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王志高在講話中指出，在洛陽(yáng)舉辦2018年黃河濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)暨濕地管理培訓(xùn)班，共同研討黃河流域濕地保護(hù)與恢復(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)流域濕地管理，具有重要意義。黃河是中華民族的母親河，孕育和傳承了光輝燦爛的華夏文明。黃河也是我國(guó)第二大河，發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個(gè)省（區(qū)），在山東省東營(yíng)市墾利縣注入渤海。干流全長(zhǎng)5464公里，流域面積79.5萬(wàn)平方公里。黃河流域有66個(gè)地（市、州、盟），340個(gè)縣（市、旗），總?cè)丝诩s1.14億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，黃河流域濕地面積392.92萬(wàn)公頃，濕地率4.88%，黃河流域濕地保護(hù)對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、淡水安全、糧食安全、物種安全和氣候安全，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。

黃河流域濕地保護(hù)在我國(guó)濕地保護(hù)格局中占有十分重要的位置。近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局進(jìn)一步加大了支持力度，實(shí)施了一批濕地保護(hù)與恢復(fù)、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、退耕還濕等項(xiàng)目。黃河流域省份均出臺(tái)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》的實(shí)施方案，8個(gè)省區(qū)出臺(tái)了省級(jí)濕地保護(hù)立法，濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)得到較好落實(shí)。目前，黃河流域有國(guó)際重要濕地6處，濕地自然保護(hù)區(qū)208處，國(guó)家濕地公園292處，濕地保護(hù)體系已基本形成，部分區(qū)域濕地生態(tài)狀況得到改善。黃河流域濕地保護(hù)雖然取得了一定成效，但仍然面臨著一些突出問(wèn)題。一是濕地污染嚴(yán)重；二是濕地生態(tài)退化不容忽視；三是流域綜合管理相對(duì)薄弱。政策法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)不健全，保護(hù)體系不完善，資金投入不足，監(jiān)督執(zhí)法能力和科技支撐能力需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，下大力氣加以解決。

王志高在充分肯定黃河流域濕地保護(hù)工作取得成效的同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)需重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作提出要求。他指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地保護(hù)。習(xí)近平總書記十分關(guān)心濕地工作，先后多次就濕地保護(hù)作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記的系列重要指示，進(jìn)一步指明了黃河流域濕地保護(hù)的方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合黃河流域濕地保護(hù)實(shí)際，采取更加有力有效的措施抓好落實(shí)。

第一，突出抓好濕地保護(hù)和監(jiān)督管理。國(guó)家林業(yè)和草原局“三定”規(guī)定明確，國(guó)家林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黃河流域各省區(qū)要以《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》的貫徹落實(shí)為抓手，強(qiáng)化濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，把濕地監(jiān)督管理做實(shí)做好。要建立并落實(shí)濕地總量管控制度；要進(jìn)一步完善濕地保護(hù)體系；要加快推進(jìn)濕地分級(jí)管理；要切實(shí)加強(qiáng)濕地利用的監(jiān)督管理。落實(shí)濕地用途管制制度，明確規(guī)范濕地利用的具體辦法和措施；要積極配合有關(guān)部門做好濕地一級(jí)地類的調(diào)查落地定界工作，為濕地保護(hù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，整體推進(jìn)黃河流域濕地生態(tài)修復(fù)。要按照“山水林田湖草”是生命共同體的理念，抓住黃河上中下游濕地生態(tài)退化的關(guān)鍵因素，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域濕地生態(tài)修復(fù)。要充分發(fā)揮國(guó)家濕地保護(hù)工程和中央財(cái)政濕地補(bǔ)助政策的示范引領(lǐng)作用。加緊推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。扎實(shí)推進(jìn)退耕還濕試點(diǎn)，擴(kuò)大濕地面積，從整體上改善濕地生態(tài)狀況。

第三，進(jìn)一步提高國(guó)家濕地公園建設(shè)與管理水平。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握國(guó)家濕地公園建設(shè)理念，明確定位，始終把保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和修復(fù)濕地生態(tài)功能放在國(guó)家濕地公園建設(shè)管理的首位，正確處理好濕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。要充分挖掘各自特色，向公眾詮釋濕地功能和傳播濕地文化，要避免在建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)風(fēng)格等方面的雷同性，防止園林化，提高品味和內(nèi)涵，打造精品。

第四，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家層面的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在國(guó)家林業(yè)和草原局設(shè)置了專門的濕地管理司，并明確了職能。黃河流域各省區(qū)林業(yè)廳局，要抓住這一難得機(jī)遇，做好匯報(bào)溝通工作，力爭(zhēng)在省級(jí)林業(yè)主管部門設(shè)立濕地保護(hù)管理的專門處室，配強(qiáng)配足管理人員，更好地承擔(dān)起濕地保護(hù)管理的職能。

培訓(xùn)期間，專家做了專題講座；河南省林業(yè)廳和青海湖保護(hù)區(qū)介紹了濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；會(huì)議代表還將現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)交流。