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吉林省省林業廳副廳長喬恒在“宣傳貫徹《吉林省濕地條例》暨2011吉林省濕地保護行動”新聞發布會上講話

媒體:原創  作者:吉林濕地
專業號:吉林濕地
2011/3/3 10:48:25
 
發布會現場
發布會現場
 
 

  新聞媒體的各位朋友,大家上午好!

  非常感謝各位記者朋友光臨宣傳貫徹《吉林省濕地保護條例》暨“2011’吉林省濕地保護行動”新聞發布會。

  濕地是地球上具有多種功能的獨立生態系統,是自然界生物多樣性最豐富和人類社會賴以生存和發展的發祥之地,被譽為“地球之腎”。濕地是重要的生態資源,是國家生態安全的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。吉林省濕地資源較為豐富,據2009年全省第二次濕地資源調查統計,全省共有濕地面積172.8萬公頃,其中天然濕地102.5萬公頃,濕地總面積占全省國土面積的9.2%。我省濕地的特點是類型多、分布廣、區域差別顯著、生物多樣性豐富。東部主要是以長白山為主的森林沼澤濕地和泥炭沼澤濕地;中部主要是以湖泊為主的湖泊濕地;西部主要是內陸河流及平原沼澤濕地;全省有濕地野生植物87212501種,野生動物2053278種,其中瀕危重點保護物種70種。
省政府新聞辦主任林毅主持發布會
省政府新聞辦主任林毅主持發布會
 
  多年來,在省委省政府及國家林業局的領導下,在社會各界的關心和支持下,各級政府及主管部門在濕地保護方面做了大量的工作,取得了較好的成績:一是積極推動法規和制度建設,努力改善濕地保護的法制環境。省人大先后頒布實施了《吉林省松花江三湖自然保護區管理條例》、《吉林向海國家級自然保護區管理條例》以及即將從31日起實施的《吉林省濕地保護條例》,濕地保護的法律體系有了突破性發展;二是濕地保護區和公園建設發展迅速。建立各級濕地類型自然保護區18處,保護小區3處,保護區(保護小區)總面積191萬公頃,其中濕地面積306505公頃;建立各級濕地公園6處,總面積13164公頃,其中,濕地面積8725公頃,使全省31%的天然濕地得到了有效的保護。三是加強機構建設,有效提高保護管理能力和水平。成立了以主管副省長為組長,省發改委、工信、財政、農業、環保、國土、建設、林業、水利、牧業等12個部門為成員的“吉林省濕地保護協調領導小組”,設立了“吉林省濕地保護管理辦公室”,各級濕地保護管理機構正在逐步建立;四是濕地資源調查圓滿完成。我省先后兩次開展了全省濕地資源調查,基本查清了我省濕地資源狀況、以及濕地野生動物資源、濕地植被、濕地利用、濕地自然保護區建設等情況;五是適時啟動重要濕地恢復工程。啟動實施了“引霍入向”(引霍林河水入向海濕地)、“引嫩入莫”(引嫩江水入莫莫格濕地)等濕地恢復工程,積極推進了莫莫格油田區植被恢復、向海濕地生態示范區建設等濕地保護工程;六是廣泛開展濕地保護宣傳教育。為促進濕地保護健康發展,營造良好的社會氛圍,持續利用“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等特定活動,開展了豐富多彩的濕地保護宣傳教育活動;七是積極開展濕地履約和國際合作與交流活動,拓寬國際合作空間。先后與國際濕地(WI)、世界自然基金會(WWF)、國際鶴類基金會(ICF)、全球環境基金(GEF)等國際組織開展了多次有關濕地保護的技術交流與合作;總體上看,通過多年來的努力,全社會的濕地保護意識有了明顯提高,濕地保護法律制度建設和執法能力逐步強化,濕地保護與恢復的政策支持和資金投入逐年加大,初步確立了濕地保護在我省社會經濟可持續發展戰略中的基礎地位。
省林業廳副廳長喬恒講話
省林業廳副廳長喬恒講話
 
  隨著社會經濟的發展,在個別地方,亂采濫挖、圍墾耕作、隨意改變濕地用途等現象時有發生,導致天然濕地面積減少,濕地功能不斷下降,一定程度上影響和制約了我省生態環境建設和經濟的健康發展。因此,盡快制定我省濕地保護法律法規,依法保護和合理利用濕地資源是非常必要和緊迫的。為加快濕地管理法律體系建設步伐,從2006年起我們著手濕地立法工作,在省人大、省政府領導的高度重視下,在省人大、省法制辦的共同努力下完成了《吉林省濕地保護條例(征求意見稿)》的起草、修改、論證、調研等工作,在廣泛征求各方面意見的基礎上形成了《吉林省濕地保護條例(草案)》文本,在去年11月召開的省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議上通過了《吉林省濕地保護條例》(以下簡稱《條例》),并將于今年31日起正式施實。《條例》全文共分六章三十二條,突出了“科學規劃、保護優先、合理利用、可持續發展”的原則,涵蓋了我省濕地保護與管理的各項工作,明確了管理體制和執法主體,確定了建立濕地保護區和濕地公園的條件,規范了在濕地保護管理活動中的程序和法律責任以及違反《條例》的處罰標準,具有一定的前瞻性和較強的適用性,符合我省濕地保護的實際。《吉林省濕地保護條例》的實施,是我省濕地保護和生態建設中的一件大事,是我省認真貫徹黨和國家領導人對濕地保護作出的一系列重要指示和國務院《關于加強濕地保護管理的通知》的具體體現,標志著我省濕地保護管理工作,從此步入法制化、規范化管理軌道。這部《條例》的出臺,對我省生態保護事業具有里程碑意義,必將為全面推進我省濕地保護事業發揮重要作用和產生深遠的影響。
發布會
發布會現場

  因此,為全面宣傳貫徹落實好《吉林省濕地保護條例》,充分發揮法制在濕地保護中的基礎和保障作用,以濕地宣教、執法、科研及能力建設為著眼點和突破口,促進我省濕地保護與合理利用新秩序的逐步形成,全面推動濕地保護事業再上新臺階,吉林省林業廳決定開展宣傳貫徹《吉林省濕地保護條例》暨“2011’吉林省濕地保護行動”。行動主要包括以下十項內容:

  一、開展《吉林省濕地保護條例》宣傳行動。在全省各主流媒體上開展《條例》宣傳及系列報導活動;在吉林林業網、《吉林日報》等媒體舉辦《吉林省濕地保護條例》的有獎知識問答;舉辦全省學習貫徹《吉林省濕地保護條例》培訓班;在吉林電視臺舉辦1-2期相關濕地保護管理有關內容的訪談節目。

  二、召開濕地保護管理會議。屆時將全面部署濕地保護管理工作;簽署兩項濕地保護共建協議,即與國家科研及高校部門簽署“省院共建”、“省校共建”濕地保護協議,建立濕地保護的科研支撐體系。同時,宣布成立吉林省濕地專家委員會,并為專家頒發聘書;研究討論“吉林省濕地保護十二五規劃”等相關內容。

  三、開展加強濕地保護能力建設行動。繼續推進全省各級濕地保護管理體系建設,加快各級管理機構和隊伍建設,推動全省濕地監測體系建設,新(續)建國家級濕地監測站3個,省級監測站1個,市縣級監測站4個;新建濕地自然保護區1個,新建濕地公園5個。

  四、開展濕地科學研究與技術推廣項目行動。重點推進長白山區退化泥碳地生態恢復項目研究;開展松嫩平原退化濕地生態恢復及合理利用研究與示范項目的推廣;

  五、開展向海濕地生態示范區建設行動。繼續推進《吉林向海濕地生態示范區建設總體規劃》的實施,重點開展向海濕地水滯留工程和向海濕地生態循環經濟模式推廣項目建設。

  六、開展濕地保護執法大檢查行動。一是在向海和莫莫格濕地開展春季打擊非法開墾和亂占濕地等違法行為;二是在東部山區的敦化市、柳河縣和長春市雙陽區開展打擊非法采挖泥炭行為;三是在省內各濕地自然保護區、濕地公園范圍內開展打擊非法獵捕和毒殺濕地水禽的違法行為。

  七、開展濕地保護文化節系列活動。重點組織開展好吉林龍灣野生杜鵑花卉節;2011’中國莫莫格白鶴節;向海國際重要濕地書畫、攝影文化采風等活動。

  八、開展濕地恢復建設行動。一是在莫莫格保護區內繼續開展油田開采區植被恢復工程。目前,該項目已經進行了五期,恢復濕地植被面積6700公頃,使恢復面積達到了8000公頃;二是在吉林哈泥國家級自然保護區開展濕地保護與恢復工程,恢復面積200公頃,清淤5.6公里,新建滾水壩2座,總投資1300萬元。目前,部分工程已經開工建設。

  九、開展濕地保護國際交流與合作行動。一是與世界自然基金會(WWF)合作開展濕地保護與恢復項目的研究;二是與蘭德都市國際咨詢(北京)有限公司及德國濕地專家合作在莫莫格自然保護區開展水稻田尾水人工濕地生態處理技術示范工程項目,每年可處理稻田尾水1000萬立方米,此項目既解決了水稻田尾水污染問題,更能解決為莫莫格保護區濕地補水的問題;三是推進與國際泥炭組織開展泥炭碳匯功能研究合作,提高我省濕地碳匯功能在應對氣候變化中的作用。

  十、召開宣傳貫徹《吉林省濕地保護條例》暨“2011’吉林省濕地保護行動”新聞發布會。也就是今天的新聞發布會,以此來全面推進我省濕地保護事業健康發展。

  各位記者朋友,通過今天的新聞發布會,我們真誠希望與各新聞媒體更加緊密地協作,切實加大對《吉林省濕地保護條例》的宣傳和貫徹,形成強大的、持續的輿論聲勢,為全面推動我省濕地保護事業科學發展發揮更大的作用。再次感謝一直以來在生態保護宣傳方面給予我們大力支持和幫助的各位記者朋友。

  謝謝大家!
發布會
副廳長喬恒接受記者采訪

 

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