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    目前，城市濕地公園是市政公園還是保護(hù)區(qū)的一種類型，定位不清、身份模糊。

    兩種角色的背后，涉及管理部門和管理理念的變更。濕地進(jìn)城之前，“娘家”一直是林業(yè)系統(tǒng)。由于城鄉(xiāng)二元管理體制客觀存在，原本在鄉(xiāng)下歸屬林業(yè)系統(tǒng)管理的濕地，進(jìn)了城市之后歸口園林系統(tǒng)管轄。由于城市林業(yè)和園林管理仍屬不同部門，各說(shuō)各話，各有各的打算。

    在沒(méi)有進(jìn)城之前，濕地公園作為保護(hù)區(qū)和公園之間的一種過(guò)渡形態(tài)存在；進(jìn)城之后，更強(qiáng)調(diào)對(duì)市民提供服務(wù)，保護(hù)職能大為弱化。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，傳統(tǒng)意義上的自然濕地，是未開(kāi)發(fā)利用土地；而城市濕地公園多半選址在建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地之上。林業(yè)與園林部門基于土地性質(zhì)的認(rèn)知不一，在管理權(quán)限、管理模式的選擇上無(wú)法統(tǒng)一。

    相較于城市公園更多從“服務(wù)市民”著眼，傳統(tǒng)意義上的濕地公園則顯得靈活許多。如果生態(tài)系統(tǒng)承載能力不夠，或者某一區(qū)域不夠，多半會(huì)選擇直接升級(jí)為保護(hù)區(qū)。城市濕地公園進(jìn)城后，其服務(wù)功能大大提升，建了就要對(duì)外開(kāi)放，否則就失去了修建的意義在。