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摘要：在《生物多樣性公約》的指導(dǎo)下，國際社會(huì)將對(duì)2011-2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃成功與失敗之處進(jìn)行思考，并討論如何建立2020年后的全球生物多樣性框架。2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)將在2020年10月于中國昆明舉辦，這將是一個(gè)至關(guān)重要的時(shí)刻，它決定著未來10年世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的走向。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

01

我們需要怎么做才能達(dá)成可有效執(zhí)行的生物多樣性保護(hù)協(xié)議？

2019-2020年兩年的時(shí)間，是完成2011-2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃的最后期限，這對(duì)全球的生物多樣性保護(hù)至關(guān)重要。盡管締約國和利益相關(guān)方采取了許多積極的保護(hù)措施，但大多數(shù)2011-2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃中提到的愛知目標(biāo)到2020年將無法實(shí)現(xiàn)，這一失敗將危及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的完成，以及我們賴以生存的地球家園。在《生物多樣性公約》的指導(dǎo)下，國際社會(huì)將對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)略計(jì)劃期間所做出的成功與失敗進(jìn)行評(píng)價(jià)，并就2020年后全球生物多樣性框架的建立進(jìn)行探討。

2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)將在2020年10月于中國昆明舉辦，這將是一個(gè)至關(guān)重要的時(shí)刻，它決定著未來10年世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的走向。我們需要怎么做才能達(dá)成世界各國都認(rèn)可且愿意執(zhí)行的生物多樣性保護(hù)協(xié)議？我們應(yīng)做出什么承諾，并如何實(shí)現(xiàn)它們？通過什么方式才能激勵(lì)和確保人們采取相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)？

02

2020年后全球生物多樣性框架應(yīng)有哪些構(gòu)成部分？

討論文件概述了先前審議和提交意見中的主要討論及決策的對(duì)象，主要涉及到這樣幾點(diǎn)：2020年后全球生物多樣性框架的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)和自愿承諾的整合；政治和戰(zhàn)略層面的追求目標(biāo)、與相關(guān)進(jìn)程的關(guān)系，主流化，各種觀點(diǎn)與世界觀的融合，溝通和外展服務(wù)等。此外還談到了《生物多樣性公約》及其議定書、指標(biāo)制定、國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃、資源調(diào)動(dòng)和資金籌備之間的關(guān)系，并針對(duì)這些在不同層面上的實(shí)施進(jìn)行了探討。

國際社會(huì)應(yīng)圍繞解決生物多樣性管理核心的基本問題展開討論，并就2020年后全球生物多樣性框架的一般性質(zhì)和細(xì)節(jié)列舉一系列問題。與此同時(shí)，國際社會(huì)還需要確保《生物多樣性公約》符合可持續(xù)發(fā)展的潮流，并促進(jìn)更廣泛的公眾認(rèn)識(shí)到生物多樣性的重要性。這些問題包括：

新設(shè)立的生物多樣性目標(biāo)應(yīng)該是什么樣的？這些目標(biāo)如何在保持規(guī)模宏大的同時(shí)變得具體，且使人們?cè)敢飧吨T實(shí)際行動(dòng)？他們應(yīng)該如何響應(yīng)與包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在內(nèi)的其他全球目標(biāo)？

國際社會(huì)如何才能消除生物多樣性喪失的根本原因？多邊環(huán)境公約間的生物多樣性主流化和合作是唯一可能的選擇嗎？

自愿承諾對(duì)生物多樣性的作用是什么？它們應(yīng)該被納入2020年后全球生物多樣性框架嗎？

實(shí)施手段應(yīng)該是什么？生物多樣性承諾和目標(biāo)應(yīng)如何與具體的財(cái)務(wù)、能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾相結(jié)合？

什么方法、工具和審查制度可以促進(jìn)國家和地方層面的實(shí)施？

如何加強(qiáng)2020年后全球生物多樣性框架及其議定書之間的整合？公約框架如何與科學(xué)發(fā)展和新技術(shù)緊密結(jié)合？

如何通過2020后全球生物多樣性框架整合不同的世界觀，特別是土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的世界觀？

如何讓更廣泛的公眾參與生物多樣性管理？如何促進(jìn)社會(huì)為保護(hù)生物多樣性做出實(shí)際行動(dòng)？

從特隆赫姆大會(huì)和生物多樣性公約不限成員名額工作組第一次大會(huì)，到在中國昆明舉辦的2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)，國際可持續(xù)發(fā)展研究院報(bào)告服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)知識(shí)中心將繼續(xù)審議如何制定2020年后全球生物多樣性框架。提高決策的透明度，提高對(duì)生物多樣性價(jià)值及其與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，是我們義不容辭的使命。