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5月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，這是今后一個時期我國生態(tài)文明建設的綱領性文件。《意見》有四個創(chuàng)新點和閃光點。

    首先，在指導思想中明確提出“把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。這是第一次明確把綠色化納入我國現(xiàn)代化推進戰(zhàn)略中，將其作為現(xiàn)代化建設的重要取向，大幅提高國民經(jīng)濟的綠色化程度。

其次，明確把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為建設生態(tài)文明的基本途徑。這就意味著生態(tài)文明建設不僅僅是末端的污染治理和生態(tài)修復，而是把產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式、生活方式的源頭轉(zhuǎn)變與末端治理相結合，突出了生態(tài)文明建設的主攻方向。

《意見》明確建設生態(tài)文明的四項主要任務：一、強化主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；二、推動技術創(chuàng)新和結構調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；三、全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動利用方式根本轉(zhuǎn)變；四、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

此外，《意見》系統(tǒng)提出十個方面的制度建設重點，著力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用法律制度保護生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。