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“‘八水潤西安’工程，把‘市民共享城市發展成果’這句話落到了實處。為古城百姓打造更多的近水、親水、樂水的好去處。” 市“八水潤西安”工作辦公室領導小組負責人這樣說。

歷史上西安是一個水資源豐富的城市。然而，受生態退化和人類活動雙重因素影響，到20世紀末期，“長安八水”水量衰減，污染嚴重，堤岸破損，滿目瘡痍；“八水繞長安”的盛景成為歷史，不復存在。

2012年7月，西安首次提出了“八水潤西安”的發展思路，要求保護、開發、利用好西安的水資源，將庫、河、渠、湖、池有機連通，讓水在西安流起來、動起來、美起來，充分展現水的生產生活功能、生態功能、文化功能和美善價值，服務于西安國際化大都市建設。

三年來，設想已一步步變為現實，隨著“八水潤西安”工程的相繼實施，使昔日垃圾遍布、破敗不堪的河道，變為堤固洪暢、水清岸綠的亮麗風景線；將干枯廢棄、蚊蠅滋生的湖池，變為碧波蕩漾、游人如織的生態示范區；把跑冒滴漏、千瘡百孔的渠系，變為堅固整潔、水流通暢的引水大通道。

“城在水中、水在城中、水韻長安”的現代化生態型大都市離市民生活越來越近。

“潤”字點題  治水理念的飛躍

從古至今，西安的發展始終離不開水的滋潤，尤其是長安“八水”，為千年古都的繁盛創造了得天獨厚的條件。

西漢文學家司馬相如在辭賦《上林賦》中寫道“終始灞浐，出入涇渭，酆鎬潦潏，紆余委蛇，經營乎其內，蕩蕩乎八川分流，相背而異態”，描寫了漢代上林苑的巨麗之美。從此之后西安就有了“八水繞長安”的美譽。

  今日“長安八水”是指北邊的涇河、渭河；東邊的浐河、灞河；南邊的澇河、潏河；西邊的灃河、滈河等八條河流。八水之中，渭河、涇河為過境河流，其余六條河流均發源于我市秦嶺北麓，歷史上均直接匯入渭河，后由于河流改道，浐河成為灞河支流，滈河成為潏河支流，潏河又匯入灃河。

為恢復“八水繞長安”盛景，進入新世紀，西安在城市局部實施了部分河系、湖池治理工程和引生態水進城工程，一定程度上改善了生態環境。城市規模的擴大和用水量驟增，也促使“長安八水”逐漸演變為城中河，于是便有了“八水進西安”之稱。

但無論是“繞”還是“進”，都沒有從根本上解決西安發展面臨的水資源短缺、水環境惡化、水生態脆弱等問題。

黨的十八大召開后，西安全面加快了生態文明建設。2012年7月，首次提出了“八水潤西安”的發展思路，要求保護、開發、利用好西安的水資源，將庫、河、渠、湖、池有機連通，讓水在西安流起來、動起來、美起來，充分展現水的生產生活功能、生態功能、文化功能和美善價值，服務于西安國際化大都市建設。

從“繞”到“進”再到“潤”，雖然是一字之別，但其外延和內涵卻發生了深刻變化。“潤”字，涵蓋了“繞、韻、進、惠”等含義，內涵豐富，體現了水的滋養、滋潤功能，更能惠及民生，造福子孫，同時也豐富了西安治水的歷史文化氣息。

西安的治水理念實現了質的飛躍。

精細實施  打造恩澤后世的水利工程

2012年12月，經過半年的踏勘、論證和問計等多個環節，《八水潤西安規劃》編制完成并通過上級審查。總結歸納起來，就是實施“571028工程”，即建設5條生態引水體系，打造7片濕地，生態修復10條河系，新建、改造提升28座湖池。

按照規劃，到2020年，西安將建成以“地表水為主，地下水應急備用，再生水、雨洪水等非傳統水資源有效補充”的城市供水保障體系，以及“自然河流為主軸、人工水系為主線、湖池濕地為核心”分布均衡，功能完備的水生態修復保護體系。全市主要河流均得到有效治理，水面面積將達到7.6萬畝，濕地面積7.9萬畝。

2015年6月18日，雨后的西安格外晴朗，在渭河西安城市段南岸大堤上放眼望去，一面是綿延不息、水質明顯變好的渭河，一面是鳥語花香、綠樹掩映下的堤岸，而寬闊的堤壩就像一個伸開了雙臂的巨人，護佑著古城安瀾。這條長22公里的綠色長廊，綠化面積達1.2萬余畝，生態水面2000余畝，是目前西安以堤、林、水結合的最大生態景觀區。園區內共有生態湖面14個，湖面碧波蕩漾、水草豐茂；湖中水鳥嬉戲、魚翔淺底，呈現出一派自然野趣，給游人提供一處處詩情畫意、休閑娛樂的生態樂園。

渭河南岸堤防的三年整治，達到了預期效果。從設計規劃到精品施工，從種植養護到精心管理，其建設成為“八水潤西安”工程實施后諸多水利項目中的一個縮影，整個治理工程不僅讓渭河水質改善，河濱生態景觀提升，更讓它承載發揮了人文景觀功能，使渭河與整個城市融為一體。

2014年五一節，城墻南門區域綜合改造工程完工，建國門至朱雀門段的護城河碧水蕩漾、畫舫游弋，一派江南風光。通過景觀改造、河道疏浚、污水治理和河湖連通等措施，讓昔日的污水河變身水上休閑游覽觀光線。

一項項恩澤后世、關乎城市未來的水利項目，是“八水潤西安”工程獻給市民的一份份大禮，必將載入西安發展的史冊。

引水養水  三年效果初步實現

“八水潤西安”工程啟動以來，我市完成了渭河、灞河等10條河流主要河段生態治理工作，建成318公里堤防，極大地提高防洪標準，確保城鄉防洪安全；沿河綠化構筑的生態屏障，城市人均綠地面積提高約3平方米。

建成西安湖、儀祉湖、航天湖、堰頭湖、桃花潭、護城河示范段等9座湖池，新增生態水面面積7683畝；建成浐灞濕地、沙河水街、灃河濕地等10處大型濕地，新增濕地面積1.49萬畝。渭河綜合整治建成堤頂道路68.12公里并全部實施綠化，全省渭河整治第一橋——灞渭橋建成通行，渭河南岸實現全線貫通。

建成全國首座水土保持科普體驗館、絲綢之路博物館，得到社會廣泛好評；建成一污二期等6座污水處理廠，日新增污水處理能力66.5萬立方米；鋪設再生水管道115公里，年利用量達到6432萬立方米，再生水利用率提高到15%。

10項水源工程扎實推進。2015年5月8日，歷經５年多時間建設的西安第二大水源工程李家河水庫正式向城市供水，從此所有西安市民飲用來自秦嶺深處山泉水的愿望成為現實。

我市被水利部列為全國首批、我省首家水生態文明建設試點市，2014年試點工作實施方案已通過水利部和省政府審查；2013年，我市奪得住建部對全國36個大中城市水污染治理年度考核第1名的好成績，2014年度考核繼續名列前茅。

漢城湖30.26萬人次、世博園11.6萬人次、沙河濕地公園60萬人次……這一系列數字，是今年端午小長假期間我市“八水潤西安”工程部分景點的游客接待量，全市熱點水景觀景區都呈現爆棚之勢，其他水景觀游客人數也在快速增長。

水旺城興  城市更加靈動潤澤

“八水潤西安”工程，提前近一年時間達到了“三年效果初現”的規劃目標，它已成為老百姓看得見、摸得著、感受最深刻的民生工程。

夏日的灞河沿岸，綠柳青青，花草飄香；寬闊的水面波光粼粼，涼風習習；這里自然環境優美，空氣清新。白天，它是許多市民休閑娛樂的好去處；夜晚，更有眾多市民前來納涼賞景，品嘗美食。

“每個周末只要天氣好、不下雨，我們就會到浐灞這邊來轉轉，看看滿眼的綠色和寬闊的水面，讓人愜意又舒暢，感覺非常好。”6月18日下午3點多，在灞柳生態園國家水利風景區長安碼頭附近，市民王師傅正在河邊的柳樹下納涼。

他說，看著今天的美景咋也讓人想不到前些年這里是什么樣子，如今河里的水質越來越好，水鳥、野鴨等鳥禽類也多了起來，人與自然越來越和諧，這里給人以寧靜和安逸。

在“八水潤西安”工程重點建設區域之一的浐灞生態區世博園，其周邊負氧離子日均值已達到每立方厘米3500多個，為世界衛生組織清新空氣標準的兩倍；治理后的水生態工程周邊生物鏈逐步恢復，水生物明顯增多，浐灞生態區鳥類已由過去的60多種增加到現在的200多種，增加了3倍以上。

這是一場“綠色生態革命”，讓浐河、灞河兩岸發生了翻天覆地的改變。通過多年不懈努力，將一個生態重災區建成水環境涵養功能充分、水生態景觀優美、人居環境舒適、經濟發展繁榮、社會文化進步的生態新區，一改沙坑遍地、垃圾成山、河流污染的舊面貌。浐灞生態區也因此被授予“國家級生態區”、“國家級水生態系統保護與修復示范區”。 “灞上煙柳長堤，關中風情廣運”的浐灞勝景已然重現。

如今，東有浐灞廣運潭、南有唐城曲江池、北有未央漢城湖、中有明清護城河的西安城市水系格局已經形成。水潤古城，水旺城興。西安因為水的滋潤，將變得更美麗。

專家看 “八水”  “八水潤西安”是生態文明建設理念的實踐

“八水潤西安”啟動實施，受到了社會各界的廣泛關注。中國工程院院士、水文水資源專家王浩，中國工程院院士、西安市委市政府特聘“八水潤西安”工程專家顧問李佩成等，在經過實地考察調研后，都對我市實施“八水潤西安”工程的決策和理念給予了高度評價，對實施效果及發展趨勢充滿了贊賞和期冀。

2014年8月22日，王浩在西安考察水生態治理后深有感觸，他說“八水潤西安”工程是“十八大”倡導的生態文明理念下一次重要的實踐活動，也標志著西安進入了一個新的發展階段。“八水潤西安”工程規劃科學性很強，可以說既是一個生態工程，又是一個民生工程，也是一個城市綜合改造、增加城市后勁的得人心工程。

王浩認為，“八水潤西安”工程可以總結為七個層次的內容。第一個層次是水資源，防洪、供水，保證了城市河流最基本的功能，保障了百姓的生命財產安全、城市工農業的正常供水，解決了防洪的心腹之患；第二個層次是水環境，在水資源得到保證的前提下，把水質處理好，建設了大量污水處理廠，河流水質得到很好修復，西安在住建部城市污水治理考核中，連續多次名列第一；第三個層次是水生態，打造濕地公園，恢復河流的底息生物、浮游生物、小型魚類，濱岸的兩棲生態、河流的水生生態系統新的平衡正在建立；第四個層次是水景觀，在以上三個層次的基礎上，建立了許多水景觀；第五個層次是水文化，把秦漢隋唐等核心文化都挖掘出來；第六個層次是水產業，把沿河區域諸如浐灞生態區等，都發展成后工業化時代產業聚集區，結合它的升級換代，以水為魂，打造水產業；第七個層次是水經濟，通過濱河土地整理，國土資源的大幅整治，提高國土質量、價值，給城市經濟帶來活力。

2014年7月9日，李佩成考察“八水潤西安”工程后，對該工程實施兩年來所取得的成果給予肯定。他說，“八水潤西安”工程解決了生活、生態、景觀等水的利用方面的絕大多數問題，是一項切切實實的民生工程，符合“十八大”關于生態文明建設的時代精神，要繼續抓住水源建設、河系治理、水污染防治、再生水利用、節約用水等環節，以水生態環境綜合治理增大水資源可利用量，為建設具有歷史文化特色的生態型國際化大都市提供強有力的水資源支撐。

西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長周榮認為，“八水潤西安”工程是生態文明建設的地方實踐，是改善西安城市環境、提升城市軟實力、提高人民獲得感的重要途徑；是西安全面建成小康社會的發展基礎，只有解決好城市的用水問題，西安才能擁有不竭的發展動力，才能最終實現小康社會建設目標。同時，“八水潤西安”也是大民生戰略的必然選擇。面對“一帶一路”和國際化大都市建設的歷史機遇，隨著“八水潤西安”建設逐步推進，在生態文明的滋養下，西安必將走向更為美好的未來。

2015年全市將新增生態水面2800畝 濕地6350畝

西安市按照“展示一批、加快一批、啟動一批”的總體思路，圍繞“河道綜合治理、湖池濕地修復、水源工程建設、污水處理及再生水利用”等重點工作，確保全年新增生態水面2800畝、濕地6350畝，大幅提升污水處理率和再生水利用率，進一步改善全市水生態環境。

完成李家河水庫工程收尾和竣工驗收，正式投入運行，滿足我市東郊200萬人的供水需求；加快渭河支流入河口橋梁和堤頂道路、綠化工程建設，全面完成渭河西安段綜合整治任務，實現西安段堤防全線貫通；完成黑河平原段右岸堤頂道路及綠化工程、灃河灃東新城段、灃河梁家灘段、潏河常寧段、石川河閻良城區段等綜合治理工程，積極推進浐河全段綜合治理，進一步構筑防洪保安體系。

加快推進清河航空基地段綜合治理以及天橋湖、太平湖、潏河濕地公園、大峪引水提升改造等工程建設進度。開工建設澇渭三角洲地下水源地、渭北工業園供水灣子水廠、引漢濟渭西安輸配水一期等工程，加快四污、五污等6座污水處理廠擴建工作，啟動魚化工業園、草灘工業園等4座污水處理廠建設，讓西安的天更藍、水更清、環境更加美好。

加快前期工作，啟動澇河平原段、潏河平原段、滈河平原段綜合治理工程及鳳凰池、杜城濕地、高新湖二期、灞渭橋濕地、澇渭濕地、涇渭濕地、黑渭濕地等工程，進一步改善水生態環境。