基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,然而不可忽略的是,基礎(chǔ)設(shè)施通常會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,沿海和海洋生命尤其容易受到破壞。同時(shí),全球海洋經(jīng)濟(jì)在很大程度上遭受氣候變化的影響。因此,將“以自然為本”融合到沿?;謴?fù)力的規(guī)劃和投資當(dāng)中,加速促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)迫在眉睫。
IUCN的最新報(bào)告《投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施:以自然為本,增強(qiáng)沿?;謴?fù)力》詳實(shí)地指導(dǎo)和總結(jié)了投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的需求、重要性以及方式。該報(bào)告詳細(xì)解釋了藍(lán)色自然資本(Blue Natural Capital,NBC)、以自然為本的解決方案(NbS)、沿?;A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)力等概念,闡述了不同機(jī)構(gòu)和個(gè)體在投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施中扮演的角色、面臨的挑戰(zhàn)以及IUCN的建議等內(nèi)容。
投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的重要性
近年來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重破壞了沿海生態(tài)環(huán)境,而藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)具有整體視角,融合了以自然為本的解決方案,不僅可以增強(qiáng)沿?;A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)力,還可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,比如利用濕地來(lái)固碳、通過(guò)過(guò)濾雨水來(lái)改善水質(zhì)、通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)提供就業(yè)崗位、為水生生物提供棲息地等等??偟膩?lái)說(shuō),投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施:
● 為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了新的創(chuàng)收機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì);
● 實(shí)現(xiàn)了生物多樣性凈收益,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性;
● 有助于優(yōu)化協(xié)調(diào)綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施;
● 通過(guò)保護(hù)項(xiàng)目降低自然和投資風(fēng)險(xiǎn)。
可見,投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施既可以為沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)積極影響,還能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施示例
藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃
在藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃中,以下要素具有重要的功能,有助于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展:
●紅樹林 ●可再生能源
●水產(chǎn)養(yǎng)殖和可再生能源協(xié)調(diào)管理
●海洋保護(hù)區(qū) ●海底監(jiān)測(cè)電纜 ●珊瑚礁
●防浪堤 ●蘆葦?shù)?nbsp; ●道路規(guī)劃
相較之下,不是NbS的沿?;A(chǔ)設(shè)施有著魚類資源枯竭、珊瑚礁破壞、漁業(yè)和旅游業(yè)的收入減少、無(wú)法抵抗風(fēng)暴潮和海岸侵蝕對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成的傷害、海灘維護(hù)成本增加以及白色污染等問(wèn)題。
非NbS的沿?;A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的困難
在項(xiàng)目開展過(guò)程中,也存在各方面的困難,例如:
● 缺乏證據(jù)來(lái)證明和展現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng);
● 制度上仍存在對(duì)于常規(guī)或“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”的偏愛(ài);
● 廣大受眾和金融界對(duì)該項(xiàng)目是否能提供預(yù)期效益缺乏信心;
● 缺乏實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系模型;
● 缺乏對(duì)藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的概念的普及
……
IUCN所呼吁的解決方案
● 設(shè)計(jì)具有借鑒意義的藍(lán)色投資模型;
● 開發(fā)工具來(lái)追蹤藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施的影響和協(xié)同作用;
● 投資藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施通常帶來(lái)的是中長(zhǎng)期的效益,因此需要更具耐心和前瞻性的資本;
● 確定有效的公共政策、制度支持、監(jiān)管框架和激勵(lì)機(jī)制。
基于藍(lán)色自然資本的概念,IUCN長(zhǎng)期致力于保護(hù)、恢復(fù)和增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目合作,保護(hù)生物多樣性以及沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)。更好的海洋風(fēng)景,需要我們共同的努力。
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