施，盡量實現污染物達標排放，減少污染物排放。(完)