近日的人大會議上,關于科威特石化項目的爭議再次引起人們的關注。但是,有些官員竟然說出項目越大污染越小、這么大的項目為什么不支持這樣的話來,實在令人憂慮。
首先必須指出的是,目前有些官員只是談大氣污染如何不會影響到廣州,這是很不負責任的態度。誰都知道,南沙在地理位置上處于珠三角地區的中心,以南沙為中心的60公里半徑內共有14座大中城市。
而且,珠三角地區的城市化進程仍在進行,發展趨勢必將是形成一條人口稠密、現代化程度先進的城市帶。因此,研究南沙石化項目的大氣污染問題怎能僅以目前的廣州市區為考慮的對象呢?
其次,更重要的是許多官員避而不談南沙濕地的保護問題,我認為這是更為關鍵的問題。
現在,南沙是廣東省唯一剩下的萬畝濕地保護區,南沙境內的各類濕地面積達89%,是無論如何都最值得珍惜的環境。正因為這樣,《廣東省環保規劃綱要》特別把南沙確定為“生態脆弱區、環境敏感區”。現在,南沙石化項目的大氣污染問題先不談,僅是占地面積就要奪去南沙800公頃濕地,這在我國目前濕地銳減的態勢中將是一個“多么了不起的貢獻”啊!
而且,這種占有濕地所帶來的惡果不僅僅是面積的減少,而且由于把原先連片的濕地分隔開來,所造成的生態環境的破壞遠不只是面積減少的問題。根據2006年公布的廣東省濕地保護條例,即便是那些通過論證、合法占用濕地的工程項目,也必須做到“占補平衡”,即根據環保部門指定的方案、地點恢復同等面積、同等功能的濕地。試問,南沙區的官員們是否準備執行這一條例呢?有傳媒報道,現在南沙也的確看到有一個工程立項的牌子寫著重建濕地區域,但其面積只有50多公頃,離被占去的800公頃差距太大了。
在這里我們可以看到一種這樣的心態:為能使工程立項而把環保問題的嚴重性盡量減低,為節省開放成本而對環保工程得過且過。如果連政府自己都是這樣看待發展與環保的關系,那就不必責怪私人老板破壞環境的行為了。
其實,問題的是非、對錯很清楚,關鍵還是在這場利益的博弈中,公意與長官意志及有關利益集團的對峙。從人大會議上許多官員的口吻來看,另外根據有些傳媒的深入探訪所揭示的情況來看,有關方面這回是吃了秤砣一般鐵了心,一心要在南沙濕地大上、快上石化項目了。
在接受電視臺的訪談中,我認為現在應該有更多關心自己的利益、社會的長遠利益的公民發表意見,也可以向廈門人民、上海人民學習,不妨上街散散步,互相交流認識,以期與專家學者和政府官員形成更有建設性的意見互動。不管怎么說,時代畢竟是在進步。廣東人,但愿我們不會失去保護南沙環境的最后機會。
(作者系廣州美術學院教授)
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