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2022年，有關濕地的大熱新聞接踵而至。

——“讓我們共同努力，譜寫全球濕地保護新篇章。”國家主席習近平在《濕地公約》第十四屆締約方大會（以下簡稱COP14大會）開幕式致辭中提出。

——我國成為世界上少數幾個紅樹林面積凈增加的國家之一，展示了“海岸衛士”和“消浪先鋒”的神奇力量。

——國家濕地公園已增至903處，為社會公眾持續不斷地提供著良好的生態環境福祉，同時實現了“兩山論”的有機轉換。

——候鳥遷飛季，翩躚生靈駐足美麗濕地，見證著我國濕地保護持續發力的成果……

2022年，國家林草局濕地管理司深入學習貫徹黨的二十大精神，積極推進濕地保護法貫徹實施，出色完成COP14大會籌辦工作，全面加強濕地生態保護修復，著力提升保護監管水平，深入開展《濕地公約》履約工作，將濕地保護事業推向高質量發展新高度。

濕地保護法

6月1日正式施行

2022年6月1日，濕地保護法正式施行。為深入貫徹落實濕地保護法，各地紛紛開展了一系列宣貫活動，引導全社會共同參與濕地保護。福建省林業局開展了培訓、普法競賽、普法入校園等活動；青海省林草局于5月底啟動了以“依法保護濕地，促進人與自然和諧共生”為主題的濕地保護法宣傳月活動，并在活動期間集中開展線上在線答題、專題座談會、最美濕地評選、專題培訓、自然教育、主題宣傳等系列活動；重慶市林業局開展了濕地植物領養 H5 互動問答小游戲等創新性活動，引人關注……

國家級層面的宣貫更是力度空前、效果突出。配合全國人大法工委編寫并出版《中華人民共和國濕地保護法釋義》，翻譯濕地保護法英文版本并在全國人大網站公布，在COP14大會日內瓦會場發放宣傳品。配合全國人大常委會組織召開栗戰書委員長主持的濕地保護法實施座談會；舉辦綠色大講堂，邀請專家解讀法律精神，交流研討法律貫徹實施；刊發關志鷗局長關于全面貫徹實施濕地保護法的署名文章；以局文形式下發貫徹實施濕地保護法通知；在“學習強國”推出專項答題。舉辦“學習貫徹濕地保護法”線上培訓班，培訓300余人次；為云南省、浙江省、湖北省講授濕地保護法解讀課程。

印發全國濕地保護規劃

實施濕地保護修復項目

為全面貫徹實施濕地保護法，推進濕地保護高質量發展，2022年10月，國家林草局、自然資源部聯合印發了《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》。濕地保護規劃明確了我國濕地保護的總體要求、空間布局和重點任務。濕地保護規劃的實施，有助于實現我國濕地保護中長期目標、推動濕地保護高質量發展、提高濕地生態功能和碳匯能力，對推進建設生態文明、美麗中國和人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。

近年來，紅樹林保護和修復成為生態保護修復的一大亮點和縮影。根據第三次全國國土調查及2020年度全國國土變更調查結果，我國現有紅樹林地面積2.71萬公頃（不含港、澳、臺），目前已建立51處紅樹林自然保護地和6處紅樹林國際重要濕地。

2022年，組織專家核對濕地保護修復工程可研27個，落實中央預算內投資5.54億元，組織實施濕地保護修復重大工程13個。落實2022年中央財政20億元，指導各地實施多個濕地保護與恢復、濕地生態保護補償項目。對長江經濟帶濕地保護和修復項目進行審核，配合國家發展改革委提出2022年原則性安排意見。定期組織開展濕地項目摸底、項目進展情況調度和進展緩慢項目的督導工作。在兩次征求各方意見的基礎上，聯合5個部門印發了《重要濕地修復方案編制指南》。同時，推進標準編制，規范濕地修復技術。推進4項國家標準、10項行業標準制修訂工作，包括《濕地生態修復技術規程》《紅樹林濕地生態系統監測評價規范》《濕地生態監測規范》等。

扎實推進名錄發布，夯實濕地本底數據。于2022年8月19日印發了《國家重要濕地認定和名錄發布規定》，進一步規范了國家重要濕地申報條件、發布程序等。起草形成了《國家重要濕地管理辦法（征求意見稿）》。指導各地發布34處省級重要濕地，截至目前，全國共有省級重要濕地1027處。部署開展2022年森林、草原、濕地調查監測評價工作，創造性研究提出了全國及各省濕地監測樣地布設方案，編制了濕地調查監測的技術方案和技術規程，已完成外業調查，正在開展匯總工作。部署開展國際重要濕地生態狀況監測，完善國際重要濕地監測和評價系統。繼續開展西藏的泥炭沼澤碳庫調查工作。

強化濕地保護監管

國家濕地公園達903處

“馴鹿之鄉”敖魯古雅、“古驛七臺”內蒙古商都……2022年底，內蒙古阿龍山敖魯古雅濕地公園、內蒙古商都察汗淖爾濕地公園順利晉升為國家濕地公園。目前我國國家濕地公園總數已增至903處。

伴隨著量的提升，提質提效成為當前工作的重點。2022年，著力提升濕地保護監管水平。

努力夯實濕地保護管理基礎。落實濕地保護法要求，研究起草《濕地面積總量劃定管控方案》。明確了全口徑濕地范圍及全國濕地面積。將濕地保護率納入《全國國土空間規劃綱要》。完成19個省份濕地保護空缺分析，印發研究報告，為各地加強高生態濕地保護提供決策參考。

切實加強濕地監督管理。組織開展2022年度全國國際及國家重要濕地、國家濕地公園疑似問題衛片判讀全覆蓋，部署并督導省級林業和草原主管部門對疑似問題點位開展核查。將濕地資源保護管理納入本年度林長制考核范圍，細化林長制濕地考核評分標準，組織開展林長制濕地有關內容考核。

此外，不斷提升國家濕地公園建設管理水平。持續強化國家濕地公園驗收前置審核，對本年度已申請驗收的93處國家濕地公園開展衛片判讀，將整改情況作為是否通過驗收的重要依據。2022年通過國家濕地公園試點驗收61處。認真落實“我為群眾辦實事”實踐活動精神，完成4處晉升、15處國家濕地公園范圍功能區調整。組織全國國家濕地公園開展“濕地保護法宣傳周”活動，倡議各濕地公園免費開放一周。活動期間，參與游客達726萬人次，科普宣教受眾達409.8萬人次。

深入履約

讓全球矚目中國濕地

2022年，“濕地”可謂年度熱詞。COP14大會的圓滿舉辦，讓全球矚目濕地。

一組數據顯示，COP14大會舉辦前后，“濕地”相關主題獲全網媒體閱讀量10億次、微博話題閱讀量16億次，22次登上微博熱搜榜，《人民日報》紙媒發文12次，新華社全媒體推送350余篇稿件，央視新聞聯播等報道140多次……

2022年，我國繼續深入開展《濕地公約》履約工作，強化國際重要濕地規范化管理，加強國際多雙邊合作，不斷拓寬國際合作渠道等。

積極參加國際會議。組織參加了COP14大會、《濕地公約》第59次常委會第二階段會議、COP14工作組會議、亞洲區域預備會議、世界水論壇、全球濱海論壇框架組系列會議、中烏林業工作組會議、法開署年會等12次國際會議。邀請中國駐日內瓦使團赴前方參會，制作任務分工表，做好線上會議后勤保障工作。

加強國際重要濕地管理。擴大國際重要濕地規模，組織開展提名指定國際重要濕地工作，組織專家赴18處濕地進行考察，按照程序審核并征求18處濕地所在省級人民政府同意后報公約秘書處。

組織開展國際重要濕地數據更新。按照公約每6年進行一次數據更新的要求，對1992年和2004年列入《國際重要濕地名錄》的雙臺河口等15處國際重要濕地的數據信息進行更新。

開展2022年世界濕地日中國主場宣傳活動。在國家林業和草原局和湖南省林業局設立兩個活動現場，通過線上線下相結合的方式開展世界濕地日宣傳活動。時任《濕地公約》秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格在視頻致辭中對中國政府在濕地保護方面作出的努力給予充分肯定。活動同步網絡播出，觀看量累計超 227萬人次，并在《人民日報》黨媒平臺、新華網客戶端、 中央廣播電視總臺、《中國日報》等20多家媒體，央視頻、《人民日報》客戶端、新華網客戶端等平臺賬號進行矩陣傳播。

推進實施全球環境基金GEF7期項目，召開項目指導委員會第二次會議，指導GEF項目在推動濕地保護主流化工作；研究申報GEF8期項目。

加強與境外非政府組織合作。繼續推進大自然保護協會藍碳領域合作，與世界自然基金會共同出版全球濕地展望專刊。

舉辦濕地援外培訓項目。與竹子中心共同承辦“一帶一路”國家濕地保護與管理研修班。啟動實施亞合資金瀾滄江-湄公河流域濕地可持續管理國際合作項目。

出色完成《濕地公約》第十四屆締約方大會籌辦工作

主動作為

提升濕地中國的世界影響力

2022年11月5日—13日，主題為“珍愛濕地 人與自然和諧共生”的《濕地公約》第十四屆締約方大會在中國武漢和瑞士日內瓦舉辦。共有142個締約方和有關國際組織的950多名代表參會。習近平主席出席大會開幕式并發表視頻致辭，為全球濕地保護提出了重要主張，指明了發展方向，產生了熱烈反響。

大會主分會場共舉辦了部級高級別會議、中國履行《濕地公約》三十周年成就展、東道國活動、全體會議、常委會會議、主席團會議等近120多場線上線下活動，武漢、合肥、濟寧、重慶梁平、南昌、盤錦、鹽城等7個城市獲得國際濕地城市稱號。大會形成了《武漢宣言》《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》、在中國深圳設立“國際紅樹林中心”等標志性成果。展示了湖北省及武漢市浴火重生的新面貌和生態宜居的新形象。提升了《濕地公約》和濕地保護中國方案、中國模式的世界影響力。《濕地公約》秘書處和與會各方高度評價，認為這是一屆具有特色、富有成果、增添信心、增進合作的成功大會。

“打響”互花米草防治攻堅戰

為認真貫徹落實中央領導同志關于互花米草的重要批示精神，國家林業和草原局高度重視，狠抓任務落實。

以成立部局互花米草防控工作專班為抓手，專項推進防治工作。濕地管理司多次開展專題研究，制定任務時間表，明確責任人，建立工作臺賬；專班重點開展了互花米草防治政策研究、重大問題事項協調解決、材料審定等工作。

以專題調研為基礎摸清家底。赴福建、山東、上海等地開展現地調研，對其他省份進行書面調研，初步掌握了全國互花米草現狀、治理方法、治理經驗，完成了《互花米草專題調研報告》，為有針對性制定治理措施奠定了基礎。

以充分調動各方力量為重點凝聚合力，會簽多部門同意后，呈報了《關于互花米草防治有關情況的報告》，得到中央領導圈閱。在多次征求各方意見的基礎上，聯合多部門印發了《互花米草防治專項行動計劃（2022—2025年）》；目前正在籌備防治工作現場會，將專項行動和任務落地生根。

下一步，濕地管理司將全力辦好防治工作現場會，加強各地、各部門協同治理，推進落實專項行動計劃的各項任務。