長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機。
2016年元旦剛過,習近平總書記就奔赴重慶,調研現階段推動長江經濟帶發展戰略有關問題,并聽取沿江省市和國務院有關部門負責人的意見和建議。習近平指出:“長江擁有獨特的生態系統,是我國重要的生態寶庫。在當前和今后相當長的一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性的位置,共抓大保護,不搞大開發。”
總書記的講話與九三學社中央去年向中共中央國務院提交《關于長江上游水利水電工程對全流域生態環境影響的調研報告》的觀點高度契合,全社上下聞之深受鼓舞、備感振奮。這份“沉甸甸”的報告既是九三學社中央推動長江流域生態文明建設中濃墨重彩的一筆,也是九三學社中央多年來對生態文明建設堅持不懈關注的碩果。
翻開中國地圖,長江這條巨龍顯得格外醒目。她自青藏高原而東橫貫中國,從唐古拉山脈一路奔涌向前,穿越西、中、東部廣袤內陸,最后匯入東海,形成“山河湖海”流域綜合體。這條母親河上中下游生態各具特色,資源稟賦各異,從而保證了各區域發展的多樣性,使長江流域成為我國經濟和文明中心。
然而近些年來,隨著經濟社會高速發展給長江流域生態環境帶來了巨大壓力和嚴峻挑戰。突出表現在,水利水電開發對流域生態影響明顯,中下游水環境污染嚴重,氣候變化尤其是極端災害天氣頻發對流域生態系統干擾很大,流域內生物多樣性喪失加快。
長江流域生態系統的警鐘在敲響,母親河積勞成疾、不堪重負,在痛苦地呻吟……
九三學社中央從關乎中華民族未來發展戰略高度敏銳地看到問題的嚴重性。“應當把‘長江經濟帶’作為九三學社參政議政長期課題,抓住不放、持續關注,深入進去、聚焦難點”,全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德說。“大目標”確定后,如何做到“立意小、切口深、效果實”?
2015年初,九三學社中央相繼召開領導班子戰略研討會、常委會并舉辦專題論壇。大家感到,這個題目符合戰略性、前瞻性、可行性的要求,站得高、抓得準、有優勢,但還是涵蓋范圍太大太廣。韓啟德提出,確定參政議政選題要聚焦,選好題后要突出難點再聚焦。同時,作為以科學技術界高、中級知識分子為主的參政黨,九三學社要更加注重科學技術在長江經濟帶生態保護與建設中的作用。
按照這一思路,九三學社中央決定,在“大目標”下,充分發揮社內水利學、生態學、資源環境保護等專業科技人才密集的特點和優勢,將目光聚焦到“長江中上游水利水電工程對生態環境的影響”的課題上,同時確定將其作為2015年黨派大調研課題,首先在宏觀層面上摸清情況、找準問題、提出對策;然后再聚焦難點、把握著力點、在生態環境保護領域尋求突破點。從宏觀到微觀,從原則到具體,從全面到細節;目標明、思路清、步履穩;為下一步工作展開奠定了堅實基礎。
“為了開辟新天地 讓那河流改變了模樣”
科學問題的破解需要科學頭腦,需要集體智慧。很快, 來自清華大學、武漢大學、河海大學等高校的10多位社內外專家組成的團隊聚集形成了;沿江14個九三學社省級組織動員起來了;九三學社中央聯合有關部委、地方組織和專家組成的調研組出發了……
2015年5月12日,韓啟德率隊來到長江下游的安徽銅陵、安慶,實地調研長江經濟帶生態環境狀況。短短一天多時間,考察濱江生態公園、淡水豚國家級自然保護區,看望生活在青通河河南嘴的群眾,走基層、聽民聲,面對面詢問沿岸漁民生產生活情況,了解發展循環經濟、推進節能減排工作進展。
2015年,九三學社中央主席韓啟德率中央調研組到安徽省銅陵市、安慶市就“長江中上游水利水電工程對全流域生態環境影響”課題進行調研。
實地調研察看,召開小型座談會,馬不停蹄,韓啟德的日程滿滿當當。貫穿韓啟德安徽之行的一根紅線,就是統籌協調長江流域經濟社會發展與生態環境保護問題。調研組了解到,近年來長江中下游魚類大幅度減少、很多珍稀魚種瀕危或滅絕。這是由于上游水利設施的興建,使得水情變化幅度縮窄,河流生物賴以生存的自然環境趨于單一,水生生物種類和數量均急劇減少,影響到生物多樣性。
安徽省相關負責人在與調研組座談時,談到長江生態保護的情況:“2003—2012年中下游平均年漁獲量比1996—2000年減少41%、“四大家魚”減少94%、魚苗比三峽工程設計值減少97%。2013—2014年未觀測到中華鱘自然產卵,2006年起白鱀豚功能性滅絕,2010年江豚實測數量比1997年減少75%。” 這只是長江生態環境逐漸惡化的一個掠影……
韓啟德在調研座談會上指出,“長江中上游水利水電工程是在一定歷史時期經過反復研究論證做出的科學決策,屬于國家重大發展戰略,為我國的經濟社會發展做出重要貢獻,有關的水利建設還要加強。當前長江流域徑流、水溫、泥沙、漁業資源等生態環境出現諸多問題,關鍵是要進一步加強科學研究,搞清生態變化與水利水電工程的相關性,分類施策加以處理或應對。這是一個全流域全系統的復雜問題,要避免復雜問題簡單化。”
兩個月以后,九三學社中央副主席謝小軍、賴明率隊的調研組從漢口溯江而上,在鄂渝兩地進行調研,聽取長江三峽集團公司、長江航務管理局有關情況介紹。
在合肥舉辦的第十屆九三論壇以“長江中上游水利水電工程對全流域生態環境的影響”為主題,來自九三學社中央、國家相關部委以及科研單位和企業的領導、專家學者共100余人進行思想碰撞,迸發智慧火花。
九三學社社員,華東師范大學河口海岸學國家重點實驗室教授李道季認為:“近年來由于流域環境的巨大變化和系列重大水利工程的實施和運行,使長江口物質通量及組成發生了重大變化,導致河口三角洲海岸蝕退,河口濕地萎縮,生態服務功能退化,河口及其鄰近海域水質不斷惡化,赤潮頻發,生態系統衰退,生物資源再生能力和水產品安全受到嚴重影響,對長江口近海生態系統安全構成嚴重威脅。”
九三學社社員、長江勘測規劃設計研究院教授級高工仲志余憂心忡忡地說:“長江局部污染嚴重,整體呈惡化趨勢。在約8.8萬km評價河長中,I、Ⅱ、Ⅲ類水占83.4%,V、劣V類水占9.6%。局部地區,特別是經濟發達、人口稠密地區污染嚴重,如太湖水系近85%的評價河長水質劣于Ⅲ類。長江湖口以下干流近30%評價河長水質劣于Ⅲ類。水庫、湖泊中存在向富營養湖庫轉化趨勢。”
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