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以下內(nèi)容根據(jù)霍岱珊主任發(fā)言整理：

淮河衛(wèi)士長期活躍在淮河水環(huán)境一線，從事淮河水環(huán)境保護工作，通過建立淮河排污口公眾監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，2007年創(chuàng)建成功蓮花模式之后，完成了從“蓮花模式”到“淮河模式”，再到“中國模式”水環(huán)境保護方面的“三級跳”。2008年率先實行“民間河長制”，經(jīng)過十年努力，河南省于2018年實行了五級河長制，在政府監(jiān)管環(huán)境治理方面，是一個很大的可喜的進步。同時也是一個大轉(zhuǎn)折，在政府實行五級河長制的背景下，還要不要民間河長制？民間河長制如何運行？長期以來，淮河衛(wèi)士直接面對企業(yè)，進行公眾監(jiān)督，而在五級河長制的官辦背景下，對其運行及其環(huán)境治理成效還能否進行公眾監(jiān)督，如何進行監(jiān)督，這對環(huán)保社會組織來說，是一個微妙、尷尬、不得不面對的一個新課題。

（上游污染航拍圖 圖源/霍岱珊）

民間河長制運行的時候，感覺工作上手，有一段時間還是很順利的。但是實行五級河長制之后，出現(xiàn)了一些問題。維穩(wěn)員上門宣講正能量，由于講話邏輯混亂，對生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護缺乏最基本的常識，導(dǎo)致口水大戰(zhàn)，最終不歡而散。

面對部門、政府的形象工程如何進行環(huán)境監(jiān)督？已經(jīng)運行了十年的民間河長制還有沒有存在的必要？在新的背景下，環(huán)保社會組織如何定位？

經(jīng)過摸索，中國綠發(fā)會的隨時隨地綠會保護地，成為環(huán)境保護的一個重要指導(dǎo)思想。進行公共監(jiān)督，風(fēng)雨無阻，對環(huán)境違法零容忍。明確這一點，淮河衛(wèi)士的工作就好做了。

一．做好溝通：溝通的部門有農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、自然資源發(fā)展中心、森林公安、住建局、當?shù)氐逆?zhèn)政府等。上門溝通，表達淮河衛(wèi)士們的意愿和做法。帶著淮河沙潁河段藍藻爆發(fā)的攝影圖片與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局進行有效溝通，重申公眾參與環(huán)境監(jiān)督是政府監(jiān)管的重要補充，環(huán)保社會組織可以發(fā)揮協(xié)管作用，是一個補丁程序；公眾參與監(jiān)督具有廣泛性、及時性、客觀性、公正性。打破屬地管理的界限，以跨區(qū)域的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與政府監(jiān)管建立長期的溝通對話機制。

二．揚我所長，有效監(jiān)督，持之以恒巡河護鳥。

1. 監(jiān)督濕地公園建設(shè)施工，保護鳥類棲息地

當?shù)亟ㄔO(shè)了一個濕地公園 -- 西蔡河濕地公園。之前是一個鳥類的棲息地，有19種水鳥、34種陸棲鳥在這里棲息。有黑翅長腳鷸，小??，黑水雞，還有國家一級保護的珍稀鳥類小青腳鷸。公園的投資規(guī)模也比較大，五個多億。施工方對生態(tài)保護，生態(tài)文明建設(shè)方面缺乏概念。清淤施工方案實施的季節(jié)正是鳥類繁殖的季節(jié)。未孵化出的鳥兒，剛孵出的雛鳥，以及鳥巢全部被傾軋。經(jīng)過種種努力，大部分濕地得以保全，水鳥回歸，重新筑巢孵卵。

（黑水雞 圖源霍/岱珊）

（小?? 圖源/霍岱珊）

（小青腳鷸 圖源/霍岱珊）

5·1期間，發(fā)現(xiàn)施工方向西蔡河偷排污染。中國綠發(fā)會提供了有力的支持，在新媒體擴大影響力，產(chǎn)生推動力。促使施工方封堵排污口，連夜搶修，解決了排污的問題。后來還修建浮島，吸引鳥類筑巢。

2. 監(jiān)督流域治理 保護生物多樣性

當?shù)氐纳碀}河2019-2021連續(xù)三年又出現(xiàn)了藍藻爆發(fā)問題，危害水生生物和人體健康。進入七月份之后，又發(fā)現(xiàn)了死魚的現(xiàn)象，淮河衛(wèi)士及時與當?shù)丨h(huán)保局進行溝通。中國綠發(fā)會融媒體發(fā)聲，引發(fā)更多關(guān)注。引起高層注意，派記者前來調(diào)查寫內(nèi)參。下一步期望推動實行縣域之間的生態(tài)補償，經(jīng)過長達十幾年的探索實踐，流域生態(tài)補償已經(jīng)實現(xiàn)，而縣域之間是沒有這個生態(tài)補償?shù)模瑧?yīng)當推動這種生態(tài)補償。

整理/Candey 審核/霍岱珊，橡樹 編/Angel