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        受美國(guó)金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，大面積滑坡。而在這場(chǎng)金融海嘯沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，這完全得益于中央拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)等一系列重大決策和舉措的貫徹實(shí)施。作為智力服務(wù)型企業(yè)，陜西省水電設(shè)計(jì)院在拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)中，努力以專業(yè)化整合實(shí)力，以抓前期拉動(dòng)內(nèi)需，作出了無愧于時(shí)代的積極貢獻(xiàn)。

一、秉承傳統(tǒng)，狠抓前期，在拉動(dòng)內(nèi)需方面動(dòng)作快、貢獻(xiàn)大。

      作為在西北地區(qū)乃至全國(guó)頗具影響的省院，陜西省水電設(shè)計(jì)院已有53年的發(fā)展歷史，目前已發(fā)展成為集水利電力工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程監(jiān)理、水土保持方案編制、水環(huán)境評(píng)估和科研試驗(yàn)為主的國(guó)家甲級(jí)綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)研究單位。同時(shí)在承擔(dān)土木建筑、市政工程、巖土工程、公路交通、機(jī)械制造等工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；形成了以流域水資源開發(fā)和綜合治理規(guī)劃及土石壩、灌溉排水、城鎮(zhèn)與工業(yè)供水、防洪、隧道隧洞、水土保持與生態(tài)環(huán)境等工程勘測(cè)設(shè)計(jì)為品牌風(fēng)格的綜合實(shí)力；牢固建立和完善了富有自我特色的質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。上個(gè)世紀(jì)內(nèi)，先后完成規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目1723項(xiàng)。其中完成跨流域規(guī)劃、流域規(guī)劃、河段規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃126項(xiàng)；完成石頭河、羊毛灣、王瑤、黑河、下坂地等各類水庫(kù)設(shè)計(jì)150座；完成大中型供水工程26處，大中型抽水站55座，中小型水電站71座，總裝機(jī)80多萬(wàn)千瓦；完成多項(xiàng)河道治理和防洪工程，堤防總長(zhǎng)達(dá)6100公里；完成工民建工程設(shè)計(jì)105項(xiàng)，總建筑面積超過50萬(wàn)平方米；完成地質(zhì)勘察項(xiàng)目395項(xiàng)，取得重要地質(zhì)技術(shù)成果26項(xiàng)；完成大中型測(cè)繪項(xiàng)目613項(xiàng)。

      多年來，省水電設(shè)計(jì)院勇開先河，創(chuàng)造了諸多全國(guó)之首。如榮獲國(guó)家優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的寶雞峽引渭灌溉工程98公里大流量（Q=70m3/s）、高邊坡塬邊渠道，為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，曾令前蘇聯(lián)專家震驚；石頭河水庫(kù)高達(dá)114米的土石壩工程，為當(dāng)時(shí)我國(guó)大陸之首；采用通氣減蝕先進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)的馮家山水庫(kù)溢洪洞工程，為全國(guó)首創(chuàng)；泵站單機(jī)揚(yáng)程225米、高壓同步電動(dòng)機(jī)單機(jī)容量8000kw的東雷抽黃灌溉工程泵站，居全國(guó)之首；攻克了下坂地水利樞紐150米深厚冰漬覆蓋層等世界性難題；在國(guó)內(nèi)首先采取定向爆破技術(shù)，用于石砭峪水庫(kù)工程建設(shè)等等。

      進(jìn)入新世紀(jì)、尤其是近五年來，省水電設(shè)計(jì)院秉承傳統(tǒng)，不斷加大改革力度，積極整合內(nèi)部實(shí)力，大力推進(jìn)專業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)地域、領(lǐng)域逐年擴(kuò)大，勘察設(shè)計(jì)足跡遍布我國(guó)四川、新疆、內(nèi)蒙、西藏、廣東、福建、海南、貴州、青海、甘肅、寧夏等20多個(gè)?。▍^(qū)）和坦桑尼亞、也門、埃塞俄比亞、伊拉克、突尼斯、科特迪瓦、摩洛哥等10多個(gè)國(guó)家。目前年承攬項(xiàng)目突破300個(gè)，年產(chǎn)值收入突破兩億元，分別比上世紀(jì)年均指標(biāo)翻了三番多。

      通過多年努力，省水電設(shè)計(jì)院不僅實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，內(nèi)部良性運(yùn)行的目標(biāo)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)亦十分顯著。水利規(guī)劃是推動(dòng)水利建設(shè)快速發(fā)展的重要依據(jù)，具有法律地位。近15年來，省水電設(shè)計(jì)院先后完成全省流域、水能利用、城鄉(xiāng)供水、水資源保護(hù)、跨流域開發(fā)利用、水土保持、灌溉排水、水能利用、城鄉(xiāng)供水、水資源保護(hù)、跨流域調(diào)水規(guī)劃205項(xiàng)。在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)的特殊時(shí)期，這一批前期規(guī)劃成果均派上大用場(chǎng)。如西安市李家河水庫(kù)等10多個(gè)投資力度較大的前期項(xiàng)目，都是在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)的大背景下快速上馬興建的。目前由省水電設(shè)計(jì)院承擔(dān)的項(xiàng)目中，總投資10億元以上的大中型骨干項(xiàng)目就達(dá)10多個(gè)，連同其它跨年度續(xù)建項(xiàng)目在內(nèi)，年拉動(dòng)內(nèi)需的資金總量在300億元左右。當(dāng)前省水電設(shè)計(jì)正在開展的規(guī)劃項(xiàng)目還有陜西省流域綜合規(guī)劃、引漢濟(jì)渭受水區(qū)水資源配置規(guī)劃、引漢濟(jì)渭受水區(qū)配水工程規(guī)劃、省內(nèi)南水北調(diào)受水區(qū)水源工程聯(lián)合運(yùn)用與供水網(wǎng)絡(luò)體系研究、陜北能源化工基地建設(shè)供水保障問題研究、陜西省小水電開發(fā)利用規(guī)劃、鄂爾多斯盆地（陜西部分）能源開發(fā)利用總體規(guī)劃水資源利用與保護(hù)專題規(guī)劃、古賢水庫(kù)陜西供水區(qū)規(guī)劃、陜西省農(nóng)村水力資源調(diào)查評(píng)價(jià)、南水北調(diào)引漢濟(jì)渭前期工作研究、漢江干流岸線利用規(guī)劃等。

      歷史地客觀地看，省水電設(shè)計(jì)院已在陜西乃至國(guó)內(nèi)其他20多個(gè)?。▍^(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用和地位。其一是多年積累起來的雄厚技術(shù)實(shí)力，足以擔(dān)當(dāng)各類水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)重?fù)?dān)；二是有一支思維超前、技術(shù)過硬的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，所出成果具有前瞻性、科學(xué)性和合理性，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；三是善于理解和執(zhí)行政府與業(yè)主的意圖，無論勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，均力保質(zhì)量，追求一流；四是真正建樹了良好的品牌形象，所完成項(xiàng)目規(guī)模大、投資多，均能保證一次通過審查，具有較高的信譽(yù)度和美譽(yù)度，贏得了業(yè)主的信任和社會(huì)的贊譽(yù)；五是出案成果檔次高，投資規(guī)模大，作用明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，社會(huì)貢獻(xiàn)突出。

二、超前思維，深化改革，專業(yè)化建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

      深化體制機(jī)制改革是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。省水電設(shè)計(jì)院只所以能在抓前期方面作出重要貢獻(xiàn)，得益于不斷深化改革。全院在深化改革方面，歷經(jīng)科室業(yè)務(wù)包干、內(nèi)部公司化運(yùn)作和全面推行專業(yè)組合三個(gè)發(fā)展階段。去年年初以來，針對(duì)全院運(yùn)行機(jī)制方面存在的一些弊端，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新審視公司化管理運(yùn)作模式，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的瓶頸，認(rèn)為其主要在于專業(yè)化發(fā)展滯后，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)新形勢(shì)的要求。在借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全院超前思維，果斷決策，提出以專業(yè)化發(fā)展為龍頭，積極整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“雙提升”目標(biāo)。同時(shí)在院內(nèi)開展以“關(guān)注專業(yè)化、共創(chuàng)新末來”為主題的新一輪解放思想大討論活動(dòng)后，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和廣大職工的呼聲，確定首先以規(guī)劃專業(yè)為突破口，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、優(yōu)化資源，聚合實(shí)力、創(chuàng)新機(jī)制。

      去年《院機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》出臺(tái)后，整合了內(nèi)部非法人公司，按專業(yè)劃分重新組建了水利、水電、水保等8個(gè)專業(yè)分院（所）。這項(xiàng)改革立足院情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，基本做到謀劃深、決策準(zhǔn)，辦法新、措施實(shí)，力度大、步子穩(wěn)，得到了干部職工的一致認(rèn)可。各專業(yè)分院組建一年來，基本做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、專業(yè)發(fā)展，形成合力、一拳出擊。院內(nèi)部的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、人才管理和經(jīng)營(yíng)管理，基本作到密切協(xié)調(diào)、分工嚴(yán)細(xì)，各司其職、各盡其責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、無縫連接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)大局。以專業(yè)重組為核心的體制改革實(shí)施以后，院內(nèi)部各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，工作效益和產(chǎn)品質(zhì)量同步大幅度提升，真正實(shí)現(xiàn)了以改革促發(fā)展的目的。目前全院專業(yè)化建設(shè)框架基本形成，機(jī)構(gòu)基本理順，已搭建起專業(yè)配置合理、分工嚴(yán)格明確、能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，為單位可持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

三、整合實(shí)力，塑造品牌，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連年攀升。

      近年來，省水電設(shè)計(jì)院在上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整治理結(jié)構(gòu)、突出專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我完善、提升經(jīng)濟(jì)效益”的基本思路，堅(jiān)持用解放思想大討論推動(dòng)改革深化，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，用專業(yè)化發(fā)展提升項(xiàng)目管理水平，用專業(yè)技術(shù)實(shí)力開拓市場(chǎng)提高效益，在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、內(nèi)部改革、企業(yè)文化建設(shè)等方面均取得較大突破，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連年攀升，出案產(chǎn)品更加規(guī)范，人均產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。目前CAD出圖率和產(chǎn)品質(zhì)量合格率均達(dá)到100%，產(chǎn)品優(yōu)良品率達(dá)92%以上，審查一次通過率達(dá)100%。今年在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作節(jié)奏大大加快的新形勢(shì)下，省水電設(shè)計(jì)院通過已經(jīng)搭建起來的專業(yè)化平臺(tái)，積極整合實(shí)力，在塑造品牌、建樹新形象上構(gòu)思藍(lán)圖，高位運(yùn)作，正在為邁進(jìn)一流勘設(shè)院行列而苦練內(nèi)功、奮力拼搏。

      品牌經(jīng)營(yíng)是設(shè)計(jì)單位打造末來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種全新的運(yùn)作模式。省水電設(shè)計(jì)院只所以能夠在這次拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)中蓄勢(shì)待發(fā)，動(dòng)作快、成效好，完全得益于自身品牌形象的良好作用。隨著專業(yè)化建設(shè)的日趨鞏固與完善，最近我們又在推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)方面提出盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即一是要從自發(fā)式、零散的、局部的品牌工作向系統(tǒng)的、整體性的塑造和提升轉(zhuǎn)變；二是要從以往只追求企業(yè)的知名度向追求名譽(yù)度和客戶忠誠(chéng)度轉(zhuǎn)變；三是要從強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)開拓向確保企業(yè)價(jià)值的增值和滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

      品牌運(yùn)作體系包括企業(yè)品牌、服務(wù)品牌、產(chǎn)品品牌、人員品牌、管理品牌等，近年來我們已此方面作了很大努力。特別是在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量?jī)纱笾骺伢w系建設(shè)，為全省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作提供有力支撐方面，成績(jī)突出。經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)與技術(shù)質(zhì)量是我院發(fā)展的兩翼和重要支柱。我們?cè)诖朔矫嬉炎隽舜罅扛挥谐尚У墓ぷ?。一是狠抓制度建設(shè)。院《經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理主控體系建設(shè)實(shí)施意見》及其配套管理辦法的落實(shí)，有力地推動(dòng)了管理升級(jí)。二是不斷加大經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)、配合力度，注重協(xié)調(diào)措施與協(xié)調(diào)內(nèi)容，做好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)銜接，使全院經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理水平有很大改進(jìn)和提高。三是制定有效措施，加大資金回籠力度，提高經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的財(cái)務(wù)保障能力。四是提高全院經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)人員在對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)工作中的大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)開拓意識(shí)，以及在項(xiàng)目工作過程中的組織能力、協(xié)調(diào)能力和滿足業(yè)主要求的變通能力與現(xiàn)場(chǎng)處理問題的應(yīng)變能力。五是按照貫標(biāo)體系文件要求，深化項(xiàng)目管理，深入開展“項(xiàng)目管理年”和“管理提升年”活動(dòng)，細(xì)化項(xiàng)目策劃工作，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱。同時(shí)制定項(xiàng)目評(píng)估管理辦法和項(xiàng)目分配管理辦法，大力推行計(jì)劃管理和目標(biāo)管理，在指導(dǎo)全院經(jīng)營(yíng)發(fā)展、保證各個(gè)環(huán)節(jié)順暢運(yùn)作中發(fā)揮積極作用。特別是專業(yè)化建設(shè)步伐加快后，全院人才資源得到充分利用，國(guó)外市場(chǎng)開發(fā)取得新進(jìn)展，在新能源開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破，同時(shí)在一些新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也具備了突破發(fā)展的條件。去年已躍入全國(guó)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)行列，為今后進(jìn)一步拓展市場(chǎng)提供了重要支撐。

      科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)質(zhì)量是勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的生命線。我院始終把技術(shù)質(zhì)量放在首要位置，努力提升專業(yè)技術(shù)水平。一是制定了《院技術(shù)質(zhì)量主控體系建設(shè)實(shí)施意見》及兩委會(huì)工作規(guī)則，修編了《質(zhì)量事故獎(jiǎng)懲規(guī)定》等技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是新組建充實(shí)并兼有總工辦職能的生產(chǎn)技術(shù)管理處，使技術(shù)質(zhì)量主控體系建設(shè)得到更好的實(shí)施，兩委會(huì)技術(shù)會(huì)商及決策功能得到充分發(fā)揮。三是制定技術(shù)發(fā)展規(guī)則，加大了科研經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，較好地解決了一批技術(shù)難題。四是深入領(lǐng)會(huì)治水新思路，按照省上要求，投入主要技術(shù)力量，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)積極研究當(dāng)前水源開發(fā)和水資源配置工程建設(shè)的新要求，努力在工程設(shè)計(jì)、技術(shù)成果、技術(shù)水平方面尋找新的突破。五是以重大項(xiàng)目為依托，有計(jì)劃的在信息化建設(shè)和新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的應(yīng)用上狠下功夫。堅(jiān)持組織攻關(guān)重大技術(shù)問題，爭(zhēng)創(chuàng)一流優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果和科技成果，以保持和形成全院的技術(shù)特色。六是充分發(fā)揮質(zhì)量管理委員會(huì)和工程技術(shù)委員會(huì)的作用，堅(jiān)持凡以院資質(zhì)出案的技術(shù)文件，必須經(jīng)過總工辦和以總工為核心的技術(shù)質(zhì)量控制體系的統(tǒng)一把關(guān)。七是根據(jù)項(xiàng)目需求，經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)講座，積極參與行業(yè)規(guī)范修編，有效增進(jìn)了技術(shù)人員對(duì)規(guī)范、規(guī)程的理解。八是強(qiáng)化貫標(biāo)，不斷加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)受控力度，實(shí)行全過程質(zhì)量控制。九是加大信息化建設(shè)，積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，為重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作提供了有力的信息技術(shù)支撐。十是全院已形成崇尚科學(xué)的良好氛圍。近年來，共有上百篇優(yōu)秀科技論文獲獎(jiǎng)，多項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上勘測(cè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成果豐碩，技術(shù)實(shí)力得到了充分彰顯。

      實(shí)踐證明，專業(yè)化、品牌戰(zhàn)略是設(shè)計(jì)院向前發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)輪，生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理是設(shè)計(jì)院縱橫拓展和騰飛的雙翼；近年來省水電設(shè)計(jì)院為此而進(jìn)行的體制機(jī)制改革是成功的，已在實(shí)施國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)保增長(zhǎng)重大決策中發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻(xiàn)。時(shí)逢建國(guó)60周年之際，省水電設(shè)計(jì)院決心站在歷史發(fā)展的制高點(diǎn)上，一如繼往地去努力開創(chuàng)充滿希望的末來時(shí)空。
 
 

 
                                                                                                                            二OO九年七月一日