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    2012年5月，陜西省第十二次黨代會響亮提出：到2020年與全國同步夠格地進入全面小康社會，全面建設(shè)西部強省，在經(jīng)濟強、科教強、文化強的基礎(chǔ)上，新增了百姓富、生態(tài)美，構(gòu)成有機整體。自此，“三強一富一美”使打造西部強省的陜西建設(shè)更全面、更厚實、更美麗。

                繪一幅城鄉(xiāng)和諧交融的圖畫
  
   “三強一富一美”為“美麗陜西”這個略帶詩意的概念賦予了新的內(nèi)涵。而2012年陜西在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越性發(fā)展的過程中，在節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、強力推進生態(tài)建設(shè)等方面也取得了令人矚目的成效：以污染減排為總抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為總目標，以解決“一山兩水三大板塊”突出環(huán)境問題為突破口，全力實施了“12345工程”，全省主要污染物排放總量持續(xù)下降，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，環(huán)境保護工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
   2012年，我省相繼出臺《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《2012年度主要污染物總量減排實施方案》、《“十二五”主要污染物總量減排核算考核辦法》、《“十二五”農(nóng)業(yè)源污染減排工作實施方案》、《機動車污染減排管理辦法》等方案措施，強化政策引導(dǎo)，為順利完成污染減排任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)初步核算，2012年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物排放分別較上年削減2.1%、1.5%、2.3%和1%（以國家核查為準），全面或超額完成省委、省政府下達的1.5%、1.5%、2%和零增長的目標任務(wù)。與此同時，我省全面推開大氣污染防治工作，成立陜西省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各地相繼出臺改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量實施方案。西安、咸陽等地逐步對黃標車、無標車實施限行禁行。截至目前，全省機動車環(huán)保檢測機構(gòu)共發(fā)放環(huán)保標志95.5萬枚。各市（區(qū)）持續(xù)開展了揚塵污染綜合整治執(zhí)法行動，生態(tài)環(huán)境保護和執(zhí)法檢查力度切實加強。組織編制的《生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃（2011—2030）》，將秦嶺地區(qū)作為生物多樣保護的優(yōu)先區(qū)域，提出了保護目標和具體方案。
   2012年渭河污染防治三年行動首戰(zhàn)告捷更是值得大書特書。渭河污染防治三年行動的全力推進，使渭河水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2012年計劃完成項目72個（不含農(nóng)業(yè)污染治理項目），目前已完成88個，項目總完成率122%。全省污水處理廠共建成104座，設(shè)計日處理能力達309.4萬噸，比2011年增加10座。據(jù)1—11月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，渭河干流主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別比去年同期下降15%和30%以上。在被列為國家排污權(quán)交易試點省份后，省環(huán)保廳按照省委、省政府要求加快開展排污權(quán)交易工作，于2011年和2012年分別在全國首家開展氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)交易競拍。同時還加強了環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)；組織編制《環(huán)境空氣自動監(jiān)測能力建設(shè)實施方案》，對今年新增的66家重點污染源企業(yè)中33家不具備建設(shè)自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)和各設(shè)區(qū)市污染源監(jiān)控中心運行管理情況以及91家國省控重點污染源進行現(xiàn)場檢查。此外，我省還加快農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作步伐，有效開展農(nóng)村連片整治示范。經(jīng)過省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和省環(huán)保廳的積極爭取，我省2012年被財政部和環(huán)保部列為全國第三批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范省，爭取到國家投資8億元。圍繞保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)主線，我省嚴格落實環(huán)評政策，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“殺手锏”作用，環(huán)保倒逼機制作用明顯。
  美麗陜西，應(yīng)是一幅城鄉(xiāng)和諧交融的圖畫。在這幅畫卷里，城和鄉(xiāng)既分開，也不分開。從主體功能上說，城是城，鄉(xiāng)是鄉(xiāng)，截然不同；從公共服務(wù)上說，城是城，鄉(xiāng)也是城，并無區(qū)別；從生態(tài)環(huán)境上說，城是鄉(xiāng)，鄉(xiāng)還是鄉(xiāng)，同樣優(yōu)美。

              營造綠色是實現(xiàn)美麗陜西的基礎(chǔ)底色

  發(fā)展綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)美麗陜西的最好彩筆。省委、省政府牢固樹立“不以透支未來求發(fā)展，不以犧牲環(huán)境求政績”的理念，堅定不移走生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路。通過大力優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全省生態(tài)建設(shè)成效明顯。以“一山兩河”為重點的綜合整治力度加大，關(guān)中、陜北縣級污水和垃圾處理設(shè)施基本建成，陜南28個縣區(qū)全部進入國家生態(tài)補償范圍，漢丹江水質(zhì)保持良好，渭河干流水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排目標如期完成，單位工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，“關(guān)小上大”取得明顯成效。近年來，陜西省森林覆蓋率由37.26%提高到41.42%。治理水土流失面積9.08萬平方公里，黃土高原區(qū)年均輸入黃河泥沙量由原來的8.3億噸減少到4億噸。北部沙區(qū)每年沙塵暴天數(shù)由過去的66天下降為24天。綠色向生態(tài)脆弱的陜北地區(qū)延伸了400多公里。我省生態(tài)狀況實現(xiàn)了由“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”向“總體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的歷史性轉(zhuǎn)變，綠色已成為三秦大地的主色調(diào)。
  營造綠色環(huán)境要留足綠色空間。2012年以來，我省相繼啟動實施了漢江綠化、渭河綜合整治造林綠化、晉陜峽谷綠化、關(guān)中大地園林化等重點區(qū)域綠化項目。各地緊緊圍繞全省造林綠化重點，組織開展本區(qū)域造林綠化工作，因地制宜，特色鮮明。渭南市為加快區(qū)域園林化建設(shè)步伐，召開秦東大地園林化建設(shè)觀摩會，并下發(fā)實施意見，著力打造陜西綠色東大門；咸陽市啟動城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程；寶雞市全面實施綠色寶雞“九大工程”，推出率先實現(xiàn)關(guān)中大地園林化目標。漢中、安康兩市全力推進漢江綠化；西安市啟動實施大綠工程三期建設(shè)，全面綠化環(huán)山路沿線山坡；銅川市繼續(xù)實施重點區(qū)域綠化，建設(shè)旅游景區(qū)景觀工程；延安市積極做好國家森林城市創(chuàng)建工作；榆林市“三年植綠大行動”掀起建設(shè)熱潮。2012年，各地在充分利用國家投資開展造林綠化的同時，千方百計加大地方投入，廣泛吸引社會資金，切實為造林綠化提供資金保障。2012年全年完成造林綠化任務(wù)489.5萬畝，超出年度目標任務(wù)400萬畝的22.4%。其中：人工造林327.9萬畝，封山育林103.1萬畝，飛播造林58.5萬畝。各地造林綠化各具特色。
  對照十八大報告提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”要求，陜西林業(yè)將牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，以生態(tài)建設(shè)為根本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、改革創(chuàng)新為動力、森林文化為引領(lǐng)，扎實推進陜西林業(yè)生態(tài)美的各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)，開創(chuàng)全省綠化新格局，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型林業(yè)向效益型林業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越。
   “三強一富一美”建設(shè)美麗新陜西，預(yù)示著陜西將超越和摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，加速走向節(jié)能、循環(huán)、低碳的新發(fā)展方式。這一過程帶來的生產(chǎn)和生活方式的深刻變革，必將對各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向作用。站在了新的歷史起點上的陜西，將繼續(xù)沿著十八大精神的指引，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強省的主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力，不斷書寫出陜西發(fā)展的精彩華章！