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　　五方案均認(rèn)為南沙屬生態(tài)敏感地區(qū)，提出了各種辦法保護(hù)生態(tài)

　　南沙修編規(guī)劃五方案解讀

　　如果廣石化和年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的科威特石化項(xiàng)目落戶廣州南沙，如果規(guī)劃中的鋼鐵、石化基地成為現(xiàn)實(shí)，是否會(huì)威脅南沙的生態(tài)濕地？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南沙發(fā)展規(guī)劃公示的五方案均將不約而同地為保護(hù)南沙生態(tài)環(huán)境出謀劃策。

　　據(jù)了解，按照上層次的規(guī)劃要求，5個(gè)方案都普遍提出南沙應(yīng)發(fā)展汽車工業(yè)、石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機(jī)械裝備工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，并作出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局，不少方案還將石化、鋼鐵業(yè)布局在萬(wàn)頃沙島和龍穴島，并認(rèn)為是支柱產(chǎn)業(yè)。而在環(huán)保專家的眼里，石化和鋼鐵都是高污染的產(chǎn)業(yè)，那么南沙南部珍貴的濕地生態(tài)將面臨威脅。對(duì)此，5套方案也認(rèn)為南沙屬生態(tài)敏感地區(qū)，尤其是萬(wàn)頃沙島和龍穴島南端，生態(tài)非常脆弱。那么在發(fā)展鋼鐵石化等重工業(yè)的前提下如何保護(hù)南沙生態(tài)環(huán)境呢？5個(gè)方案都提出了自己的解決辦法：

　　1　建濕地生態(tài)觀光帶

　　方案一主張?jiān)谌f(wàn)頃沙島和龍穴島南部建立十九涌濕地生態(tài)觀光帶和港口風(fēng)貌觀光帶。建議中心組團(tuán)的用地調(diào)整方向?yàn)橹脫Q三類工業(yè)、二類工業(yè)，嚴(yán)格控制新增污染工業(yè)，積極發(fā)展研發(fā)、服務(wù)和居住功能。而萬(wàn)頃沙工業(yè)組團(tuán)的用地調(diào)整措施為：增加片區(qū)與北部新城之間的綠化隔離，往南調(diào)整龍珠快速干線；壓縮鋼鐵工業(yè)區(qū)的建設(shè)用地，增加鋼鐵工業(yè)基地與北部萬(wàn)頃沙居住社區(qū)的綠化隔離，達(dá)到1公里以上；增加煉化一體化產(chǎn)業(yè)園與南部濱海濕地之間的綠化隔離，達(dá)到500米以上。

　　2　為保生態(tài)調(diào)整規(guī)劃

　　方案二提出“敬畏自然、順應(yīng)自然”，主張萬(wàn)頃沙臨港工業(yè)區(qū)應(yīng)自北向南依次安排石化基地、出口加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、鋼鐵及重型裝備制造業(yè)基地。該方案還警示，南沙區(qū)屬生態(tài)敏感區(qū)，應(yīng)限定嚴(yán)格條件開發(fā)建設(shè)萬(wàn)頃沙和龍穴島南端地區(qū)。主張對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將萬(wàn)頃沙原煉油基地調(diào)至龍穴島，保留龍穴島南端濕地，龍穴島北部劃定500米的綠化隔離帶。主張將南沙建成“三橫三縱”的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

　　3　設(shè)立“絕對(duì)保護(hù)區(qū)”

　　方案三提出生態(tài)廊道與網(wǎng)絡(luò)的區(qū)劃，分別為“絕對(duì)保護(hù)區(qū)”、“條件保育區(qū)”、“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)區(qū)”、“建成區(qū)綠地系統(tǒng)”。其中“絕對(duì)保護(hù)區(qū)”系一種傳統(tǒng)的生態(tài)保育觀念，對(duì)于高度生態(tài)敏感地區(qū)采取排除人類活動(dòng)或避免人為擾動(dòng)的立場(chǎng)。

　　4　劃定生態(tài)隔離道

　　方案四提出生態(tài)功能分區(qū)，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及在區(qū)域生態(tài)環(huán)境中重要性的不同，具體分為禁止建設(shè)區(qū)、引導(dǎo)建設(shè)區(qū)和生態(tài)協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)三大類。此外，還劃定了“三縱”、“兩橫”的生態(tài)隔離道。

　　5　建立產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入退出機(jī)制

　　方案五認(rèn)為目前臨港產(chǎn)業(yè)多為污染產(chǎn)業(yè)，與敏感的生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，是唯一拋開石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，而認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)選擇高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和港口物流業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)引擎的方案。針對(duì)南沙脆弱的生態(tài)環(huán)境，提出生態(tài)保護(hù)優(yōu)先策略，嚴(yán)格保護(hù)敏感地區(qū)生態(tài)環(huán)境，臨港產(chǎn)業(yè)適度輕型化發(fā)展；建立產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入退出機(jī)制。