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與沙共舞的綠色行動踐行者

--- 記張家口市林業(yè)局副局長康成福

2007年4月6日，幾十家境外媒體記者齊聚塞外山城張家口采訪京津風(fēng)沙源治理工程。在肆虐的寒風(fēng)中，“長槍短炮”對治沙農(nóng)民、基層干部和林業(yè)工作者。

康成福，張家口市林業(yè)局副局長，主管治沙。自然成了最主要的采訪目標(biāo)。

雅典電視臺的記者悄聲問我“這位康先生說了30多分鐘，沒有看一眼材料，那么多的數(shù)字，他哪能都記得那么清楚？”

我笑而不答。

熟悉老康的人都知道，他除了治沙，什么也顧不上，以情治沙，以力治沙，以夢治沙，他的夢想就是要與沙共舞。

以情治沙:一個隨性的人,癡情治沙,視事業(yè)如生命,近30年與沙為戰(zhàn)。

初識康局長，是在2001年，各媒體記者赴山城張家口采訪治沙，他就是主管副局長，帶我們走壩上看萬畝退耕還林示范工程，走壩下入農(nóng)戶尋治沙良策，幾天的采訪歷程讓一堆“老記”成了老康的鐵桿朋友。老康談起治沙，不論是各種數(shù)字、退耕政策、治沙典型隨口說來不能不讓我們佩服。

他的司機(jī)王小波說“我們康局長對沙子比兒子親?！?/span>

赤城縣是康局長的老家，我們采訪的時候正值中秋，為了采訪一位雕鄂鄉(xiāng)的一位治沙老人的事跡，他過家門而不入，在家企盼的母親如果知道肯定在想“沙子比母親更親?！?/span>

李斌科長說起主管領(lǐng)導(dǎo)老康“他下鄉(xiāng)對他來就是全天候，常常是前腳進(jìn)家門后腳又得走。家務(wù)活和教子上學(xué)、照顧老人的事兒就全擱到了他妻子肩上。上學(xué)的兒子很少能跟父親過個周末，他也很難抽出時間陪妻子上一趟街。一次，鄉(xiāng)下年邁的父親生病想到市里醫(yī)院檢查治療，本指望兒子能夠接自己去，給他打去電話，他正好在縣里檢查工程，就告訴父親等他抽開空去接父親。老父親天天等天天盼，一等就是30多天?！?/span>

從我們對老康的了解和溝通，他是一個情感細(xì)致的人，而他把更多的情感投入到治沙當(dāng)中。

2000年，時任國務(wù)院總理朱镕基要到張家口視察，老康為給總理匯報(bào)好，踩點(diǎn)踏線，周密準(zhǔn)備，連續(xù)三天二夜沒休息，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備匯報(bào)材料，把防沙治沙的渴望和建議，融入那充滿激情的文字里。

總理來了，他卻累倒了。

老康說“總理關(guān)注治沙，關(guān)注張家口是我們的幸福，作為最基層的務(wù)林人，讓沙止住，讓農(nóng)民富起來，讓家鄉(xiāng)的人不再遭受沙魔之苦是我們最大的幸福。我個人再苦再累都是高興的。”

以力治沙:一個率直的人,醉心治沙,十年奮爭,總結(jié)推廣了獨(dú)具特色的張家口治沙經(jīng)驗(yàn)和典型。

二十一世紀(jì)的頭一個春天，連續(xù)不斷的沙塵天氣使中國西北、華北大部分地區(qū)迷漫在沙塵之中，首都北京也未能幸免。這種惡劣天氣發(fā)生次數(shù)之多、時間之長、頻率之高、范圍之廣、強(qiáng)度之大，為建國50年來所罕見。沙塵襲來，天昏地暗，眼難睜、氣難喘、路難行，汽車停運(yùn)、航班延誤，人們的生產(chǎn)生活受到極大影響。人們在無助、無奈的同時，聚焦沙塵暴、關(guān)注沙塵暴。一時間，揚(yáng)塵、揚(yáng)沙、沙塵暴成為中國各大新聞媒體上出現(xiàn)頻率最高的字眼。

張家口位于首都北京的西北部，與北京一山之隔、一水相連，作為首都的上風(fēng)上水之地，也是風(fēng)沙近逼北京城的主要風(fēng)沙通道。新聞媒體的記者們來了，治山治水的專家們來了，國家領(lǐng)導(dǎo)人也來了。2000年5月，時任國務(wù)院總理朱镕基親臨張家口視察防沙治沙工作，并做出了“防沙止漠刻不容緩，生態(tài)屏障勢在必建”的指示。同年6月，國務(wù)院召開會議，專門聽取了國家林業(yè)局對環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工作思路的匯報(bào)，決定緊急啟動京津風(fēng)沙源治理工程。

該項(xiàng)工程涉及五個省市（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙）的75個縣（旗、市），規(guī)劃總目標(biāo)是到2010年治理沙化土地1011.7萬公頃（15175.5萬畝），以遏制沙塵危害。張家口作為距離北京最近，地理位置最為重要的地區(qū)，防沙治沙責(zé)無旁貸，自然成為了工程建設(shè)的主戰(zhàn)場。

2001年，京津風(fēng)沙源治理工程給河北張承兩市的任務(wù)是250萬畝，張家口承擔(dān)著 萬畝，康成福就成了治沙工程實(shí)施的最直接責(zé)任人。

如何完成任務(wù)，如何讓治沙工程成為百姓受益、政府得綠的德政工程和民心工程，老康動起了心思，但更多的動的是精力和汗水。

一年的時間，老康走遍了張家口13個縣區(qū)工程涉及點(diǎn)的每一個小班。組織工程技術(shù)人員開展沙漠化土壤普查、森林經(jīng)理調(diào)查、營林調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查工作。從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，到質(zhì)量檢查驗(yàn)收，老康事必躬親。

老康坦言“退耕還林是一項(xiàng)涉及面大、環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、管理運(yùn)行非常復(fù)雜的工程。退耕治沙對于我們張家口是重大的發(fā)展機(jī)遇，重大的政治任務(wù)，重大的歷史責(zé)任。時間短、任務(wù)重，我們沒有理由退縮和偷懶?！?/span>

2000年，壩上四縣退耕還林試點(diǎn)，退耕12萬畝，造林種草24萬畝；2001年全市實(shí)施退耕還林107.5萬畝，造林215.2萬畝，創(chuàng)造林綠化工程之最；2002年，退耕還林工程在全市全面啟動；2003-2006年，京張、宣大、丹拉、張石四條高速公路綠化300公里，實(shí)現(xiàn)了綠化與美化的結(jié)合，創(chuàng)造了張家口歷史上一次造林一次成景的最佳戰(zhàn)績。

康成福抓工程是一把好手，無論在張家口還是在河北省林業(yè)系統(tǒng)，提起他，全是豎起了大拇指。他的好多理念和做法來自于工程實(shí)踐，應(yīng)用于工程管理，推廣于河北全省。

針對退耕還林工程的治理模式和管理運(yùn)行機(jī)制，編制了《退耕還林還草工程管理運(yùn)行流程》，其規(guī)范和指導(dǎo)作用使得張家口市的退耕還林工程在全國免檢。

老康造林、治沙招多效好。

為抓成效，從過去的兵團(tuán)式造林轉(zhuǎn)向分戶造林和專業(yè)隊(duì)造林；由過去的普通工具造林轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)工具造林；由過去的用混等苗造林轉(zhuǎn)向用分級苗造林；抗旱造林技術(shù)覆蓋面達(dá)到90%以上，容器苗造林突破3000萬株（袋），使造林質(zhì)量和成效大為提高。

在抓工程管理，尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)而不迷信定式，老康提出了在工程擺放上，堅(jiān)持因害設(shè)防、集中治理、重點(diǎn)防護(hù)的理念；在建設(shè)模式上，采用帶、網(wǎng)、片結(jié)合，實(shí)行喬灌混交、林草共建、綜合治理、全面覆蓋的做法；在樹種配置上，大力推進(jìn)樹種的多樣化，除選用傳統(tǒng)樹種外，加大常綠樹種、抗旱鄉(xiāng)土樹種、灌木樹種、兼用樹種的造林比例。

談起康成福對于治沙的貢獻(xiàn)，國家林業(yè)局治沙辦的處長白建華這樣說“我們一策劃重大的調(diào)研活動，一策劃新的政策出臺，考慮基層經(jīng)驗(yàn)的時候，我們首先想到的就是老康，有難事、大事找老康已成為我們治沙辦的口頭語錄，老康有思路、有想法，他辦的事讓我們放心，我們戲稱老康是治沙辦的編外職工?！?/span>

老康以自己的作為讓國家局和省林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)們對其更加放心，“老康理念”已成為針對壩上治沙模式的代言。

要想治沙，必須讓事實(shí)說話。張家口的事實(shí)就是規(guī)模。

為引導(dǎo)工程向集中規(guī)模、綜合治理方向發(fā)展，老康提出“精品帶動，抓住重點(diǎn)，建設(shè)精品。”

過程自不待言，成效擺在了省林業(yè)局和國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的面前，張家口市如今10萬畝以上工程區(qū)1處，5萬畝以上工程區(qū)6處，萬畝以上工程區(qū)15處。精品工程多多，其中京張、宣大高速公路通道綠化工程造林2.4萬畝，通道兩側(cè)主林帶1.2萬畝成為塞上一景。

“張家口治沙苦，干林業(yè)苦在張家口”。這句話成為省林業(yè)局一些資深處長的名言。因?yàn)閺埣铱诘牧⒌貤l件差，造林成活率低，通過常規(guī)的投入、常規(guī)的管理在該市是難有效果的。

但老康不服氣，他們采集百家之長用了各種抗旱?；罴夹g(shù)措施，克服了氣候干旱、立地條件差等不利因素的影響，使造林平均成活率達(dá)到85%以上，其中主栽樹種成活率達(dá)95%以上，在全省通道綠化工程質(zhì)量聯(lián)合檢查評比中取得了總評第一的好成績。

成績得益于汗水，老康和他的一幫子務(wù)林人累在一線、苦在一線、忙在一線。他們在工程建設(shè)中，大力推廣了喬灌結(jié)合、針闊結(jié)合、林草結(jié)合、林藥結(jié)合、林花結(jié)合等造林種草模式。在壩上地區(qū)，大力推廣了林草結(jié)合模式，種植了榆樹、樟子松、檸條、沙棘等樹種，間種草木棲、紫花苜蓿等牧草，使工程建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕娨阅翞橹鞯纳a(chǎn)需求相結(jié)合；在山區(qū)坡地采用針闊結(jié)合造林模式，坡耕地退耕采用了水平溝與魚鱗坑相結(jié)合的整地方式，既提高了工程蓄水保土能力，又兼顧了群眾的經(jīng)濟(jì)利益；在壩下淺山丘陵地區(qū)推廣林草結(jié)合、林藥結(jié)合、林花結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。

國家林業(yè)局治沙辦張利明處長在檢查張家口造林成效地時候連說三個“沒想到”。即“沒想到在一個窮市，基層投入大；沒想到在一個造林難成效的地區(qū)，造林兩率高；沒想到在一個治沙的前沿，有一種全黨動員、全民動手，全社會氛圍”。

2005年市政府下發(fā)生態(tài)工程造林模式的意見。

2006、2007、2008，數(shù)字的年份紀(jì)元讓張家口一年一大步。綠色在增加，務(wù)林人在消瘦。成就寫在了山城大地上。林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施以來，全市累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1000多萬畝成為河北省第二林業(yè)大市。

力付出，汗水流出，澆灌的是綠色，成就寫在了各級人的心中。

國家林業(yè)局和省林業(yè)局對于成績的最初建設(shè)者給予了更高的評價(jià)。

康成福在2003年被評為全國林業(yè)先進(jìn)工作者，2007年作為全國防沙治沙代表出席了全國防沙治治大會，得到了總理久違的接見。

為治沙投入的是夢想:一個有夢想的人,希望以畢生精力造福治沙事業(yè),謀求著與沙共舞。

記得一位哲學(xué)家說過一句精彩之言“人可以無成就，但不可以沒有夢想”。

康成福以其人格的魅力在詮釋著這句話，有作為更有夢想。

在老康主管治沙的這近十年間，成就多，效果好。僅從2003年到2006年，小小的張家口市就完成國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)891.92萬畝，封山育林214.55萬畝，飛播造林65.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)8.27萬畝?？h鄉(xiāng)村道路綠化6000多公里。

成就不是數(shù)字能說明的，是事實(shí)在說明一個真理“以老康為代表的張家口務(wù)林人的心血和汗水得到了認(rèn)可?！眹伊謽I(yè)局監(jiān)測“張家口市生態(tài)惡化的勢頭得到有效遏制，林草覆蓋率明顯提高，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到明顯改善?！?/span>

提起這個肯定，無論是治沙標(biāo)兵白俊杰，還是現(xiàn)任局長冀海英，他們以兩任局長的身份總結(jié)了一個窮市的五個“前所未有”。即“林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)模之大，前所未有；投資額度之大，前所未有；農(nóng)民受益面之廣，前所未有；工程質(zhì)量之高，前所未有；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和造林綠化事業(yè)開展之廣泛，前所未有。”

五個前所未有是以老康為代表的務(wù)林人的成就。也是一個重要的里程碑。

有了榮譽(yù)和成就之后，許多人會躺在榮譽(yù)上吃老本，而老康卻想的更遠(yuǎn)。

河北省林業(yè)宣傳中心主任范明祥這樣說“康局長是一個非常有想法的人，也是一個非常有夢想的人，他的夢想不是黃梁夢，而是扎根于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的治沙富民之夢?！?/span>

治沙是長遠(yuǎn)大計(jì)，是百年工程。這種工程呼喚著全民的參與，全球的共鳴，不是一個兩個治沙英雄能夠解決的問題。也不是一兩個萬畝工程能夠解決的問題。

老康之能在于能治沙，但不傻治沙。為治沙，他想的很遠(yuǎn)，遠(yuǎn)的讓諸多新聞記者佩服。

老康是一個全面的人才，更是一個治沙界不可多得的人才。

多年來，他國利用自學(xué)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)解決了張家口歷史上、現(xiàn)實(shí)上及將來的好多問題，拓展了治沙思路。他的聰明與睿智在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中得到了重視與驗(yàn)證。

老康研建的崇禮縣和平林場森林資源檔案微機(jī)管理系統(tǒng),編制應(yīng)用程序50多個,處理數(shù)據(jù)近百萬個,建成了全市第一個微機(jī)化管理的森林資源數(shù)據(jù)庫；利用自己編制的計(jì)算機(jī)自動優(yōu)選回歸分析軟件，應(yīng)用于全市五個主要樹種5000多棵樣木的生長率分析，處理數(shù)據(jù)約30多萬個；為壩上高原區(qū)經(jīng)營用表的編制,處理數(shù)據(jù)約20多萬個,取得數(shù)學(xué)模型12個，為科學(xué)營林提供了可靠的依據(jù)；2001年5月出席參加了由北京沙漠化防治協(xié)會發(fā)起舉辦的“國際環(huán)境保護(hù)研討會”，撰寫的《張家口市土地沙化成因分析及治理對策》的論文，作為主題發(fā)言受到專家好評；作為專家受到美國政府的邀請，對美國進(jìn)行了為期一個月的訪問。

國家林業(yè)局治沙辦的白建華處長評價(jià)康成福“老康之能，別于專家，別于基層工作者，他是兩者的結(jié)合體。我們好多規(guī)劃和調(diào)研要讓他來參與，我們得到的不僅僅是第一手材料，更重要的得到了工程實(shí)施與基層的結(jié)合點(diǎn)。他想的遠(yuǎn)、做的更遠(yuǎn)。”

治沙是全民工程，為了這一工程，不分管宣傳的老康卻有一大群媒體朋友。

“我們憑一已之力治沙，百年也就是百十畝，而呼喚全社會共同治沙卻是動員了全社會的力量?！?/span>

找媒體、講現(xiàn)實(shí)、入現(xiàn)場、談思路。老康在治沙這場戰(zhàn)役中把第一道工序進(jìn)行的非常之好。

近幾年來，老康抓住社會關(guān)注熱點(diǎn)，成功策劃開展了十多次不同形式的大型宣傳活動，在各級電臺、電視臺、報(bào)刊組織播(刊)發(fā)新聞稿件達(dá)近千件（次）。強(qiáng)有力的宣傳攻勢，擴(kuò)大了張家口的對外影響和社會認(rèn)知程度，突顯了張家口在京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位和作用，為全市林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了輿論氛圍。

99年，保衛(wèi)母親河——綠色希望工程的首期試點(diǎn)工程在懷來和涿鹿兩縣啟動； 2000年，精心策劃了“保衛(wèi)綠色，關(guān)注森林”大型系列宣傳活動；2001-2007年，每年至少有兩次以上的記者組團(tuán)采訪；2007年幾十家境外媒體采訪張家口。

造勢而不借勢，宣傳事業(yè)而不宣傳自己是老康的不足也是他的實(shí)在之處。

“我從事林業(yè)二十多年，熱愛林業(yè)、宣傳林業(yè)、建設(shè)林業(yè)是我的本職，我把營造萬頃綠洲、建設(shè)京門屏障作為自已人生的目標(biāo)和追求，我就是要腳踏實(shí)地，方能無怨無悔?！崩峡嫡f的不是口號，而是內(nèi)心深處最純樸的想法。

治沙之戰(zhàn)讓沙區(qū)人談沙色變，老康卻獨(dú)特地提出“與沙共舞”

“我們受沙魔之苦是現(xiàn)實(shí)，我們治沙之舉是默默的行動，歷史的欠債要讓我們這一代人和下面幾代人來償還，我們責(zé)無旁貸。我們不可能掩藏事實(shí)，但我們可以改變現(xiàn)實(shí)?！崩峡嫡勂鹕匙記]有一絲一毫的隱瞞。

要治沙首先要治窮。老康想在前面做在前面。從退耕還林工程試點(diǎn)之初，他就提出了沙產(chǎn)業(yè)的概念。

“治沙是政府行為，也是全社會的行為，國家要生態(tài)、社會要效益，老百姓要的是利益。如果單就治沙講治沙，今年治明年毀不會有任何的效果，要讓治沙的實(shí)施主體也就是基層群眾動起來、活起來才是長久之計(jì)?！?/span>

　老康自有他的“兩大法寶”一是產(chǎn)業(yè)，二是機(jī)制。

從2001年始，張家口市結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

彈指一揮之間，六年過去了，張家口在沙區(qū)產(chǎn)業(yè)上萬出了幾大步。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，仁用杏基地200萬畝，葡萄基地5萬畝；草產(chǎn)業(yè)，僅壩上地區(qū)通過林草間作的造林種草模式，新增種草面積150余萬畝；蔬菜種植、食用菌栽培、奶牛養(yǎng)殖、林草間作、林藥結(jié)合、林花結(jié)合模式也讓退耕農(nóng)戶受益匪淺。

要讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣中解脫出來一靠利益帶動、二靠政策推動、三靠機(jī)制帶動。

聯(lián)績、聯(lián)責(zé)、聯(lián)利等諸多機(jī)制讓張家口的治沙走向了可持續(xù)發(fā)展之路。

近年來，在張家口政府一把手為工程建設(shè)的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，強(qiáng)化考核管理，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，把工程建設(shè)成效作為考核各級政府和領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績做法在燕趙大地得到了推廣；聯(lián)責(zé)機(jī)制讓工程的實(shí)施主體的受益主體達(dá)到了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。聯(lián)利機(jī)制則牽動的是農(nóng)民，通過落實(shí)退耕還林政策以及各項(xiàng)工程造林優(yōu)惠政策，明確所有權(quán)和收益權(quán)，建立起維護(hù)造林營林者合法權(quán)益的聯(lián)利機(jī)制。按照“誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，落實(shí)退耕造林及荒山承包機(jī)制，采取“任務(wù)到戶、責(zé)任到人、分戶施工、合同管理”的做法，把退耕還林的政策、任務(wù)、責(zé)任特別是林（草）權(quán)屬落實(shí)到每一個退耕農(nóng)戶，并及時發(fā)放林權(quán)證書，使廣大退耕農(nóng)戶真正成為工程建設(shè)的主體、受益的主體和責(zé)任的主體，嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收情況和有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)糧款補(bǔ)助，在工程區(qū)形成了“干好干壞不一樣、管好管壞不一樣”的氛圍，通過利益機(jī)制增強(qiáng)廣大退耕農(nóng)戶的質(zhì)量意識。

我在文章結(jié)尾的時候，我想起了溫總理高度評價(jià)我的朋友林巖的一首詩，“胡楊百年不倒，百年不死，百年不朽?！敝紊骋苍诤魡具@種精神。

貪天非一日之功，治沙非一代之事，長久之事長久辦，重要的應(yīng)該是有思路和夢想。

老康真的有。