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四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第46號(hào)

《四川省濕地保護(hù)條例》（NO：SC112451）已由四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年7月24日通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年7月24日

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域，主要包括沼澤地、濕原、泥炭地以及湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。

濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

第四條 濕地保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其所屬的濕地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障用于濕地保護(hù)工作的資金投入。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。

第七條 各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、支持和鼓勵(lì)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。

對(duì)在濕地保護(hù)科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用中做出顯著成績的單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，并將結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)體系。

省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地資源檔案管理制度。

第十一條 濕地分為重要濕地和一般濕地。

重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。國際重要濕地、國家重要濕地的名錄和保護(hù)范圍按照國家有關(guān)規(guī)定確定；省重要濕地的名錄和保護(hù)范圍由省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

一般濕地的名錄和保護(hù)范圍，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

第十二條 具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

（一）列入國際重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地名錄的；

（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性的；

（三）生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的；

（四）國家和省重點(diǎn)保護(hù)鳥類的繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地；

（五）對(duì)動(dòng)物洄游、繁殖有典型或者重要意義的；

（六）其他具有特殊保護(hù)意義、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者科學(xué)文化價(jià)值的。

第十三條 濕地自然保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)條件的濕地，按照有關(guān)規(guī)定，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)或者濕地公園。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃采取措施，對(duì)退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)。

因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)建立濕地補(bǔ)水機(jī)制，定期或者根據(jù)恢復(fù)濕地功能需要有計(jì)劃地補(bǔ)水；因過牧導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施輪牧、限牧，退化嚴(yán)重的實(shí)行禁牧；因開墾導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)退耕還濕。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織自愿從事濕地恢復(fù)活動(dòng)。

第十六條 從事濕地保護(hù)、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活做出妥善安排。

第十七條 禁止擅自開墾、占用濕地或者改變其用途。因國家和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，確需占用或者改變濕地用途的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十八條 在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自圍（開）墾、燒荒、填埋濕地；

（二）擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水設(shè)施；

（三）破壞動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地；

（四）擅自采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮；

（五）擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥卵；

（六）采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

（七）向濕地投放有毒有害物質(zhì)、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水；

（八）擅自向濕地引入外來物種；

（九）破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備；

（十）其他破壞濕地的行為。

第十九條 開發(fā)利用濕地資源應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動(dòng)植物棲息環(huán)境。

第二十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止破壞、占用，限期恢復(fù)，并視其情節(jié)輕重予以罰款:

（一）擅自圍(開)墾、燒荒、填埋濕地的，處每平方米20元以上50元以下的罰款；

（二）擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水設(shè)施的，處3000元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（三）擅自在濕地范圍內(nèi)采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮的，處300元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上5萬元以下罰款；

（四）非法占用濕地的，處每平方米20元以上50元以下的罰款。

上款規(guī)定的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門可以依法委托濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等單位在其管轄范圍內(nèi)實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。

第二十四條 本條例自2010年10月1日起施行。

(本文來源：四川在線-四川日?qǐng)?bào) )