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西安曲江新區城市建設管理提升工作特別報道

省市領導出席大唐不夜城開城儀式

　　西安市副市長、管委會主任段先念檢查指導提升工作

　　曲江管委會楊書民、寇雅玲副主任檢查提升工作

盛裝開放的大唐不夜城

讓建筑的外衣干凈鮮亮

移動花缽 一年四季春如潮

公共運動設施 讓生活動起來

if(picResCount>0)｛ document.getElementById("picres").style.display="block"; document.write("
"); ｝ 　　2008年，西安市委、市政府提出了開展城市建設管理提升年活動，曲江新區為做好新區城市建設管理提升工作，成立了以西安市副市長、管委會主任段先念同志為組長，管委會楊書民副主任、李元副主任等有關領導為副組長的提升工作領導小組，統一指導全區的城市建設管理提升工作。2009年，曲江新區以迎建國60周年，建設國際文化景區和世界旅游目的地為目標，通過認真抓落實，2009年完成投資2.69 億元，完成全年任務的117%。其中：區內雁塔南路、雁南一路等15條道路及市政設施的提升整治完成投資7162萬元；完成瓦十線、瓦六線10KV中壓，曲江大道通訊線纜，南雁一、二線110KV高壓落地工程，完成投資5450萬元；拆除違法門頭牌匾224塊，督促更換門頭牌匾692塊，拆除違法戶外廣告38塊，面積1500平方米；新增綠地16.84萬平方米，綠化增量加強1.4萬平方米，栽植大樹1066棵，完成頤馨花園綠地小廣場、雁南五路街頭廣場等6個綠地小廣場建設。通過系統的建設和提升工作，曲江新區基本實現了社區公園化、道路景觀化、設施人性化和景區國際化的目標。

　　提升  在于周密組織悉心實施

　　態度決定一切。根據市提升辦對提升工作的總體要求，結合新區實際，曲江新區城市建設管理提升年工作領導小組制定了提升工作實施方案，細化工作目標，分解落實責任，明確提升任務、整治標準和完成時限。新區主要領導多次親赴現場指導檢查提升工作，段先念副市長、楊書民副主任、李元副主任等領導親自審定提升方案，指導現場施工，管委會督查辦將提升工作納入考核、實行獎懲，建立了每周工作進展報告制度、每周督查落實制度，定期出刊工作簡報。扎實有效的工作措施，有力地保障了提升任務落到實處。

　　在提升工作領導小組的統一指揮下，新區建設、規劃、執法、社會事業、分區辦、建設集團、不夜城公司、會展控股等部門建立起 “部門指導、屬地負責、公司運作、整體提升”的工作機制，全面推進各項工作順利開展。為了高標準地建設國家級文化產業示范區，新區提升辦在市提升辦的支持下，全年組織培訓30余次，內容包括數字化城市管理、城市街景整治、庭院整治、廣告整治、電子政務、建設工地提升管理等，在培訓中對杭州、北京、廣州、哈爾濱等城市整治工作的先進經驗進行交流，提高了城市建設管理提升工作人員的認識，開闊了眼界。

　　提升  在于科學規劃一步國際

　　思路決定出路。在提升工作中，新區堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，把項目建設的重點放在改善游客的旅游環境，提高市民的生活質量，完善城市的綜合服務功能方面，大力實施貼近百姓生活的民心工程。在提升工作中，始終將新區全面景區化、一步國際化作為設計和實施的目標。根據新區人口不斷入住，重點規劃實施以菜市場、公交場站改造、體育休閑設施、公廁建設為主的提升整治，方便群眾生活。突出城市品位，挖掘文化內涵，注重特色營造，以宜居、宜游為目標，豐富完善景區景點，突出新區的生態、文化、藝術、時尚特色。2009年委托同濟大學、德港設計事務所等單位編制了《曲江新區公共服務設施規劃》、《曲江新區城市公共空間視覺規劃》、《曲江新區“萬棵大樹進古城”實施方案》、《曲江新區雕塑藝術品規劃》，雁塔南路、曲江大道、三環路、長安路（三森國際—電視塔）、西柞高速城市出入口、芙蓉西路、曲江交通綜合服務中心等專項提升設計方案、寒窯遺址公園規劃設計、秦二世陵遺址公園規劃設計、曲江景區整體包裝及服務設施規劃等各類提升規劃30余項，有效地指導了新區的提升工作。

　　提升  在于文化鑄魂生態育形 

　　新區在提升工作中，緊扣建設最適宜人居的國家級文化產業示范區目標，突出提升改造的整體協調和文化彰顯。2008年建成開放了唐城墻遺址公園、曲江池遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園三大遺址公園，2009年建成開放了大唐不夜城和貞觀文化廣場，開工建設三環路綠帶工程，曲江大道、雁塔南路等生態工程，使新區基本構筑起了“一心、兩帶、四軸”的區域生態格局。目前，曲江新區僅集中式的公共園林面積超過6000畝。西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城等文化場館，包括大雁塔北廣場、貞觀文化廣場、玄奘文化廣場、和諧廣場、中和廣場和建設中的開元廣場等文化休閑廣場，以及頤馨花園、雁南五路綠地廣場等一批近在身邊的綠地廣場，使曲江的城區特色更加凸顯。

　　提升  在于精細管理立體實施

　　細節決定成敗。曲江新區的建設和管理都十分注重細節。在城市管理中，曲江提升辦組織相關部門對入區項目、駐區單位涉及廣告、門頭、市政接口、苗木遷移、綠化增補、出入口開設、外立面整修等管理審批辦法進行系統修訂，優化審批流程，實現科學、高效管理。在建設行業管理方面，圍繞管人、管事、管物三個方面，從程序和實體兩個環節入手，進一步完善和細化各種審批、管理和監督標準，努力營造更加規范有序、公平競爭的建設環境。

　　2009年新區提升辦通過對建筑工地的調研，編制了曲江新區建設工地提升方案，開展國慶節前建筑工地綜合提升月活動，投入資金300余萬元，使新區的建筑工地得到了系統提升，為國慶60華誕營造了良好氛圍。在道路提升中，新區提升辦對每條提升道路進行綜合分析、立體提升、優化建設時序、節約建設成本，盡量將線纜落地、管線增設、拆墻透綠、增綠補綠、地磚更換、城市家俱更新系統化排序，實現了雁南三路、雁南五路、雁南一路、雁塔南路、曲江大道等道路形象的立體提升，2009年道路綜合提升共計投入資金7162萬元。 

　　提升  在于共同參與以人為本

　　人民群眾是城市的主人，也是城市發展成果的最終受益者。只有調動廣大市民的積極性，爭取駐地單位和群眾對提升工作的理解和支持，才能使提升工作更加貼近群眾，提升的成果也才能長久，也更有利于建立城市監督管理的長效機制。在工作中，新區通過各種形式的宣傳教育，使各駐區企事業單位、社區以及個體工商戶和廣大市民關注理解支持提升工作，增強了主人翁和文明市民意識，呈現出共同參與城市管理、自覺維護城市形象、爭做文明市民和游客的良好景象。

　　2009年3月5日，曲江新區舉辦了“3.5中國青年志愿者服務日暨城市建設管理提升年——城市大擦洗活動啟動儀式”。管委會領導、各分區辦、駐區單位代表、各建筑工地負責人、各大媒體共計3000余人參加了扮靚共同家園的公益活動，市政府副秘書長、市提升辦張建政主任到活動現場進行了檢查指導。3月13日，曲江新區組織“奉獻一片新綠，共建生態曲江”為主題的義務植樹活動。正部級老領導安啟元、周雅光等23位離退休老同志在省委常委、市委書記孫清云，西安市副市長段先念，省老干局詹德旺局長等同志的陪同下，與曲江新區干部及駐區單位200余名志愿者共栽植了油松、白皮松、大葉女貞、雪松等樹木103株。 

　　在提升活動中，新區提升辦注重以人為本，從群眾的需求出發，在不斷改善環境品質的同時，將停車場、農貿市場、公廁、保潔人員休息室、公共體育設施、無障礙設計、公交港灣建設、教育醫療、人行通道建設等作為重點，在系統規劃的同時，分步驟快速實施，方便群眾生活。在2008年建成兩座農貿市場的基礎上，2009年又啟動兩座A類農貿市場建設，新建的曲江一中將在2010年9月開始招生，2009年上述設施共計投入資金5600萬元。

　　提升  在于不斷探索永無止境

　　為了進一步完善兩級政府、三級管理、四級網格的城市管理體制，實現城市管理工作重心下移，切實加強社區容貌和秩序管理，進一步理順示范區城市管理體制，新區啟動了數字化城市管理的相關工作。2008年制定了曲江新區數字化城市管理計劃，啟動了城市122管理體系，完成曲江新區市政信息整合，啟動了信息管理系統，2009年完成了新區城市管理信息化實施方案，計劃用2年時間基本實現數字化城市管理。2010年，曲江新區將以國際文化景區綜合包裝、市政道路提升、景區復合交通系統建設、公共服務設施建設、城市管理信息化等作為重點，繼續推進曲江新區的城市建設管理提升工作。

　　一座美麗的新城，一個詩意的棲居、一片文化產業勃興的土地，正在不斷改變著西安城南的城市氣質。