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以人為本 以河為脈 以水為魂 以湖為韻 以綠為基

衡水湖馬上大變臉

---湖面面積要擴大100平方公里，68個村莊5萬多人，413家企業將全部遷出湖區。

孫 閣

河北衡水湖作為國家級自然保護區，是京津冀都市圈重要的生態系統，也是華北地區單體面積最大的淡水湖。衡水湖以其區位優勢和生態功能不僅儲存和凈化了珍貴的淡水資源，還能維護緩解區域的水資源安全，為南水北調工程、京津冀地區分別提供有效支撐和清潔、充足的淡水資源。

衡水湖濕地的生態功能不可忽視，其保護和發展對該地區的生物多樣性、濕地保護和恢復起了示范帶頭作用。如果衡水湖濕地遭到破壞，其維護水資源安全的重大作用就將迅速消失，也會帶來難以想象的生態后果。衡水湖的保護任務任重道遠。

日前，記者來到衡水市采訪，驅車行駛在衡水湖畔，看百里湖區內外一派忙碌景色。湖區外圍正在清挖河道，湖區內的大小企業正在外遷；湖區周圍各種機械設備按照美麗的規劃圖有條不紊地忙碌著；市區周邊各條道路兩側，新栽的各色林木已吐新綠；以衡水湖為中心的周邊地區儼然一處處施工工地。

該市市委書記陳貴說“我們衡水就是要打衡水湖這張牌，更要圍繞湖水做產業文章。對于衡水來講，加強對衡水湖的保護與發展，就是提升衡水的發展環境。環境打造好了，各種優勢就多了，就會提升衡水的知名度和美譽度，增強衡水的吸引力和競爭力，從而在激烈的區域競爭中搶占高地，借助地緣、聚集人緣、做活水源、激活財源。我們要充分發揮‘湖’的優勢，把衡水湖打造成‘京南第一湖’、‘水市湖城’、和‘京津冀最美濕地’”。

以湖成名、以湖興市。陳貴書記用一張圖板描繪著他的“水市湖城”一體化藍圖。

眼前一張畫板，胸中一幅藍圖、腳下的是萬臺機械的開工，衡水湖馬上開始大變臉。

陳貴書記介紹了他的“水市湖城”之構想。“水市湖城就是搞有我們區域特色的湖城一體化大工程。把衡水湖與城市發展作為一個整體，一體規劃，一體建設，一體發展，實現相促共進，互惠共榮。我們要通過打造‘水’平臺，促進城市產業發展，實現‘水’、‘業’互為借勢、協調發展。 ”

按照衡水市規劃局提供的資料，該市將以衡水湖為中心，轉變傳統的以主城區為中心的發展模式，變為以衡水湖為中心的生態衛星城發展模式；改過去主城區由四周多向發展，變為跨過滏陽河、靠近衡水湖，向南發展，把衡水湖挪向中心；轉變過去衡水湖單純的保護為主，變為有效保護、科學利用；區域內建筑由以主體建筑為中心，轉變為以水面為中心；城市建設由以道路為軸發展，轉變為以河系為軸發展。

陳貴書記系統地歸納了他們“水市湖城”建設中工程量最大的五環、九條通道和十八個公園，涉及了水系、道路和綠化、美化。這些投資對于本級財政收入只有四、五十億元的一個窮市來說，不僅僅是大手筆幾個字以概括的。

“我們要把衡水湖的水面面積擴大100平方公里，把湖區內68個村莊的5萬多人，413家企業全部搬遷。我們要把有限的錢花在水上、花在綠上、花在花上。”陳貴書記如是說。

為完成這個長遠規劃，衡水市開始在“綠”這一最為基礎的基石上做文章。綠化先行讓衡水市的建設者把城市“綠網”、“綠脈”打造作為現代城市建設的重要內容，將建筑、道路、水系、設施等融入城市的綠化造園因素全力推進。

據市園林局局長趙春斌介紹，衡水市在綠化上強化綠化規劃的剛性指導，把綠化與新一輪的城市總體規劃修編相銜接，加大城市園林綠地系統規劃編制，對城區主次干道、公園綠地、各條街道小區單位庭院等，都突出景觀設計。強調綠化規劃一支筆，一經確定，必須堅決執行，絕不能隨意更改。在綠化模式上，按照“喬為主、灌搭配、花點綴、人能進、有座位、少占地、多占天”的思路，著力構建綠量充沛、布局合理、景觀優美、康樂休閑的城市森林網絡體系。

據趙春斌局長介紹說：衡水市在綠化舉措上，堅持城市拆建“補綠”、綠化工程“增綠”、水系治理“擴綠”、湖區保護“拓綠”等一系列有效措施，點、線、面、環相結合，多途徑增綠。大處著眼，小處落筆，不僅僅在大區域內增加綠量，在小街小巷的綠化上實施綠化美化的“細胞工程”，做活庭院綠化單元。該市對市區機關、部隊、學校、企事業單位、內部綠地和居住小區等這些城市綠化的基礎單元，推行見縫插綠、拆墻透綠、拆遷還綠，整合綠色視通，讓市民共享綠化成果。2008年冬季以來，對條件較好的200個單位庭院、居住區進行了綠化建設達標活動，按照每9平方米種植喬木1株，喬木胸徑5cm以上的標準，共種植喬木4萬余株，成功完成了庭院綠化工作任務。

目前，衡水市已有市級園林式單位、小區120余個、省級園林式單位、小區74個。全市新增植喬木7萬株，綠化覆蓋面積達到1267公頃，比2008年新增37公頃；公園綠地面積249公頃，新增8.5公頃；園林綠地面積850公頃，新增22公頃。綠化覆蓋率達到29.07%，新增1.18%。綠地率達到19.51%，人均公園綠地達到6.73平方米，這些基礎數據在幾年間飛速發展。

在衡水湖外圍建設農田林網，按照“以城代鄉，以鄉促城”的原則，在連續實施通道綠化、沙荒地綠化、村屯綠化、速豐林基地建設四大戰役的基礎上，向建設高標準農田林網轉移，加速推進城鄉綠化一體化進程。

據市林業局長肖振華介紹，全市農田林網控制面積已達到750多萬畝，折合造林面積29萬畝。把衡水湖以東湖大街北段、濕地公園、森林公園東段三個區域綠化美化作為工作重點，今春共種植喬木1767株，濕地公園新增綠化面積7.257公頃。

陳貴書記告訴記者“我們為把衡水湖建設成為京津冀最美的濕地，打造成‘水市湖城’的生態城市、生態衡水。我們全市上上正在培訓的、樹立的是八種理念-----保護好衡水湖就是保護好、綠化好、開發好我們自己的家園；有水就有風水，湖面就是臉面，不與湖面爭臉面，不與地面爭空間，不與鳥類爭速度，不與花木爭位置；保護不好衡水湖，既對不起生態，也對不起生存，更對不起生命；保護勝于一切、高于一切，優先一切；被動保護不如主動保護，減污治標不如正本清源；投入力度決定保護程度；打造宣傳衡水湖，就是打造生態名片，宣傳生態衡水；保護利用衡水湖是衡水的重點和亮點。力求做到重點要真重，亮點要真亮。”

在衡水市采訪時，無論是機關干部、還是剛剛下班的職工，甚至是在街頭休閑的家居老人，都用樸實的語言、用心情、用行動描繪“水市湖城”給予他們的希望。目前，該市科技環境、融資環境、人才環境、政策法規環境、市場環境和文化環境等一系列創業環境已然得到了進一步的優化。

外業內居的中心城區100平方公里的衡水市，主城區100平方公里的環湖產業帶、休閑旅游區正在興起、擴建100 平方公里的衡水湖這個以人為本、以河為脈、以水為魂、以湖為韻、以綠為基的生態家園正在逐步建成。