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關注

欽州濕地保護

之 現狀篇

編者按：11月28日，《廣西壯族自治區濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）經自治區十二屆人大常委會第十三次會議通過，將于2015年1月1日實施。《條例》明確規定，破壞濕地將受到處罰，這為欽州濕地保護帶來新的契機。本報將推出系列報道，關注欽州濕地保護現狀，分析導致濕地被破壞的原因，結合新出臺的《條例》，探討未來濕地保護工作的可行方向。

南國早報見習記者 陳詩圓 記者 鐘亮 文/圖

欽州灣是我國紅樹林、鹽沼等典型海洋生態系統的重要分布區，也是我國和全球近江牡蠣種苗的特有產地。茅尾海內的島群紅樹林與紅樹林—鹽沼景觀國內罕見。但近年來，人類活動和開發建設，不可避免地對鹽沼、紅樹林等珍貴濕地資源造成了破壞。如何結合《條例》，將開發建設與保護進行完美結合，已引起當地政府的重視

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現狀 濕地逐年減少

潮起潮落，欽州市康熙海堤兩旁，紅樹林郁郁蔥蔥，白鷺翩翩起舞，與綠樹相映成趣。這片美麗的紅樹林，正是欽州濕地的一部分。

據了解，欽州市有520.8公里海岸線，蜿蜒曲折，港叉、島嶼眾多；欽江、茅嶺江及大風江3條河流入海，形成眾多灘涂、淺海水域、紅樹林區等濕地生態系統。

相關專家介紹，欽州市的濕地分為兩類，一類是咸水濕地，面積約有4萬公頃，廣泛分布在欽州沿海，主要是紅樹林濕地；另一類是江河入海口沖積帶濕地，面積有2000～3000平方公里，主要分布在欽江、大風江、茅嶺江入海口兩岸。大量鳥類在此棲息，生物種群十分豐富，生態系統較為完善。

鹽沼植被曾廣布于廣西海岸帶，以欽州灣的茅尾海和南流江口一帶面積最大，密集連片。欽州茅尾海是我國紅樹林、鹽沼等典型海洋生態系統的重要分布區，也是我國和全球近江牡蠣的特產地，茅尾海內的島群紅樹林與紅樹林—鹽沼景觀國內罕見。

被稱為“地球之腎”的濕地，不僅有豐富的生態系統，更是具有調節氣候、凈化海水的功能。但讓專家擔憂的是，廣西面臨著污染、圍墾、基礎設施建設、外來物種侵害等威脅，濕地保護形勢極為嚴峻。

據統計，全區100公頃以上的濕地總面積由2000年的65.61萬公頃，減少到2011年的58.61萬公頃，11年間凈減7萬公頃。另一方面，我區的濕地保護率低，僅為13.24%，不到全國水平的三分之一。

欽州學院資源與環境學院梁銘忠博士，跟蹤調查研究紅樹林濕地已有多年。他的研究表明，近5年來，欽州濕地面積明顯減少。

記者了解到，有專家利用衛星地圖，對欽州的濕地進行監測。多年的研究對比發現，部分濕地得到了較好的保護，但也有部分遭受毀滅性破壞，濕地保護任務艱巨。

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原因 人類活動加劇是“元兇”

在專家看來，欽州濕地銳減，主要是人類活動造成的。

研究海洋環境的欽州學院海洋學院博士亢振軍表示，這片濕地面臨著填海造陸、過度捕撈、外來物種侵害、海上養殖過度等威脅。

亢振軍表示，沿海居民捕撈、圍海造田等活動，對濕地的破壞規模不大，屬于零散性破壞，但這種“螞蟻搬家”式的破壞，持續久了也會對濕地造成一定影響。

有專家認為，近年來，由于城市、港口及海堤等建設需要，填海造陸已成為威脅濱海濕地資源的又一個重要因素。

在茅尾海畔的欽州市尖山鎮，這一說法得到了證實。12月9日，記者在現場看到，這里的建設正如火如荼。一根長長的鐵管，把茅尾海中的泥沙抽上來，傳輸到沙井村旁的一塊空地上。潮濕的泥沙不斷從管口涌出，將一片洼地堆成了一個沙丘。

記者爬上這個人工沙丘，只見一道堤壩，將紅樹林與沙丘隔開。看得出，施工方是有意保護這片紅樹林的，但由于沙丘邊緣已與這片廣闊的紅樹林地“緊密結合”，少數紅樹林不可避免地受到了影響，還有一些樹被淹沒或連根拔起。

梁銘忠表示，北部灣沿海3市近年來挖掘、疏浚航道和港池的工程不斷。這些工程不可避免地摧毀工程所在海域海洋生物的海底棲息地，施工中泥沙的擴散還會影響到周邊海域生物活動的環境。

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后果 影響長期存在

此外，專家注意到，人類在紅樹林區與海草床捕獵海洋生物，底拖網、電魚、炸魚等捕魚方式，珊瑚礁區的網箱養殖等，正使廣西北部灣的重要代表性經濟物種資源量以年均4.79%的速度下降。

有專家對犀牛腳海域的生物多樣性進行調查發現，附近的企業投產后，因空氣、排放廢水等生產活動的影響，附近的部分魚類資源明顯減少。“雖然企業排放的廢水是達標的，但達標不等于沒有污染，一些海洋物種對環境是十分敏感的”。

多名專家表示，濕地的形成需要成千上萬年時間，在此期間生物多樣性逐漸形成。若其性狀發生突然改變，有可能會出現意想不到的后果。據亢振軍預測，未來有可能爆發赤潮，也會對大蠔的生產造成影響。

亢振軍認為，破壞濕地所造成的后續影響有可能是長期的，“后果也許不會馬上就出現，但在十幾二十年后就會顯現，且難以補救”。

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探索 合理利用是最好的保護

目前，我國與濕地保護管理有關的法律條款分散于《森林法》、《野生動物保護法》、《水法》等法律法規中，但專門以濕地為保護對象的法律法規缺失。這就造成了濕地的保護管理、恢復改造、開發利用、執法監督等仍然存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象，直接影響到濕地保護的力度和成效。

而隨著《條例》的即將實施，廣西終于有了專門把濕地作為保護對象的法律法規。

廣西茅尾海紅樹林自治區級自然保護區管理處負責人表示，欽州約有紅樹林6.7萬畝，欽州灣的紅樹林濕地已被列入中國重要濕地名錄，是自治區級自然保護區，茅尾海國家海洋公園也入選首批國家級海洋公園。《條例》的出臺，可以更好地進行管理和保護。

專家表示，保護濕地，是當地政府義不容辭的責任。目前，政府部門的生態意識和濕地保護意識已經得到了很大的提高，欽州4大片區的紅樹林濕地得到了良好保護，就是一個例子。“合理利用是最好的保護。建議政府部門先對轄區的濕地進行調查摸底，并進行分析，看看哪些濕地需要保護，哪些可以進行開發利用，哪些需要休養恢復，進行合理規劃”。


隨著落戶欽州的重大工業項目不斷增長，濕地的開發利用與保護不可避免，若措施不當，環境代價難以估量。面對擺在眼前的新課題，欽州有關部門正在探索一條可持續發展之路。據了解，欽州編制了《欽州市海洋功能區劃（2008-2020）》，解決了欽州灣水動力、圍填海造地、排污口布局等重大技術問題，對欽州市3大海區的海域功能重新進行調整，解決了茅尾海保護、航道開發建設、大欖平大面積填海和建設30萬噸級深水碼頭等重大規劃問題。

此外，為保護濕地環境，加強了對投產企業的環保監控力度，關閉整頓了多家污染嚴重的企業和治理不達標的企業。此外，為了保護中華白海豚，保護好大風江流域，否決了欲在大風江沿岸投資38億元的造船項目。

據了解，目前欽州政府部門正與欽州學院海洋學院合作，進行欽州灣生態安全評估規劃，為更好地保護以及開發利用濕地資源提供科學依據。