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                                            重塑西部濕地水韻

                  --甘肅張掖打造“中國·黑河濕地保護工程”紀實

 

         

為了一個復興的夢想，我們從萬頃濕地的水韻出發(fā)；為了科學發(fā)展的追求，我們在歲月深處寫下榮光。地處西北內(nèi)陸的張掖市甘州區(qū)正在生態(tài)文明的視野下，展現(xiàn)特色發(fā)展道路的抉擇；在各地競相發(fā)展的歷史全景中，以只爭朝夕的精神開啟面向未來的發(fā)展歷程。

        

               　　　　　　 甘州城北水云鄉(xiāng)

 

一條河流，曾是《山海經(jīng)》中水光瀲滟的“西海”，造就了溪流縱橫、湖泊密布的“塞上江南”風光。

一片沼澤濕地，曾孕育了世界上最長的文化走廊，崛起了一個輝煌的絲路重鎮(zhèn)——金張掖。

張掖自古文化昌盛，文物薈萃，古跡眾多，古城格局別致，風光秀麗，古人曾譽為：“一城山光，半城塔影，連片葦溪，遍地古剎”。這水波漣瀲的旖旎風光，正是生態(tài)學上所稱的濕地。

這里有中國第二大內(nèi)陸海—黑河貫穿全境，冰雪融水縱橫，地下徑流充沛，河流兩側(cè)形成無數(shù)季節(jié)性積水的河汊、河灣，每一方水域都托舉起生命的風姿，黑河兩岸碧草連天，野花遍野，田疇如畫，牛羊成群，賦予這片沃土不竭的生機與活力。

這里有地下徑流滲出形成的天然堰塞湖泊。遠古時候，整個黑河流域是一大片內(nèi)陸湖泊，《山海經(jīng)》、《禹貢》、《周禮》等文獻上曾將黑河至居延澤的大片湖泊列為著名湖泊，稱為“西海”。

這里有農(nóng)耕文明的系統(tǒng)水利設(shè)施，渠系縱橫，水庫、魚塘遍布，這是典型的人工濕地，是人類改造自然、利用自然的智慧結(jié)晶。新興的生態(tài)旅游，又賦予這些水庫、魚塘新的審美價值和經(jīng)濟價值。

張掖市甘州區(qū)城市地勢低平，形如盆地，平均海拔1400米左右，比周邊地區(qū)低200—1000米，地下徑流匯聚這里，形成了葦溪連片、山光倒映的水韻之城，如同民諺所說：“甘州不干水池塘”。據(jù)史料載，明清時期，城內(nèi)水湖約占全城面積的三分之一，城區(qū)東、南、西、北均有湖泊環(huán)繞，由南而北，穿城而過，湖中皆蘆葦，春天碧波蕩漾，水鳥棲息；夏天綠葦茵茵，翠色濃郁；秋天荻花搖曳，魚躍雁鳴，“葦溆秋風”、“甘泉觀魚”都是古時甘州八景的優(yōu)美風光。城南甘泉，是城區(qū)水溪的主要源頭，泉水從南城墻下流出，這股清澈的泉水，使甘州城區(qū)水韻十足，素有“河西第一泉”之稱。城北護城河橋頭牌樓曾有一聯(lián)云：“橋頭看月色如畫，田畔聽水流有聲。”這更加印證了舊時張掖濕地的原生態(tài)面目。

張掖是一片生態(tài)濕地，也是文化濕地，更是農(nóng)耕濕地。明代詩人郭紳在詩中寫到：“甘州城北水云鄉(xiāng)，每至秋深一望黃。穗老連疇多秀色，實繁隔隴有余香。”城北常年溪流潺潺，構(gòu)成了稻米種植的天然條件，早在唐代武則天時代，甘州刺史李漢通就奉命在甘州屯田栽種水稻，城北烏江鄉(xiāng)很早就有了“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，味道純正的烏江米曾一度成為貢米。張掖灌溉農(nóng)業(yè)一直居全國先進水平，四千多年前的東灰山人最古老的農(nóng)業(yè)，史學家稱為“黃河流域主要農(nóng)作物的根”，從西漢武帝移民到清末，張掖始終是西北重要的糧食產(chǎn)地。在濕地之上世代耕耘的張掖兒女，積淀了豐富的農(nóng)耕文化，為城市保留了一片片具有生態(tài)價值、景觀價值、經(jīng)濟價值的福地。

 

 

千年以降，中國第二大內(nèi)陸河--黑河疲憊不堪，多年來的建設(shè)與開發(fā)中，填湖造房，埋池造路，已經(jīng)把一座古城修改得面目全非，注重了地面的日新月異，卻忽略了地下的千瘡百孔--這座城市的“經(jīng)脈”已經(jīng)被堅硬的鋼筋水泥切割得七零八落，地下徑流梗阻、堰塞或破損，城市排水不暢,城區(qū)水位上升；工業(yè)生產(chǎn)中污水、污物隨意排放，形成一條條臭水溝、垃圾塘，昔日“甘州城北水云鄉(xiāng)”的風光已淹沒于歷史風塵中。

建設(shè)天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，是廣大人民的期盼，更是政府義不容辭的責任。

2008年7月10日，張掖市二屆四次全委（擴大）會議召開，確定了“堅持特色方向，走好三條路子，實施三大戰(zhàn)略，推動科學發(fā)展”的總體思路，特別強調(diào)“舉特色旗、打濕地牌、作水文章，立生態(tài)市”的發(fā)展路徑。將“順應自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”作為“三條路子”中的首要之路提了出來，并用全新的視角、全新的視野來審視張掖市情：“甘肅干旱少雨、水土流失嚴重。這樣一種自然屬性怕是難以改變。而張掖有大自然的恩賜，有黑河、有黑河水，這是張掖亙古不變的亮點和優(yōu)勢。”“保護黑河濕地，應該會成為我們推進張掖城市建設(shè)的一個重要支點……我們講順應自然，就是要遵循自然規(guī)律，通過治污、疏浚把這塊濕地梳理好，恢復其原生態(tài)，建成黑河濕地保護區(qū)，形成離城市最近的濕地公園。以濕地保護引領(lǐng)城市建設(shè)，這將成為張掖最大的看點。”

打開了樊籬，思想像春天的草芽迎風生長。一片沼澤地、蘆葦池如何變成黃金地段？陳克恭書記的講話提升了人們的認識，大家重新審視這一古城底色，越來越清晰地看到了建設(shè)生態(tài)張掖的目標：這是一個融合多種自然因素、經(jīng)濟發(fā)展和歷史文化信息，彰顯城市特色、提升城市品位、塑造城市形象的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

這是張掖的歷史底蘊，是基于現(xiàn)實發(fā)展的思考。

張掖是一個座落在濕地之上的城市，是甘肅乃至全國都是離城市最近的濕地，有天然稟賦的數(shù)萬畝濕地作為生態(tài)屏障，茵茵綠草、浩浩葦田和縱貫全境的黑河，保障著張掖生存發(fā)展的生態(tài)安全。但近幾十年來，由于人們認識上的差距、經(jīng)濟活動加劇和盲目改造自然的行為，忽視了天然生態(tài)的保護，造成天然濕地不斷退化、生態(tài)環(huán)境逐漸失衡，經(jīng)濟與社會發(fā)展矛盾不斷加劇，破壞了濕地水韻之城的地域風貌，制約了獨具個性的城市形象塑造。要從根本上解決這些問題，即要盡快采取保護措施，更需要從整體上進行根本性的治理，建立支撐區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件。

市委、市政府提出“建設(shè)生態(tài)張掖，打造中國黑河濕地”正是為了再現(xiàn)“甘州城北水云鄉(xiāng)”的歷史地貌。

由此，這片長期以來遭受冷落、遍布自然和歷史遺存的濕地，再次出現(xiàn)在人們的視野中，并開始牽動著張掖的重大政治經(jīng)濟文化脈絡(luò)。

黑河濕地保護工程，看似只是生態(tài)建設(shè)項目，實際是從張掖的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，把城市建設(shè)同濕地保護結(jié)合，顯出張掖這座古城市不同于別人的特色。塑造城市形象。通過充分利用城市的自然資源和歷史文化，引黑河水入城，最大限度地將張掖城市特色中最具代表性的精華突現(xiàn)出來，將深層次的、原生態(tài)的‘水’文化底蘊挖掘出來，做活濕地文章，擴充城市承載力，成為創(chuàng)造投資項目，聚集生產(chǎn)要素，配置資源的有效平臺，成為推進城鎮(zhèn)化，有力帶動二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支撐點。這一富有智慧的思路，描繪著張掖未來發(fā)展的宏偉藍圖，折射著張掖經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和價值取向。

這一宏大的工程計劃總投資30多億，將把張掖城區(qū)面積翻一番，由現(xiàn)在的26平方公里擴大到53平方公里，進一步完善城市形態(tài)，提升城市吸引力和競爭力。

 

             　　　風乍起，吹皺一池春水

 

觀念在實踐中更新，認識在實踐中升華。

市委、市政府提出的“順應自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的發(fā)展思路，猶如一石激起千層浪，促使人們更加深入地認識天然濕地對張掖及甘州未來發(fā)展的意義。

今年8至10月，市委常委、區(qū)委書記楊繼軍先后兩次帶隊，匯同市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、宣傳等部門前往寧夏、浙江、山東、大慶等地考察國家級濕地公園建設(shè)，前往黑河下游的金塔、額濟納旗考察黑河下游生態(tài)建設(shè)；市區(qū)政府、政協(xié)也組織黨政干部和專家考察團，外出學習取經(jīng)，積極為濕地工程建設(shè)獻計獻策。在廣泛進行實地考察和學習交流中，進一步明確了黑河濕地保護工程的定位，也更加清晰了張掖國家濕地公園建設(shè)的目標和意義。

    如果說，原先的濕地生態(tài)公園的建設(shè)，僅僅只是完善城市形態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境、提升工業(yè)園區(qū)招商引資的吸引力，那么，新一輪的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，已經(jīng)把中國·黑河濕地保護工程提升到了統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度。

黑河濕地保護工程啟動后，各部門、相關(guān)縣區(qū)立說立行還濕地，全力以赴抓落實、抓進度。編制完成了《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查報告》和《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查分析評價報告》，繪制了《張掖市北郊濕地資源分布圖》、《張掖市北郊濕地土地利用現(xiàn)狀圖》等，為工程的規(guī)劃及實施提供了基礎(chǔ)資料。與此同時，在市上領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，組織力量多次赴省進京，向國家發(fā)改委、水利部、國家林業(yè)局和省委、省政府及有關(guān)部門專題匯報濕地工作。經(jīng)過不懈努力，目前爭取到國家擴大內(nèi)需生態(tài)建設(shè)資金1160萬元、省上濕地保護工程前期工作經(jīng)費300萬元。同時，投資2982萬元的《張掖黑河流域濕地恢復工程項目》正在積極銜接和爭取之中。       

2008年8月初，張掖市成立了濕地現(xiàn)狀調(diào)查指揮部，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成調(diào)查組，展開詳查工作，經(jīng)過近一個多月的艱辛工作，各調(diào)查組以詳實的勘察資料，補充完善了北郊濕地的“資源檔案”，為下一步規(guī)劃決策提供了科學依據(jù)。

9月，項目核心區(qū)甘州區(qū)組織全區(qū)行政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工對城北濕地保護區(qū)進行大范圍的清理，全面掀起了全區(qū)對濕地保護區(qū)恢復性建設(shè)的浪潮。同時，以“壯士斷腕”的勇氣，治理污染源企業(yè)，派出環(huán)境監(jiān)察專員對15家重點企業(yè)實行24小時明察暗訪和蹲守監(jiān)控。

10月至11月，甘州區(qū)組織專項治理小組，開展退耕還濕地工作按照“集中連片，集約經(jīng)營”的要求，將濕地項目核心區(qū)域的2600畝開荒地整體退耕，圍欄保護，恢復為濕地，使張掖國家城市濕地公園核心區(qū)濕地集中連片達到10000畝以上。

    在做好基礎(chǔ)性保護工作的同時，一個更加宏偉的設(shè)想正在悄然醞釀。

為了彰顯張掖“戈壁水鄉(xiāng)”、 “濕地之城”、“塞上江南”的特色，由市、區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門負責，組織邀請國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)，參與城市總體規(guī)劃修編和國家濕地公園規(guī)劃設(shè)計招標，競標單位在充分考察張掖歷史文化、自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提出了一系列富有真知灼見的思路。在完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將甘州城北作為生態(tài)新區(qū)，按照“一區(qū)一帶兩園”的思路總體規(guī)劃為：建設(shè)濱河新區(qū)、開發(fā)城市北郊“金邊帶”、打造國家級濕地公園和城市濕地公園。利用張掖歷史文化和自然資源，打通水脈、文脈、商脈，引黑河水入城，最大限度地將城市最鮮明的濕地特色展現(xiàn)出來，在更高層次上塑造嶄新的城市形象，提升城市品位，擴充城市承載力，使之成為吸引項目投資、聚集生產(chǎn)要素、配置資源的有效平臺，成為推進城鄉(xiāng)一體化，有力帶動循環(huán)經(jīng)濟的支撐點。

 

               　　　　“生態(tài)張掖”從這里起步

 

11月中旬，張掖市委召開常委擴大會議，專題討論通過了中國黑河流域濕地恢復保護工程總體規(guī)劃及城市規(guī)劃調(diào)整用地修編方案，進一步明確了“一號工程”的目標任務。市委書記、市人大主任陳克恭提出“立決斷，快啟動，打基礎(chǔ)，留余地，高標準，靠市場，高儲備，逐條推，不能貽誤戰(zhàn)機”的動員令，這標志著中國·黑河流域濕地保護工程進入了實施階段。

按照市委、市政府的安排部署，張掖市及甘州區(qū)立刻行動，狠抓落實，成立了濱河新區(qū)暨張掖國家濕地公園建設(shè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精兵強將，細化工作任務，建立工作臺帳，開始了緊張有序的工作運行。

12月初，工程建設(shè)指揮部和建設(shè)處領(lǐng)導干部，深入項目涉及的區(qū)域進行廣泛宣傳動員，深入細致地與項目區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶協(xié)商開展征地拆遷，為即將開工的濱河新區(qū)掃清障礙。

12月31日，這2008年的最后一天陽光燦爛，甘州城區(qū)西北角鑼鼓喧天，禮炮陣陣，中國黑河流域（張掖）濕地保護工程濱河新區(qū)項目隆重開工，黑河濕地保護工程由此拉開序幕。這一生態(tài)新區(qū)占地7.8平方公里，定位為高檔居住、商務會展、教育科研和旅游休閑四大功能，本著基礎(chǔ)先行、綠化并進、市場運作、經(jīng)營城市的原則開工建設(shè)，以此來帶動整個濕地保護工程有計劃、快節(jié)奏、高速度發(fā)展。

黑河濕地保護工程以最快的節(jié)奏，開始了濱河新區(qū)施工建設(shè)。防洪堤壩工程開工了；濱河大道規(guī)劃迅速編制；綠化方案和灌溉工程立馬設(shè)計；新區(qū)水景與棧道、自行車道建設(shè)部署到位……

“動地風來覺地浮，拍天浪起帶天流。”張掖黑河濕地保護工程正以超常規(guī)的速度向前推進，更是得到了省委、省政府及國家各部委的高度重視。

省委副書記、省長徐守盛、省委副書記劉偉平、省委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長劉立軍、省委常委、副省長劉永富、省委常委、政法委書記羅笑虎、省政協(xié)副主席張世珍等省上領(lǐng)導親臨關(guān)懷，充分肯定了張掖市委、市政府提出的“打造黑河濕地保護工程”，符合科學發(fā)展觀的要求，符合張掖的實際，方向正確，措施有力，要堅持高起點、富規(guī)劃、窮建設(shè)的原則，積極做好項目的爭取立項工作，加快工程進度。　

中國科學院濕地研究中心秘書長呂憲國、清華大學副校長康克軍及科研院副院長稽世山、國家環(huán)保局總工程師萬本太、城市規(guī)劃專家秦文軍、日本東京大學味野俊教授等專家學者來張掖黑河濕地進行考察指導，一致認為，在一個城市的周圍有這樣一塊濕地資源，本身就是一個特色，以濕地保護引領(lǐng)城市建設(shè)的思路和理念很符合實際。

在應對全球性金融風暴中，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的政策導向已經(jīng)明晰，中國黑河（張掖）濕地自然保護區(qū)和張掖國家濕地公園、城市濕地公園的申報正緊鑼密鼓進行，蘭新鐵路二線、蘭西鐵路、張掖至內(nèi)蒙公路、張掖機場等重點項目建設(shè)，又為人流、物流、信息流匯聚創(chuàng)造了良好條件，凸現(xiàn)出金張掖東出西進、南來北往，溝通青海、內(nèi)蒙等省際交通的地理優(yōu)勢。張掖必將成為聚集地氣、人氣、商氣的西部城市。

在國家發(fā)改委、建設(shè)部、水利部、林業(yè)局等部門和省委、省政府及省直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，一幅“甘州城北水云鄉(xiāng)”的圖畫正從遙遠的歲月深處一點點浮現(xiàn)，一個富有濕地水韻和西北風情的生態(tài)文明城市正在變成現(xiàn)實。

水潤甘州，金耀張掖。金張掖已經(jīng)站在了歷史的制高點上重新布局，“中國黑河（張掖）濕地保護工程”和“張掖國家濕地公園”的宏偉構(gòu)想精彩開篇。