兩會(huì)期間,與廣東有關(guān)的一個(gè)重要話(huà)題是關(guān)于中石化與科威特合作的南沙大石化項(xiàng)目所遭到的議論,這是南沙大石化項(xiàng)目第一次在網(wǎng)絡(luò)上和媒體上被公開(kāi)討論。
廣州市長(zhǎng)張廣寧是堅(jiān)決支持項(xiàng)目建設(shè)的,理由有二:一、廣東需要油;二、可以結(jié)合廣石化搬遷,降低環(huán)境污染。這也是主建派的主要立論。
由于工作關(guān)系,我跑南沙和珠三角西岸比較多,我認(rèn)為,廣東需要上大石化項(xiàng)目,但不一定建在南沙。
廣東需要大石化項(xiàng)目是基本有共識(shí)的。作為占全國(guó)GDP十二分之一的經(jīng)濟(jì)大省,廣東的能源和原料長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)于外省和海外進(jìn)口,自從2005年以來(lái),廣東屢屢遭遇油荒,嚴(yán)重影響了的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活,三大油公司把廣東省政府和有關(guān)市政府玩弄于股掌之上,早就激起了廣東各界的紛紛議論。對(duì)于省政府引進(jìn)大煉廠(chǎng)項(xiàng)目,大家基本都是支持的。
但是,項(xiàng)目選在哪里?其實(shí),廣東境內(nèi)有很多可以選擇的地方,南沙只是候選位置之一。南沙最早由霍英東投資開(kāi)發(fā),那時(shí)是作為港口和住宅區(qū)定位的。自90年代以來(lái),南沙所在的番禺,一直是廣州城住宅南拓的一個(gè)重點(diǎn),很多廣州著名的開(kāi)發(fā)商都在番禺開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,成功后才進(jìn)入市區(qū),進(jìn)而進(jìn)軍全國(guó),如碧桂園、雅居樂(lè)、星河灣、麗江花園等大型發(fā)展商都在番禺起步。廣州申辦2010年亞運(yùn)會(huì),亞運(yùn)村的選址也在番禺石龍一帶。位于番禺小谷圍的大學(xué)城,也是一個(gè)密集的人口居住區(qū)。但是,自從廣州市把小南沙開(kāi)發(fā)變成大南沙以后,南沙的定位就開(kāi)始模糊,甚至轉(zhuǎn)為工業(yè)基地了。廣州人對(duì)南沙石化最大的憂(yōu)慮是南沙離廣州市太近,刮南風(fēng)的時(shí)候,工業(yè)廢氣會(huì)往廣州城刮,中山地區(qū)的人更擔(dān)心酸雨會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)。潛在的影響則包括火災(zāi)、爆炸等。
廣東有沒(méi)有其他地方可以建大石化項(xiàng)目呢?當(dāng)然有的,粵東、粵西都是可以建的。提出的幾個(gè)選址有珠海高欄港、湛江、茂名、潮汕地區(qū)都可以建,也同樣可以解決廣東的能源危機(jī)。要在南沙建,只是廣州市政府要爭(zhēng)稅收、爭(zhēng)GDP增量而已。事實(shí)上,這幾年有幾個(gè)大項(xiàng)目,都是廣州與這幾個(gè)地區(qū)在爭(zhēng)。假如用全省一盤(pán)棋的觀念,有些項(xiàng)目并不一定要放在廣州。廣東省總在說(shuō)發(fā)展東西兩翼,大煉項(xiàng)目放在珠海高欄港,對(duì)西部的拉動(dòng)會(huì)很大,更別提高欄港早就在全國(guó)港口規(guī)劃中明列入石化港口之列,南沙則是集裝箱港。
廣州一方面說(shuō)要整合珠三角的資源,一方面全力搶奪進(jìn)入珠三角的項(xiàng)目,說(shuō)到底還是區(qū)域利益驅(qū)動(dòng)。但是,如何協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)的利益,卻正是當(dāng)權(quán)者最難處理的一個(gè)問(wèn)題咧。這個(gè)問(wèn)題,不單在珠三角存在,在長(zhǎng)三角也是存在的。到最后,都是一個(gè)多方博弈的問(wèn)題。只不過(guò)我等住在廣州的人,不希望廣州城里更多廢氣,所以要反對(duì)南沙建這個(gè)項(xiàng)目。